Дело№2-1590/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2010 года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Косюк А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Стародубцевой Надежды Афанасьевны, Шубина Владимира Афанасьевича к администрации <адрес>, третье лицо <данные изъяты> о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно, сославшись на следующие обстоятельства. Они являются собственниками в равных долях домовладения № по <адрес> в <адрес>. Шубину В.А. принадлежит -1/2 доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Стародубцевой Н.А. - <данные изъяты> доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Домовладение с ДД.ММ.ГГГГ года принадлежало их семье. Домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер №. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении им в собственность земельного участка бесплатно, однако им отказали со ссылкой на то, что они стали собственниками домовладения после ДД.ММ.ГГГГ года и предыдущий собственник не реализовала свое право собственности на земельный участок. Полагая отказ не основанным на законе, истцы обратились в суд с настоящим иском.
Истцы просят признать за ними право на получение земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>.
В судебное заседание явилась представитель истцов на основании доверенности Даниленко Е.В. исковые требования поддержала.
Администрация <адрес>, <данные изъяты> своих представителей в судебное заседание не направили, копия иска получена, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.
Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцы являются собственниками домовладения № по <адрес> в <адрес> в равных долях на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из реестровой книги №, по данным <данные изъяты> домовладение № по <адрес> (бывшая <адрес>) в <адрес> зарегистрировано, согласно регистрационному удостоверению ДКО № от ДД.ММ.ГГГГ Макаренко А.П.. Документ, подтверждающий право владения земельным участком в <данные изъяты> не сохранился. В ДД.ММ.ГГГГ году данное домовладение поступило в собственность Шубиной Т.С.
Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель, земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.
Домовладение № по <адрес> в <адрес> расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровому паспорту Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 61:44:0062314:14. Споров о границах земельного участка не установлено.
Право собственности на данный земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.
Истцы обращались в администрацию <адрес> н/Д с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно. Ответом главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие такого права ввиду оформления права на жилой дом после ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцам нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
На основании ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.
В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
При таком положении суд удовлетворяет исковые требования Стародубцевой Н.А., Шубина В.А.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Стародубцевой Надеждой Афанасьевной, Шубиным Владимиром Афанасьевичем право на бесплатное получение в собственность в равных долях земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через районный суд.
Судья: