Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДата обезличена года г.Ростов-на-ДонуЖелезнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в составе:Председательствующего судьи Котельниковой Л.П.
Секретаря Абрамовой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дрынчева Игоря Викторовича, Сеткевич Людмилы Юрьевны к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности по 1/2 доли на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Изначально истец Дрынчев И.В. обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Сеткевич Л.Ю о признании права собственности на 1/2 часть земельного участка, расположенного по адресу: ..., ...,Номер обезличен. Истец ссылался нa то, что он является собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: Ростов-на-Дону, ...,Номер обезличен на земельном участке площадью 914 кв.м. Собственницей другой 1/2 доли домовладения является Сеткевич Л.Ю. Истец решил воспользоваться предоставленным ему правом на бесплатное приобретение в собственность имеющегося у него в пользовании земельного участка, через своего представителя по доверенности обратился в УФРС по РО о регистрации права собственности на земельный участок. Однако, УФРС по РО было отказано в регистрации такого права, поскольку отсутствует первоначальный землеотводный документ.
Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от Дата обезличенаг. иск был удовлетворен. Суд признал за истцом право собственности на 1/2 часть земельного участка, расположенного по адресу: ..., ...,Номер обезличен
Не согласившись с решением суда, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, обжаловал его в кассационном порядке. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от Дата обезличенаг. вышеуказанное решение суда было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Сеткевич Людмила Юрьевна также обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на 1/2 часть земельного участка, расположенного по адресу: ..., ...,1 ( делу был присвоен Номер обезличен).
Определением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от Дата обезличенаг. в соответствии со ст. 151п.4 ГПК РФ, суд гражданское дело Номер обезличен по иску Дрынчева Игоря Викторовича к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону,, третьи лица - Управление ФРС России пот Ростовской области, Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Сеткевич Л.Ю. о признании права собственности на 1/2 часть земельного участка, соединил с делом Номер обезличен /10 по иску Сеткевич Людмилы Юрьевны к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на 1/2 часть земельного участка, присвоив единый номер Номер обезличен.
В судебное заседание явились истцы Дрынчев И.В. и Сеткевич Л.Ю., представитель истцов по доверенности Ногина В.И. исковые требования поддержали, просили удовлетворить с учетом представленных к иску уточнений.
Представители Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Департамента имущественно- земельных отношений г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд выслушав истцов, представителя истцов по доверенности Ногину В.И., исследовав материалы дела считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Истцы являются собственниками домовладения, расположенного по ..., ..., ..., ....
Дрынчеву Игорю Викторовичу согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 28.06.2006 года после смерти отца Дрынчева В.И. перешло право собственности на 1/2 долю домовладения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.10.2006г.сделана запись регистрации Номер обезличен и выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права (листы дела 8-9);
Сеткевич Людмиле Юрьевне согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.08.1985 года, удостоверенного нотариусом ФИО4 первой Ростовской-на-Дону нотариальной конторы. после смерти ФИО6 перешло право собственности на 1/2 долю домовладения.
Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке пло щадью 914 кв. м. с кадастровым номером 61:44:06 19 01:0014.
В соответствии с Постановлением МЭРА Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличена года «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» вопросы предоставления земельных участков, занятых индивидуальными домовладениями, отнесены к ведению Администрации районов г.Ростова-на-Дону.
Истцы совместно, до обращения в суд обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. На заявление Администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону был дан ответ от 13.03.2009. №878, которым в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказано по основаниям отсутствия документов владения землей и приобретения прав на домовладение после 1 июля 1990 года. В последующем истец Дрынчев И.В. вновь обращался с письмом в Администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону и был дан ответ от 12.08.2009. №3310, которым для рассмотрения вопроса о бесплатной
передаче в собственность доли земельного участка рекомендовано обратиться в суд ( лист дела 118).Истец Дрынчев И.В также обращался с аналогичными требованиям и в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, 6на что письмом от 17.08.2009г. №113-21600/7 ему также рекомендовано обратиться в суд.
Согласно выписке из Реестровой книги № н/г-7-162 от 01 сентября 2009, №689711 (листы дела 27-28) по данным МПТИ и ОН первоначально право собственности на домовладение по ... Номер обезличен ( раб. ... ... 1) было зарегистрировано за ФИО5- целое, согласно исполнительному листу н/суда 2-го участка ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Согласно договору купли-продажи от Дата обезличенаг. уд. обл. ГНК р. Номер обезличен ФИО5 продала целое домовладение ФИО8. Согласно свидетельству о праве на наследство от Дата обезличенаг. уд. 1-ГНК р. Номер обезличенс-2943 после смерти ФИО8 право собственности на целое домовладение перешло к ФИО7. Согласно договору купли-продажи от Дата обезличенаг. уд. 1-ГНК р. Номер обезличен с/6 ФИО7 продал целое домовладение ФИО21.
Документы о переходе права собственности от ФИО20 на 1/2 долю в праве собственности на домовладение, к ФИО9 в делах МУПТИ и ОН отсутствуют.
Согласно Решению РИК Железнодорожного района от Дата обезличенаг. Номер обезличен произведен раздел домовладения на два самостоятельных, домовладению ФИО19. выделен земельный участок площадью 1000 кв.м. и присвоен адрес: ... 1.Согласно договору дарения от Дата обезличенаг. уд. 1-ГНК р. Номер обезличене ФИО18 подарила 1/2 долю домовладения ФИО10.Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от Дата обезличенаг. уд. 1-ГНК р. Номер обезличенн-2434 после смерти ФИО17. право собственности на 1/2 долю домовладения перешло к ФИО15.Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от Дата обезличенаг. уд. нот. ФИО11 р. Номер обезличен после смерти ФИО10 р. Номер обезличен право собственности на 1/2 долю домовладения перешло к ФИО14, свидетельство ЕГРП от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Таким образом, следует, что права собственности на указанное домовладение переходили в порядке наследования, дарения и иных сделок.
По уточненным данным кадастрового паспорта площадь земельного участка в настоящее время составляет 914 кв.м.(листы дела 10-11).
В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ( с изменениями ст.7 ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.06 ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1 ст. 7 Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (учетом изменений и дополнений, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, Федерального Закона № 93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.
Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.
Поскольку у истцов отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, они не имеют возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.
Отказ Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону в предоставлении земельного участка в собственность истцов бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование.
Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.
Право пользования земельным участком перешло к истцам в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав их правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования.
Суд не может согласиться с доводами представителя Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону, изложенными в отзыве на исковое заявление( листы дела 145-148) о том, что поскольку прежние собственники домовладения не воспользовались правом на оформление земельного участка в собственность до 1 июля 1990 года, поэтому данное право истцами утрачено. Правовое значение имеет то, что истцы, как и их правопреемники, владеют земельным участком не самоуправно, а на основании предоставления этого участка в установленном ранее порядке.
Таким образом, после вступления в право собственности на жилой дом и строения перешло к истцам и право пользования земельным участком в порядке ч.2. п. 1 ст. 129 ГК РФ ) к истцам перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников домовладения.
В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Законодательно установленный порядок приобретения прав на земельные участки с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений. Он направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности и, таким образом, по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не может рассматриваться как ограничивающий права и свободы человека и гражданина.
Вместе с тем, указанная норма распространяется только на неделимые земельные участки. В силу этого указанная норма, устанавливая неодинаковый порядок приобретения прав на неделимые земельные участки для собственников расположенных на них зданий, строений, сооружений и сособственников, не нарушает конституционный принцип равенства, поскольку данный порядок обусловлен различными фактическими и правовыми условиями, в которых находятся индивидуальные собственники и сособственники имущества, а право общей собственности (долевой или совместной) двух или более лиц отличается по правовому режиму от права собственности, принадлежащего одному лицу.
В этой связи, следует отметить, что в данном случае суд при рассмотрении настоящих требований, связанных с приобретением прав на земельные участки лицами, имеющими на праве общей долевой собственности расположенные на них здания, строения, сооружения, исследовал весь комплекс вопросов, в том числе, связанных с установлением признаков неделимости конкретного земельного участка, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех субъектов соответствующих правоотношений.
В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из согласованного проекта границ земельного участка (листы дела 10-11) и выписки из государственного земельного кадастра следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка 914 кв.м. согласованы в установленном порядке, Истцы пользуются данным земельным участком открыто, опла чивают необходимые налоги и коммунальные платежи, ухаживают за строением и домом, благоустраивают земельный участок, используя его не только под строение, но и как под собное хозяйство - под сад и огород. В этой связи суд считает, что истцы имеют право однократно бесплатно приобрести земельный участок собственность.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Дрынчевым Игорем Викторовичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем ..., Паспорт Номер обезличен, выдан ОВД ... ... Дата обезличенаг. код подразделения Номер обезличен право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 914 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен кв.м. расположенный по адресу: ...-на- Дону, ..., ....
Признать за Сеткевич Людмилой Юрьевной, Дата обезличена года рождения, уроженкой ..., Паспорт Номер обезличен, выдан Отделением УФМС России по ... в ... ... Дата обезличенаг. код подразделения Номер обезличен право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 914 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен кв.м. расположенный по адресу: ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в течение 10 дней.
Судья Л.П. Котельникова
Полный текст изготовлен Дата обезличенаг.