Дело Номер обезличен Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону
В составе:
Председательствующего Пономаренко Д.Ф.
При секретаре Арушановой В.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Крамаренко Тамары Ивановны к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить пенсию.,
Ус т а н о в и л:
Крамарева Т.И. обратилась в суд с иском к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова нД о признании незаконным отказа в назначении пенсии и обязании назначить пенсию, мотивируя тем, что она проработала на работах с особыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, более 10 лет, в связи с чем Дата обезличенаг. обратилась с соответствующим заявлением о назначении пенсии в УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону. К указанному заявлению были приобщены документы, подтверждающие страховой и специальный стаж, в том числе трудовая книжка и уточняющие справки, а также прочие необходимые для назначения пенсии документы. Однако, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону протокол Номер обезличен от Дата обезличенаг. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу в тяжелых условиях труда по Списку Номер обезличен. Отказ мотивирован отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. В специальный стаж включены периоды работы общей продолжительностью только 7 лет 4 месяца 24 дня, в то время как в действительности специальный стаж истицы составляет более 10 лет. При этом комиссия не засчитала в специальный стаж периоды работы на Зареченском заводе железобетонных изделий (ЖБИ): с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности кочегара, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности оператора котельной. Указанный завод был ликвидирован Дата обезличена года, поэтому в настоящее время представить уточняющую справку о характере работы не представляется возможным. В архивное учреждение были сданы не все документы по заводу, а лишь те, которые в соответствии с действующим законодательством имеют длительные сроки хранения. Документы, которые требовал ответчик в подтверждение специального стажа работы (паспорта на оборудование, журналы инструктажа по технике безопасности и прочие) в архив не сдавались, так как не подлежат длительному хранению. Отсутствие первичных документов не является законным основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, так как ни закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» не предусматривают обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установление специального стажа именно по первичным документам, при наличии должных записей в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах. В трудовой книжке, которая является основным документом для назначения пенсии, в том числе досрочной, имеются соответствующие записи о зачислении истицы на должность кочегара Зареченского завода железобетонных изделий; архивная справка также подтверждает данный факт.
Крамарева Т,И. полагала отказ в назначении пенсии незаконным и просила признать решение комиссии УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от Дата обезличена года Номер обезличен в части отказа в зачет в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности кочегара Зареченского завода железобетонных изделий. Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с Дата обезличенагода.
Истица Крамарева Т.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова нД, по доверенности Подгорная Е.С., в судебное заседание явилась, представила отзыв и просила в удовлетворении иска отказать, поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие то, что в течение полного рабочего дня истица была занята в должности кочегара производственной котельной на Зареченском заводе железобетонных изделий и выполняла работы, установленные перечнем должностных обязанностей кочегара производственной котельной.
Заслушав в судебном заседании стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда предусмотрено ст. 27 п.1 пп.2 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, согласно которому трудовая пенсия устанавливается женщинам по достижении 50-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если женщина проработала не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного закона № 173-ФЗ Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия.
Досрочное назначение указанных трудовых пенсий производится в соответствии со Списками № 2, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (по периодам работы до 31.12.1991 года); Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10 (по всем периодам работы).
Вышеуказанными Списками №2 разделами «Общие профессии» предусмотрены: Кочегары производственных котельных и производственных печей (Список 1956 года), Кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (Список 1991 года код позиции 23200000-13162).
Истица работала в тяжелых условиях труда, а именно кочегаром производственной котельной на заводе ЖБИ, кочегаром производственных печей на ОАО «Ростовском хлебозаводе Номер обезличен» и ООО «ФИО4 Юг Руси».
Указанные работы подпадают под действие Списка Номер обезличен.
Не засчитанный в специальный стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица в течение полного рабочего дня была занята в должности кочегара производственной котельной на Зареченском заводе железобетонных изделий и выполняла работы, установленные перечнем должностных обязанностей кочегара производственной котельной, что подтверждается показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО7 и ФИО6, которые пояснили, что работали совместно с истицей полный рабочий день с графиком: с 8 час. до 20 час., день-ночь, за вредность получали молоко. Из трудовых книжек свидетелей следует, что они работали на заводе ЖБИ в одни и те же периоды, что и истица. Из справки от Дата обезличена Номер обезличен, выданной свидетелю ФИО5, работавшей также кочегаром в одном цехе с истицей следует, что она работала кочегаром производственной котельной полный рабочий день. Основание выдачи справки: паспорт котельной, табеля учета рабочего времени.
Зареченский завод ЖБИ был ликвидирован Дата обезличена года, поэтому в настоящее время представить уточняющую справку о характере работы истицы не представляется возможным.
В трудовой книжке истицы, которая является основным документом для назначения пенсии, имеются соответствующие записи о зачислении истицы на должность кочегара Зареченского завода железобетонных изделий, а также представлена архивная справка, подтверждающая данный факт.
УПФР является государственным органом, который обязан рассмотреть вопрос о реализации конституционного права гражданина на пенсию. Отказ в назначении пенсии может производиться не иначе, как по основаниям, прямо указанным в законе. Исходя из смысла и содержания закона О трудовых пенсиях, отказ в назначении пенсии по мотиву отсутствия необходимого специального стажа может производиться при условии, что заявителем не будет представлено никаких или достаточных документальных этому доказательств. В данном случае истицей была представлена трудовая книжка и уточняющая справка, из которых однозначно следует, что она проработала необходимый период времени на работах, связанных с особыми условиями труда.. Предоставлять первичные документы предприятия, на основании которых выдана уточняющая справка заявитель не обязан и не имеет такой возможности, поэтому суд не может признать отказ в назначении пенсии ввиду отсутствия сведений от работодателя законным.
Закрепляя в федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии, законодатель связывает право на назначение такой пенсии не с любой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Судом установлено, что истица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет. При включении вышеуказанного периода работы специальный стаж Крамаревой Т.И. составляет 10 лет 11 месяцев 28 дней.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В соответствии с ФЗ О трудовых пенсиях в РФ, пенсия назначается со дня обращения за ней, а днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение комиссии УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова нД от Дата обезличена года Номер обезличен в части отказа в зачет в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии Крамаревой Тамаре Ивановне.
Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности кочегара Зареченского завода железобетонных изделий.
Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону назначить и выплачивать Крамаревой Тамаре Ивановне досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г. Ростова -на-Дону.
Судья