Дело№2-1693/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2010 года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Ананьевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Подшивайлова Валерия Федоровича к администрации <адрес>, третье лицо <данные изъяты>, о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка,
установил:
Истец обратился в суд с иском к администрации <адрес>, 3-е лицо <данные изъяты> о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, сославшись на следующие обстоятельства. Он является собственником целого домовладения № по <адрес> в <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из земель населенных пунктов, предназначенного для эксплуатации домовладения. Право собственности у истицы возникло в результате наследования имущества, принадлежащего его матери К.К.., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратился в администрацию <адрес> по вопросу передаче в собственность земельного участка. Администрация <данные изъяты> отказала в передаче земельного участка в собственность бесплатно, поскольку право собственности у истца возникло после ДД.ММ.ГГГГ.
Полагая отказ не основанным на законе, истец обратился в суд с настоящим иском. Истец просит признать за ним право на бесплатную приватизацию земельного участка.
Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Представитель администрации <адрес> н/Д в суд не явился, копия иска получена, ответчик извещен надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.
<данные изъяты> своего представителя в судебное заседание не направило, копия иска получена, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.
Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, его представителя, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец является собственником целого домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти его матери Крамаренко К.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки реестровой книги №, по данным МУПТИ и ОН <адрес> домовладение № по <адрес> принадлежало К.Я. на основании удостоверения ДКО № от ДД.ММ.ГГГГ.
Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель, земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.
Домовладение № по <адрес> в <адрес> расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровому плану <данные изъяты>, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №. Споров о границах земельного участка не установлено.
Право собственности на данный земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.
Истец обращался в администрацию <адрес> н/Д с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в силу ст.29 Земельного кодекса РФ. Ответом главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие такого права ввиду оформления права на жилой дом после ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
На основании ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.20 ЗК РФ.
В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
При таком положении суд удовлетворяет иск.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Подшивайловым Валерием Федоровичем, рождения ДД.ММ.ГГГГ право на бесплатную приватизацию земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через районный суд.
Судья: