Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону
В составе:
Судьи Пономаренко Д.Ф.
При секретаре Воскановой М.А
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по жалобе Митрофанова Виктора Михайловича на бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного района Ростова нД Сидякиной А.А., и начальника Железнодорожного районного отдела службы судебных приставов Ростова нД старшего судебного пристава Глянь Л.А., должник Лоскутов В.А.,
У с т а н о в и л:
Митрофанов В.М. обратился в суд с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного района Ростова нД Сидякиной А.А., и начальника Железнодорожного районного отдела службы судебных приставов Ростова нД старшего судебного пристава Глянь Л.А., мотивируя тем, что решением Железнодорожного районного суда Ростова нД от Дата обезличена года с Лоскутова В.А. в его пользу взыскана денежная сумма в размере 45 000 руб. Дата обезличена года исполнительный лист о взыскании с Лоскутова В.А. был предъявлен в службу судебных приставов Железнодорожного района Ростова нД. До настоящего времени денежная сумма с должника не взыскана по причине бездействия судебного пристава-исполнителя Сидякиной А.А. и старшего судебного пристава Железнодорожного района Ростова нД Глянь Л.Л., которые мер по принудительному исполнению решения суда не предпринимают, несмотря на неоднократные обращения заявителя.Дата обезличена года заявитель обратился с заявлением на имя начальника отдела Глянь Л.А. по поводу бездействия судебного пристава-исполнителя Сидякиной А.А. Дата обезличена года Глянь Л.А. задним числом издала постановление от Дата обезличена года, которым признала бездействия Сидякиной А.А. неправомерным, однако свое постановление не проконтролировала, в связи с чем заявитель вновь обратился с аналогичным заявлением. Постановлением Глянь Л.А. от Дата обезличена года приставу-исполнителю Сидякиной А.А было указано на совершение исполнительных действий, которые выполнены не были. За время с момента возбуждения исполнительного производства длительное время не запрашивалась информация о месте проживания, семейном положении должника, не была проверена бухгалтерия по месту работы должника, не было обращено взыскание на заработок должника, не принимались иные меры по принудительному исполнению решения, в результате чего нарушаются права заявителя на своевременное исполнение решения суда.
Митрофанов В.М. просил признать бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова нД Сидякиной А.А. и старшего судебного пристава Глянь Л,А. по постановлениям от Дата обезличена года Дата обезличена гожда и Дата обезличена года неисполнению решения Железнодорожного районного суда Ростова нД от 18.02.09 года в рамках сводного исполнительного производства № Номер обезличен о взыскании с Лоскутова В.А. в пользу Митрофанова В.А. 45 000 руб. неправомерными. Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова нД Сидякину А.А. и старшего судебного пристава Глянь Л.А. применить к должнику Лоскутову В.А. меры принудительного исполнения в соответствии с ФЗ Об исполнительном производстве.
Митрофанов В.М. в судебное заседание явился, жалобу поддержал и просил удовлетворить.
Пристав-исполнитель Сидякина А.А. в судебное заседание явилась, жалобу не признала и пояснила, что в рамках исполнительного производства были приняты все меры по принудительному исполнению решения суда, однако место жительства им нахождения должника неизвестны, предприятие, в котором он работал, по имеющемуся адресу не находится, имущество, на которое может быть обращено взыскание отсутствует.
Начальник Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов старший судебный пристав Глянь Л.А. в судебное заседание явилась, жалобу не признала и пояснила, что все обращения заявителя были рассмотрены в установленном порядке, указания приставом-исполнителем Сидякиной А.А. выполнены, место жительства должника неизвестно, все меры принудительного исполнения результатов по отысканию имущества не дали.
Лоскутов В.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела и исполнительное производство, суд установил следующее:
Решением Железнодорожного районного суда Ростова нД от Дата обезличена года с Лоскутова В.А. в пользу Митрофанова В.М. взыскана сумма долга 45 000 руб, и расходы по оплате госпошлины 1450 руб.
Дата обезличена года приставом-исполнителем Тютюнниковым А.С. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Лоскутова В.А. в пользу Митрофанова В.М., соединенное в сводное исполнительное производство о взыскании с Лоскутова В.А. в пользу АКБ Банк Москвы.
В рамках сводного исполнительного производства приставом-исполнителем были сделаны запросы о наличии у должника транспортных средств, объектов недвижимости, вкладов в банках, иного имуществ а и доходов.
Дата обезличена года выходом по адресу ... установлено, что по данному адресу должник не проживает и имущества не имеет.
Дата обезличена года в службу приставов поступило заявление взыскателя с просьбой объявить розыск должника. Заявление оставлено без рассмотрения.
Дата обезличена года в службу приставов поступило заявление взыскателя, в котором он указал телефон должника и адрес ..., а также указал, что должник передвигается на автомобиле джип УХ 001Т6.
Дата обезличена года приставом-исполнителем направлено поручение в Октябрьский районный отдел службы судебных приставов проверить имущественное положение должника по адресу Ростов нД ...
Дата обезличена года поступило заявление взыскателя, в котором он просил проверить наличие совместного имущества с супругой должника Лоскутовой О.С., и представил выписку из ЕГРЮЛ, согласно которой Лоскутов В.А. и Лоскутова О.С. являются учредителями ООО Издательский дом Партнер.
Дата обезличена года судебным приставом -исполнителем принято постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО Издательский дом Партнер.
Дата обезличена года в адрес ООО Издательский дом Партнер вручен запрос о должности и заработке Лоскутова В.А., а также извещение о явке должника к приставу-исполнителю
Дата обезличена года приставом-исполнителем принято постановление об ограничении права на выезд за пределы РФ.
Дата обезличена года должник под личную роспись предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от погашения кредиторской задолженности по ст. 177 УК РФ, вручено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю на Дата обезличена года.
Дата обезличена года от должника поступило заявление о том, что он фактически проживает по адресу Ростов нД ... ..., будет выплачивать денежные средства в пользу банка Москвы и Митрофанова В.М.
По сообщению адресной справки УФМС РФ по РО от Дата обезличена года ФИО31979 года рождения зарегистрированным не значится. Согласно паспорта ФИО3, представленного 14.-04.09 года, он зарегистрирован по адресу Амбулаторная 28 ....
Дата обезличена года приставом исполнителем вынесены постановления о розыске счетов должника в банке Москвы, ОАО МИпБ.
Дата обезличена года от взыскателя поступило заявление с просьбой провести проверку бухгалтерии ООО Издательский дом Партнер.
Дата обезличена года постановлением судебного пристава-исполнителя направлено поручение Ворошиловскому отделу службы судебных приставов проверить имущественное положение должника по адресу Ростов нД ....
Дата обезличена года из ГУ УПФ Ростовской области поступило сообщение о том, что последним местом работы Лоскутова В.А. значится ООО Издательский дом Партнер, расположенный по адресу Ростов нД Б. ...
С июля 2009 года по октябрь 09 года никакие действия по исполнительному производству не производились.
Дата обезличена года взыскатель обратился с жалобой на бездействие приставов-исполнителей на имя старшего судебного пристава Железнодорожного района Ростова нД.
Дата обезличена года составлен акт о не проживании по адресу ...
Дата обезличена года заместителем начальника службы судебных приставов Разорителевой М.А. вынесено постановление о признании бездействий пристава-исполнителя Сидякиной А.А. по исполнительному производству о взыскании с Лоскутова к в пользу Митрофанова неправомерным и дано указание принять все меры принудительного исполнения для исполнения исполнительного документа.
После чего был получен по факсу акт от Дата обезличена года о непроживании Лоскутова В.А. по адресу ...
Дата обезличена года приставом-исполнителем Сидякиной А.А. составлен акт о непроживании по адресу Ленина 44, по которому находится Администрация Октябрьского района Ростова нД.
Дата обезличена года вынесено постановление о временно ограничении на выезд из РФ.
Дата обезличена года от должника отобрано объяснение в котором он указал, что он не получал заработную плату, поэтому был не в состоянии выплачивать долг, в ближайшее время ситуация изменится и он будет выплачивать долг.
В этот же день должник повторно предупрежден об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.
В этот же день от Лоскутова В.А. отобрано заявление в котором он указал, что работает с октября по настоящее время в ООО ИД Партнер в должности директора, проживает по адресу Дата обезличена, юридический адрес ООО ИД Партнер Дата обезличена
В этот же день должник извещен о явке в службу приставов Дата обезличена года.
Дата обезличена года должник в службу приставов не явился.
Никакие исполнительные действия в ноябре 2009 года приставом-исполнителем не производились.
В Дата обезличена года был сделан ряд запросов о наличии за должником транспортных средств, номеров мобильных телефонов, заключении договоров добровольного страхования, с также сведения о семейном положении, копия карточки ф1 и места регистрации должника.
Дата обезличена года получена актовая запись о браке с Примачковой О.С.
Дата обезличена направлен запрос о принадлежности Лоскутовой О,С. транспортных средств и объектов недвижимости.
Дата обезличена составлен акт выхода по адресу Ростов нД ..., которым установлено, что по указанному адресу Лоскутов ведет переговоры с рекламным агентством по заключению договоров на размещение рекламы, но место нахождения Лоскутова не известно.
Дата обезличена службой приставов получена копия акта о непроживании должника по адресу ... ... от Дата обезличена года.
Дата обезличена года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете в РОСБ 5221.
Дата обезличена года поучена адресная справка о регистрации Лоскутовой О.С. в Ростовской области.
В феврале Лоскутовым В.А в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству перечислено 2000 руб. и 5 000 руб.
В соответствии со ст. 36 ФЗ Об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
До настоящего времени, на протяжении 11 месяцев решение суда о взыскании 4650 руб. не исполнено. Лишь в феврале 2010 года должником внесена незначительная часть денежной суммы 7000 руб. по сводному исполнительному производству на депозитный счет Службы судебных приставов.
Из исполнительного производства следует, что приставом-исполнителем не были приняты все меры, предусмотренные законом для принудительного исполнения решения суда:
Приставом-исполнителем не были приняты все меры по установлению места жительства должника:
Неоднократными выходами по адресу, указанному в исполнительном документе ... установлено, что по данному адресу должник не проживает.
По сообщению адресной справки УФМС от Дата обезличена года должник вообще не значится зарегистрированным по Ростовской области. В адресной справке не указано дата и место рождения, а только год рождения.
В то же время Дата обезличена года в материалы исполнительного производства представлена копия паспорта должника, согласно которому он зарегистрирован по адресу ....
Противоречия указанных сведений у должника не выяснялись. Повторные сведения из УФМС запрошены приставом-исполнителем только в декабре 2009 года, по истечении 7 месяцев после получения противоречащих данных о месте регистрации должника.
При этом, паспорт должника был выдан Ставропольским ОВД, в то время, как повторный запрос был сделан в отдел УФМС Железнодорожного района Ростова нД и соответственно получен ответ о том, что Лоскутов В.А. паспортом не документировался.
Дата обезличена года взыскатель указал адрес должника .... Проверка места проживания и нахождения имущества должника по данному адресу были поручены Октябрьскому отелу службы приставов. Копия акта была получена по факсу только в декабре 2009 года после жалобы взыскателя.
Дата обезличена года должник указал адрес своего проживания ... Акт выхода по данному адресу состоялся только Дата обезличена года, через пять месяцев. Кроме этого, должник указывал адрес ..., а не ...
В октябре 2009 года должник указал адрес своего нахождения ... По данному адресу акт выхода на место не составлялся.
При таких обстоятельствах, нельзя сделать вывод о том, что место жительства должника неизвестно.
Из материалов исполнительного производства следует, что должник, как и его супруга Лоскутова О.С. являются учредителями ООО Издательский дом Партнер, где должник и работает директором.
Приставом-исполнителем не было установлено место нахождения предприятия и не были приняты меры по обращению взыскания на заработную плату должника.
Так, начиная с апреля 2009 года из представленной взыскателем выписки из ЕГРЮЛ был известен юридический и фактический адрес предприятия.
Приставом-исполнителем был сделан запрос в ООО Ид Партнер о работе должника и его заработке. Ответ до настоящего времени не получен. Вопрос о привлечении предприятия за невыполнение законного требования пристава-исполнителя не рассмотрен.
Дата обезличена года было вынесено постановление об удержаниях из заработка должника в ООО Ид Партнер. Ни одного удержания из заработка не произошло. Поручение без исполнения в связи с невозможностью исполнения в службу приставов не возвращено, следовательно, находится на предприятии. Проверка бухгалтерии предприятия произведена не была, несмотря на просьбу об этом взыскателя.
Доводы пристава-исполнителя о том, что предприятие не находится по адресу Королева 5/3 являются необоснованными, поскольку адреса предприятия Королева 5/3, Стадионная 44, по которым был осуществлен выход на место, взяты со слов взыскателя либо должника. В материалах исполнительного производства отсутствуют достоверные сведения о месте нахождения либо не нахождения предприятия, а также проверка предприятия по юридическому адресу, хотя сведения о том, что ООО Ид Партнер находится по адресу Б. Садовая были получены приставом-исполнителем и из ГУ УПФ РФ по РО и от самого должника в июле 2009 года. Сведения о том, что предприятие не работает, переезжает, ищет место для аренды здания и пр. получены от должника и ничем не подтверждены.
Должник неоднократно сообщал приставу-исполнителю ложные сведения о месте жительства и не выполнял законных предписаний пристава-исполнителя о явке в службу приставов. Однако приставом-исполнителем меры, предусмотренные ст. 113 ФЗ Об исполнительном производстве не применялись.
На протяжении двух месяцев с июля 2009 года по октябрь 2009 года, а затем с октября 2009 до декабря 2009 года никакие исполнительные действия приставом-исполнителем не производились. Наличие совместно нажитого в браке с Лоскутовой О.С. имущества не проверялось, поскольку только в декабре 2009 года получена актовая запись о браке, несмотря на то, что взыскатель просил запросить ее еще в марте 2009 года. Только Дата обезличена года получена адресная справка о месте регистрации Лоскутовой О.С., необходимая для запросов на наличие у нее недвижимости.
Заявление взыскателя об объявлении розыска должника не рассотре6но с марта 2009 года, хотя взыскатель пояснил, что он согласен нести расходы по розыску за свой счет.
В соответствии со ст. 68 ФЗ Об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
И др.
В соответствии со ст. 69 ФЗ Об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. (ч.3).
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.(ч.4)
Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.(ч.6)
В соответствии со ст. 98 ФЗ Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
3) отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч 4 ст. 65 ФЗ Об исполнительном производстве розыск должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.113 ФЗ Об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона.
Из исполнительного производства следует, что приставом-исполнителем не были приняты все меры по отысканию должника, его имущества, доли должника в праве на общее имущество, в том числе не выяснялось наличие совместного имущества в ООО ИД Партнер, учредителем которого является супруга должника, не принимались нахождению места работы должника и обращении взыскания на заработную плату, в том числе проверка бухгалтерии после направления поручения об удержаниях из заработка, допускались длительные периоды бездействия как такового и непринятие мер по обращениям взыскателя. В результате решение суда не исполнено длительный период времени, чем нарушаются права взыскателя.
При таких обстоятельствах, суд полагает жалобу в части признания бездействия пристава-исполнителя Сидякиной А.А. подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 123 ФЗ Об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
В соответствии со ст. 127 ФЗ Об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.(ч.2)
В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;
2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) отменить принятое постановление и принять новое решение;
4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.(ч.3).
4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
Дата обезличена года Митрофанов В.М. обратился с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Сидякиной А.А. на имя старшего судебного пристава Железнодорожного районного отдела службы судебных приставов.
Жалоба была рассмотрена заместителем начальника Железнодорожного районного отдела службы судебных приставов Разорителевой М.А. Постановлением от Дата обезличена года бездействие судебного пристава-исполнителя Сидякиной А.А. было признано неправомерным и определены меры, которые должны быть приняты.
Доводы заявителя о том, что постановление от Дата обезличена года было принято начальником отдела Службы приставов Глянь Л.А. задним числом Дата обезличена года в присутствии заявителя, ничем не подтверждены и не установлены проверкой прокуратуры, на которую ссылается заявитель. Результат рассмотрения по факту проверки суду не представлен.
Данное постановление от Дата обезличена года было отменено Дата обезличена года заместителем главного судебного пристава Управления федеральной службы судебных приставов РО с обязанием принять новое решение, в связи с чем Дата обезличена года начальником Железнодорожного отдела службы судебных приставов Глянь Л.А. принято аналогичное постановление о признании бездействия Сидякиной А.А. неправомерным и обязать принять все меры принудительного исполнения, в том числе истребовать информацию об исполнении поручений в других службах приставов, истребовать ответы из кредитных организаций, истребовать информацию о фактическом месте нахождения ОО Ид Партнер и направить поручение о проверке бухгалтерии данного предприятия.
При повторном обращении заявителя с жалобой начальником Железнодорожного отдела службы судебных приставов Глянь Л.А. принято аналогичное постановление о признании бездействия Сидякиной А.А неправомерным, и определены меры, которые должны быть приняты, а также срок их исполнения.
Все меры, указанные в постановлении, приставом-исполнителем Сидякиной А.А. приняты не были. Однако это не является основанием для признания неправомерным действий (бездействия) начальника отдела старшего пристава Глянь Л.А.:
Законом Об исполнительном производстве и законом РФ О судебных приставах определены общие полномочия старшего судебного пристава подразделения службы судебных приставов по руководству районным отделом службы приставов, а также полномочия по рассмотрению обращений граждан с жалобами в порядке подчиненности. Обращения заявителя были рассмотрены в установленный срок и в установленном порядке. Исполнение решения суда поручено конкретному приставу-исполнителю Сидякиной А.А. Старший пристав Глянь Л.А. исполнением данного решения не занимается. Форма осуществления контроля и руководства определяется самим руководителем подразделения службы приставов.
Поскольку старшим приставом Железнодорожного районного отдела службы судебных приставов обращения заявителя рассмотрены, со стороны Глянь Л.А. права и законные интересы Митрофанова В.М. не нарушены, поэтому нет оснований для удовлетворения жалобы в этой части.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова нД Сидякиной А.А. по неисполнению решения Железнодорожного районного суда Ростова нД от Дата обезличена года в рамках сводного исполнительного производства Номер обезличен о взыскании с Лоскутова В.А. в пользу Митрофанова В.А. 45 000 руб. неправомерными.
Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова нД Сидякину А.А. принять все предусмотренные законом Об исполнительном производстве меры принудительного исполнения решения суда от Дата обезличена года.
В удовлетворении жалобы Митрофанова В.А. о признании неправомерным бездействия начальника Железнодорожного районного отдела службы судебных приставов Ростова нД старшего судебного пристава Глянь Л.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд Ростова-на-Дону.
Судья