Дело Номер обезличен 207/10
Р Е ШЕ Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону
В составе:
Судьи Пономаренко Д.Ф.
При секретаре Арушановой В.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Власенко Владимира Дмитриевича к Администрации Железнодорожного района Ростова нД, Администрации города Ростова нД, Чебоньян Оксане Александровне, Власенко Любови Николаевне, 3и лица Управление Росреестра РО, Министерство территориального развития архитектуры и градостроительства РО, Региональная служба государственного строительного надзора РО, МУ Департамент архитектуры и градостроительства о признании права собственности на самовольно возведенные постройки и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
Ус т а н о в и л:
Власенко В.Д. обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района Ростова нД, Администрации города Ростова нД, Чебоньян О.А., Власенко Л.Н. о признании права собственности на самовольно возведенные постройки и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, мотивируя тем, что он является собственником 1/2 доли в праве на домовладение, расположенное по ... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата обезличена года и свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года. В домовладении истец своими силами и средствами без получения разрешения пристроил к жилому дому литер Номер обезличен комнаты № 1, часть комнат № 4 и № 5, комнату № 6-7, тамбур № 8, с также произвел реконструкцию и перепланировку комнат № 4, № 5-1а, № 6-7. По заключению эксперта пристроенные и перепланированные помещения соответствуют требованиям строительных норм и правил.
Истец просил признать за ним право собственности на самовольно возведенную часть жилой комнаты № 1 площадью 3.8 кв.м., часть комнат № 4 и № 5-1а площадью 8.3 кв.м., комнату № 6-7 площадью 6.7 кв.м., тамбур № 8 нежилое помещение площадью 4.5 кв.м. жилого дома литер Номер обезличен, расположенного по адресу ... ... .... Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии помещения № 4 (кухня) площадь. 12.1 кв.м., № 5-1а (прихожая) площадью 6.3 кв.м., № 6-7 (совмещенный санузел) площадь. 6.7 кв.м. в жилом доме литер АА1а2, расположенном по адресу ... .... Общую площадь жилого дома литер Номер обезличен считать равной 74.4 кв.м., в том числу жилую 44.8 кв.м.
Представитель истца, по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель Администрации города Ростова нД, по доверенности Лисунова Н.В., представила отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что истец произвел строительство и реконструкцию без поучения разрешения, не представил доказательств соответствия выполненных построек градостроительным, строительным, санитарным, экологическим нормам и правилам, а также доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц.
Представитель Администрации Железнодорожного района Ростова нД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Чебоньян О. А и Власенко Л.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Будучи ранее заслушанными по существу спора просили в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истец намерен увеличить свою долю в праве на домовладение и земельный участок, против чего они возражают. В отношении них дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Министерства территориального развития архитектуры и градостроительства РО, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором полагал возможным удовлетворение исковых требований. В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовой области, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором полагал решение на усмотрение суда. В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Департамента Архитектуры и градостроительства г. Ростова нД в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать т.к. истцом не представлены доказательства размещения строений в границах земельного участка. В отношении них дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Собственниками домовладения, расположенного по ... являются: ФИО9 - 1/2 доля, ФИО3 - 1/4 доля и ФИО2 - 1/4 доля.
Домовладение состоит из жилого дома литер АП и жилого дома литер Е и расположено на земельном участке площадью 559 кв.м.
Заочным решением ... суда Ростова н/Д от Дата обезличена года, вступившим в законную силу, произведен выдел суммарной доли ФИО3 и ФИО2 и определен порядок пользования земельным участком. В пользование ФИО3 и ФИО2 выделе жилой дом литер Е с надворными постройками и часть земельного участка, приходящегося их объединенную суммарную долю площадью 269.5 кв.м. В пользование ФИО9 предоставлен жилой дом литер А и земельный участок площадью также 279.5 кв.м.
За период с 1988 года по 2008 г.г. в жилом доме литер Номер обезличен без получения разрешения силами и средствами истца и его отца, умершего ФИО8 были пристроены помещения: расширен коридор № 4 площадью 12.2 кв.м., коридор №5 площадью 4.7 кв.м., пристроен совещенный санузел № 7 площадь. 3.1 кв.м., помещение № 6 площадью 3.8 кв.м. Нежилая комната № 1 площадью 11.8 кв.м., за счет реконструкции и изменения назначения стала иметь площадь 12.6 кв.м. (кухня). В жилой комнате № 1 была снесена несущая стена и возведена новая вследствие чего произошло увеличение площади помещения на 3.8 кв.м., а также устроен оконный проем, демонтированы перегородки между помещениями № 5 (коридор) и № 4 (кухня), между помещениями № 5 (коридор) и №1 (жилая комната) демонтирован дверной проем и увеличена площадь помещения № 5, выделены отдельные входы в помещения № 1 и № 2 ( жилые комнаты), в помещении № 4 (кухня) устроен открытый дверной проем(арка), в помещении № 4 (кухня) демонтирована газовая плита ПГ-4 и устроена новая газовая плита.
Таким образом, истцом без получения разрешений была произведена пристройка новых помещений, перепланировка существующих помещений с увеличением их площади и переоборудование помещений жилой комнаты и кухни.
В соответствии с п. 4 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства их частей и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии со ст. 6 ГрК РФ на случаи самовольной реконструкции объекта недвижимости распространяются положения ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном/бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Из содержания ст. 222 ГК РФ и ст. 29 ЖК РФ, если будет установлено наличие права застройщика на земельный участок, соблюдение целевого и разрешенного использования земельного участка, красных линий, установленных проектами застройки, соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, соблюдение прав и законных интересов собственников сопредельных земельных участков и объектов недвижимости.
Земельный участок, на котором осуществлено строительство, находится в бессрочном пользовании собственников строений на основании договора о предоставлении земельного участка для индивидуальной застройки от Дата обезличена года.
Целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка являются земли населенных пунктов для индивидуального строительства.
Пристройка и реконструкция осуществлены в одноэтажном одноквартирном индивидуальном жилом доме.
Жилой дом и прилегающий к нему земельный участок по сложившемуся между собственниками порядку пользования и в силу решения суда об определении порядка пользования земельным участком, находится в пользовании истца.
ФИО3 и ФИО2 участия в строительстве, реконструкции и переоборудовании жилого дома истца не принимали. Перепланировка и переустройство выполнены внутри жилого дома, находящегося в собственности истца.
По заключению Ростовского центра судебных экспертиз от Дата обезличена года Номер обезличен все помещения жилого дома литер АА1а2 по ... нД соответствуют требованиям СНиП Дома жилые одноквартирные, Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, Требованиям СП Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства, СНИП Жилые здания, Пожарная безопасность зданий и сооружений. Перепланировка соответствует требованиям Правил и нормативов технической эксплуатации жилищного фонда, обеспечены нормируемые разрывы до межевых границ и соседних жилых построек, что соответствует СНИП Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, а также требованиям Постановления МЭРА Ростова нД от 28.07.№ 888 О приведении нормативных документов города и соответствие с градостроительным кодексом РФ». Строение пригодно для эксплуатации угрозы жизни и здоровью граждан не создает.
Из отзыва Министерства территориального развития архитектуры и градостроительства РО препятствий для признания права собственности на самовольные постройки не имеется. (л.д. 69).
Из отзыва Региональной службы государственного строительного надзора РО следует, что государственный строительный надзор за спорным объектом не предусмотрен(л.д.72).
На основании указанного заключений, с учетом мнения Региональной службы строительного надзора РО, суд приходит к выводу о том, что представлено достаточно доказательств соответствия пристройки к жилому дому, перепланировки и переоборудования, техническим регламентам, которые устанавливают необходимые требования, обеспечивающие строительную, техническую, пожарную безопасность и обеспечивают безопасное использование строения при обычной эксплуатации.
МУ Департамент архитектуры и градостроительства Ростова нД в своих возражениях (л.д. 105) сослался на отсутствие топографической съемки, без чего невозможно рассмотрение вопроса о соответствии размещенных строений относительно красных линий застройки Ростова нД.
Истцом была выполнена в МУ Архитекторы и градостроительства топографическая съемка и ситуационный план, согласно которым границы жилого дома истца за пределы красных линий застройки не выходят. Топосъемка была направлена в адрес МУ Департамент Архитектуры и градостроительства Ростова нД, после чего возражений суду представлено не было.
Из техпаспорта домовладения и материалов дела также следует, что плановая часть жилого дома литер А, возведенного прежними собственниками, расположена на расстоянии более одного метра от соседнего домовладения, вновь пристроенные помещения расположены на земельном участке внутри домовладения.
Дата обезличена года истец обратился в Администрацию Железнодорожного района Ростова нД по вопросу признания плановыми самовольно возведенных частей комнат, переустройства и перепланировки жилого дома. На свое обращение получил ответ с предложением обратиться в суд.
При таких обстоятельствах истцом представлены достаточные доказательства соответствия возведенных им помещений, перепланировки и переоборудования градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, соблюдения целевого и разрешенного использования земельного участка, отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц, а также доказательства того, что им были предприняты попытки оформления прав в административном порядке.
Обстоятельств, препятствующих признанию за истцом права собственности на самовольно возведенное строение, на которые ссылается представитель Администрации города Ростова нД в своем отзыве, судом не установлено.
Доводы Чебоньян О.А. и Власенко Л.Н. о том, что признание права собственности за истцом повлечет увеличение доли в праве на домовладение, чем ущемляются их права, являются необоснованными:
Из пояснений ранее заслушанной Чебоньян О.А. следует, что за длительный период строительства и реконструкции, которые были начаты еще отцом истца, возражений со стороны остальных совладельцев не было, участия в пристройках и реконструкции они не принимали. Увеличение доли в праве на строения не влечет увеличения доли в праве за земельный участок, тем более, что решением суда произведен выдел долей Чебоньян О.А. и Власенко Л.Н. с определением порядка пользования земельным участком.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Власенко Владимиром Дмитриевичем право собственности на самовольно возведенную часть жилой комнаты № 1 площадью 3.8 кв.м., часть комнат № 4 и № 5-1а площадью 8.3 кв.м., комнату № 6-7 площадью 6.7 кв.м., тамбур № 8 (нежилое помещение) площадью 4.5 кв.м. жилого дома литер Номер обезличен, расположенного по адресу ... ....
Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии помещения № 4 (кухня) площадью 12.1 кв.м., № 5-1а (прихожая) площадью 6.3 кв.м., № 6-7 (совмещенный санузел) площадью 6.7 кв.м. в жилом доме литер Номер обезличен, расположенном по адресу Ростов нД .... Общую площадь жилого дома литер Номер обезличен считать равной 74.4 кв.м., в том числу жилую 44.8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд Ростова нД.
Судья