Дело №2-226010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2010 года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Губачевой В.А.
при секретаре Ананьевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску Николаевой Елены Валентиновны, Николаевой Юлии Константиновны к Муниципальному учреждению «<данные изъяты>», третьи лица <данные изъяты>», администрация <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке осуществления права на приватизацию,
установил:
Истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих исковых требований сослалась на следующие обстоятельства. В ДД.ММ.ГГГГ году Николаевой Е.В. была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по <адрес> в <адрес> согласно ордеру, выданному в силу решения профсоюзного комитета, принятого в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с трудовыми отношениями с филиалом СМП-6 ОАО «<данные изъяты>». В качестве членов семьи в указанную комнату были вселены дочь Николаева Юлия Константиновна и муж Николаев Константин Альбертович. Согласно пунктам 10-11 примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. В последствии указанный ордер был утерян.
В ДД.ММ.ГГГГ Николаева Е.В. уволилась по собственному желанию из указанной организации, ввиду низкого уровня оплаты труда, ниже прожиточного минимума (на нее и ее несовершеннолетнюю дочь), а также систематические задержки в выплатах и этой зарплаты. Впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «<данные изъяты>» обращался в суд с иском о выселении истцов без предоставления другого жилого помещения из указанной комнаты, однако решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в удовлетворении требований.
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Положения об учете муниципального имущества и ведении реестра объектов муниципальной собственности <адрес>» данное общежитие было передано на баланс МУ «<данные изъяты> <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ с Николаевой Е.В. был заключен договор найма специализированного жилого помещения №, в который была включена дочь Николаева Юлия Константиновна.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились В МУ «<данные изъяты> с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации комнаты №, расположенной по адресу <адрес> в <адрес>. Однако им было отказано, ввиду того, что жилое помещение принято на баланс <данные изъяты> в качестве общежития, которое не подлежит отчуждению в собственность граждан.
Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на жилое помещение №, жилую комнату №, площадью <данные изъяты>., расположенную в <адрес> в <адрес>.
Истцы и их представитель на основании ордера Молчанова Н.В. в судебное заседание явились, исковое заявление поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Муниципального учреждения «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, копия иска получена.
В отношении ответчиков дело рассмотрено в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Администрации <данные изъяты>, Муниципального учреждения «<данные изъяты>» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежаще.
В отношении неявившихся лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения истцов, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что Николаева Е.В. со своей семьей вселена в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения, принятого в декабре 1995 года совместного заседания администрации профсоюзного комитета СУ -№ треста «<данные изъяты>», в связи с работой в тресте «<данные изъяты>». Совместно с Николаевой Е.В. проживает ее дочь Николаева Ю.К., которые зарегистрированы в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ. Между Николаевой Е.В. и МУ «<данные изъяты>» заключен договор найма специализированного жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, комнату № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> в <адрес>. Членом семьи нанимателя является ее дочь Николаева Ю.К. С ДД.ММ.ГГГГ истица производит оплату за пользование жилым помещением. Истцы обращалась в МУ «<данные изъяты>» по вопросу приватизации, занимаемого ими жилого помещения, однако им было отказано со ссылкой на то, что занимаемое ими жилое помещение находится в специализированном жилом фонде - общежитии.
Собственником дома Литер «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> является Строительно-монтажный поезд №№ АО «<данные изъяты>».
Согласно акту приема- передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации и находящегося на балансе ОАО «<данные изъяты>», на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по <адрес>, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности. Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес> включено в реестр объектов муниципальной собственности на основании распоряжения департамента от ДД.ММ.ГГГГ № и передано в оперативное управление МУ «<данные изъяты>.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ предусмотрены следующие виды жилых помещений специализированного жилищного фонда
1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.
Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации в отношении жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, устанавливает специальное правовое регулирование.
В силу п.12. Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В отношении общежития, расположенного по адресу <адрес> постановления Мэра города об исключении его из специализированного жилищного фонда не выносилось.
В связи с тем, что постановление Мэра города не принято до настоящего времени, решение вопроса о приватизации жилых помещений, расположенных в общежитии по <адрес> в <адрес> не принято и не может быть принято.
В силу статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и которые переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как установлено актом приема передачи имущества, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> передано муниципальному образованию <адрес>, С принятием распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по <адрес> и акта приема-передачи, жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> является объектом муниципальной собственности и его статус общежития утрачен в настоящее время.
В соответствии со ст.7, 8 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Как усматривается из представленных документов, истцы лишены возможности заключить договор о передачи жилого помещения в индивидуальную собственность в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, несмотря на то, что обращалась в государственные органы с просьбой о приватизации занимаемого ею жилого помещения.
Право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, выполнил ли наймодатель свои обязанности или нет.
Принимая во внимание объективные препятствия на данном этапе осуществить приватизацию при наличии права на таковую, суд находит иск обоснованным.
Признание права собственности является в данном случае адекватным способом защиты нарушенного права.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Николаевой Еленой Валентиновной, Николаевой Юлией Константиновной право общей долевой собственности в равных долях на жилую комнату № в жилом помещении №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через районный суд.
Судья:
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ