Дело №2-2239/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 ноября 2010 года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Семеновой О.В.
при секретаре Берендеевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Тарасовой Лидии Дмитриевны к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра, МУ ДМИиБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Тарасова Л.Д. обратилась в суд с вышеназванным заявлением. В обосновании пояснила, что Тарасова Лидия Дмитриевна, является собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного нотариусом 1 -й ГНК.
Наследодателем был супруг - ФИО2, который в свою очередь являлся собственником 1/2 доли домовладения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№. Указанная доля приобреталась супругами в период брака.
Собственником 1/2 доли домовладения согласно Выписки из реестровой книги №МУПТИ и ОН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является - ФИО4.
Домовладение находится на земельном участке, площадью 486 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Л.Д. обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ей 1/2 доли земельного участка распложенного по адресу: <адрес> в собственность бесплатно.
22» марта 2010 года Тарасова Л.Д. получила ответ № о том, что 1/2 доля земельного участка по сроку владения может быть предоставлена ей в собственность за плату
Согласно п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
Согласно абз. 2 п.1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений
В настоящее время земельный участок, на котором расположено домовладение фактически сформирован в границах и площадях, указанных в кадастровом паспорте.
Согласно кадастровому паспорту от «24» июня 2009 года №, кадастровый номер №, домовладение расположено на земельном участке, площадью 486 (четыреста восемьдесят шесть) кв.м.
На основании изложенного просит признать за Тарасовой Лидией Дмитриевной право на бесплатную приватизацию 1/2 доли земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, плошадью 486 кв.м., кадастровый номер №.
В судебное заседание истец явилась, просила исковое заявление удовлетворить
В судебное заседание явился представитель истца по устному заявлению Федяев Е.А.
просил исковое заявление удовлетворить и пояснил, что право на бесплатную приватизацию бесспорно принадлежало супругу Тарасовой Л.Д., ФИО2. Права на земельный участок перешли на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнему собственнику домовладения, в том числе и право на бесплатную приватизацию. Документы на основании которых был предоставлен земельный участок не сохранились., что лишает возможности истца зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке
Представитель администрации Железнодорожного района г.Ростова н/Д в суд не явился, копия иска получена, ответчик извещен надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, представлены возражения на иск, дело рассмотрено в отсутствие представителя в силу ст.167 ГПК РФ.
Представитель Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова н/Д, не явился, извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание представитель МУ ДМИиБ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону не явился, извещен надлежащим образом. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
Суд установил, что Тарасова Лидия Дмитриевна является собственником 1/2 доли домовладения по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер № Тарасов Н.С. приобрел 1/ 2 долю домовладения по адресу <адрес>
Сособственником домовладения является согласно Выписки из реестровой книги № ФИО4
По данным МУПТиОН первоначально право собственности на домовладение по адресу <адрес> зарегистрировано за ФИО5
Иных документов кроме договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ не сохранилось, что препятствует зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке
Согласно свидетельства о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельства о браке ФИО2 вступил в брак с ФИО9 и ей после заключения брака присвоена фамилия ФИО1, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ
Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель, земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.
Домовладение № по <адрес> расположено на земельном участке площадью 486кв.м согласно кадастровому плану (участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера <адрес>). Споров о границах участка не установлено.
Право собственности на земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.
Истец обращался в администрацию Железнодорожного района г.Ростова н/Д с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно.
Ответом главы администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие такого права ввиду оформления права на жилой дом после ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.36 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
На основании ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.
В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
При таком положении суд удовлетворяет иск.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Тарасовой Лидией Дмитриевной право собственности на 1/2 долю земельного участка в порядке приватизации общей площадью 486 кв.м, кадастровый номер №, по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья: