Дело №2-493/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ07 апреля 2010 года г.Ростов-на-ДонуЖелезнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в составе:Председательствующего судьи Котельниковой Л.П.
Секретаря Абрамовой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карбышевой Евгении Ивановны, Карбышева Юлия Львовича к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Семина Галина Александровна о признании права на бесплатное приобретение в собственность долей земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Карбышева Евгения Ивановна, Карбышев Юлий Львович обратились в суд с иском ( с учетом уточнений) к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Семина Галина Александровна о признании права на бесплатное приобретение в собственность долей земельного участка, расположенного по адресу: ...,ул. ... ( за Карбышевой Евгении Ивановны- 9/24 доли), (за Карбышевой Юлием Львовичем -9/24 доли).Истцы мотивировали исковые требования тем, что им на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: ..., ... на основании Договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом ФИО5 от Дата обезличенаг. Номер обезличен р-р 7566, право зарегистрировано в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории ..., о чем в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним 11 августа 2003 года сделаны записи за Карбышевым Юлием Львовичем 61-01/44-161/2003-73, а за Карбышевой Евгенией Ивановной 61-01/44-161/2003-74. Домовладение истцов, согласно кадастрового паспорта, имеет площадь участка 467 кв. м с кадастровым номером 44 : 0061738 : 3.
Согласно выписки из реестровой книги № 5 -2 12, выданной МУПТИ и ОН от 11.11. 2009 года за Номер обезличен, первоначально право собственности на домовладение в ... по ... ( бывшая ..., дом ЗЗ) было зарегистрировано ФИО7 как целое, согласно регистрационного удостоверения ДНОНомер обезличенм, располагалось на выше указанном земельном участке. Затем в результате многих нотариальных сделок перешло к истцам, являющимся правопреемниками на основании договоров купли-продажи, дарения, принятия наследства Карбышеву Юлию Львовичу - 9/24 долей, Карбышевой Евгении Ивановне - 9/24 долей, Семиной Галине Александровне - 2/8 долей. Совладелица домовладения истцов Семина Галина Александровна имеет в собственности 2/8 доли участка, так как 14.04.1994 года она получила от Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону Свидетельство о праве собственности, владения бессрочного пользования на землю за № 2 -5313, право на вышеуказанную долю зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана 2009 г. запись регистрации № 61 -61 -01/441/2009 - 9.
Истцы пользуются данным домовладением и участком открыто, опла чивают необходимые налоги и коммунальные платежи, ухаживают за строением и домом, благоустраивают земельный участок, используя его не только под строение, но и как под собное хозяйство - под сад и огород. В сентябре 2009 года истцы обратились с заявлением в Администрацию Железнодорожного района с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно: письмом Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от 17.09.09 за № 3802 был дан отказ, в котором ответчик ссылается на «Закон о собственности в СССР» от 06.03.1990г. № 1305-1., так как данное домо владение ими было приобретено после вступления Федерального Закона № 268 после 1 июля 1990 года; истцам было предложено приобрести земельный участок за плату. Истцы исходят из того, что их правопредшественники стали владельцами земельного участка задолго до вступле ния в силу Закона СССР от 06.03. 1999 г. за № 1305-1. « О собственности в СССР», на что имеются соответствующие документы, тем не менее, ответчик незаконно отказывает истцам в бесплатной передаче в собственность земельного участка, что является нарушением их прав.
Истцы в судебное заседание не явились, просили дело рассматривать в их отсутствие ( листы дела 46-47). В отношении истцов дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истцов, по доверенности Лозовая Л.С., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать (листы дела 51-54). В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении них дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо - Семина Галина Александровна в судебное заседание не явилась, просили дело рассматривать в ее отсутствие. В отношении нее дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Истцы являются собственниками домовладения, расположенного по ... ул. Лензаводская, 33 на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: ..., ... на основании Договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом ФИО5 от Дата обезличенаг. Номер обезличен р-р 7566, право зарегистрировано в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области, о чем в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним 11 августа 2003 года сделаны записи за Карбышевым Юлием Львовичем 61-01/44-161/2003-73, а за Карбышевой Евгенией Ивановной 61-01/44-161/2003-74.(листы дела 11-13).
Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке пло щадью 467 кв. м с кадастровым номером 44 : 0061738 : 3 (листы дела 49-50).
В соответствии с Постановлением МЭРА Ростова-на-Дону № 333 от 12.05.09 года «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» вопросы предоставления земельных участков, занятых индивидуальными домовладениями, отнесены к ведению Администрации районов г.Ростова-на-Дону.
Истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность. На заявления получили ответ, которым в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказано по основаниям отсутствия документов владения землей и приобретения прав на домовладение после 1 июля 1990 года.( лист дела 23).
Согласно выписки из реестровой книги № 5 -2 12, выданной МУПТИ и ОН от 11.11. 2009 года за Номер обезличен, первоначально право собственности на домовладение в ... по ... ( бывшая ..., дом ЗЗ) было зарегистрировано ФИО7 как целое, согласно регистрационного удостоверения ДНОНомер обезличенм, располагалось на выше указанном земельном участке. Затем права собственности на домовладение переходили в порядке наследования и иных сделок (лист дела 24). Совладелица домовладения истцов Семина Галина Александровна имеет в собственности 2/8 доли участка, так как 14.04.1994 года она получила от Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону Свидетельство о праве собственности, владения бессрочного пользования на землю за № 2 -5313, право на вышеуказанную долю зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана 2009 г. запись регистрации № 61 -61 -01/441/2009 -9 (лист дела 48).
В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ( с изменениями ст.7 ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.06 ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1 ст. 7 Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (учетом изменений и дополнений, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, Федерального Закона № 93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.
Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.
Поскольку у истцов отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, они не имеют возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.
Отказ Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону в предоставлении земельного участка в собственность истцов бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование.
Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.
Право пользования земельным участком перешло к истцам в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав их правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования.
Суд не может согласиться с доводами представителя Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону, изложенными в отзыве на исковое заявление о том, что поскольку прежние собственники домовладения не воспользовались правом на оформление земельного участка в собственность до 1 июля 1990 года, поэтому данное право истцами утрачено. Правовое значение имеет то, что истцы, как и их правопреемники, владеют земельным участком не самоуправно, а на основании предоставления этого участка в установленном ранее порядке.
Таким образом, после вступления в право собственности на жилой дом и строения перешло к истцам и право пользования земельным участком в порядке ч.2. п. 1 ст. 129 ГК РФ ) к истцам перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников домовладения.
В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из согласованного проекта границ земельного участка, выписки из государственного земельного кадастра следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка 467 кв.м. согласованы в установленном порядке (лист дела 45). Истцы пользуются данным земельным участком открыто, опла чивают необходимые налоги и коммунальные платежи, ухаживают за строением и домом, благоустраивают земельный участок, используя его не только под строение, но и как под собное хозяйство - под сад и огород. В этой связи суд считает, что истцы имеют право однократно бесплатно приобрести земельный участок собственность.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Карбышевым Юлием Львовичем, Дата обезличена года рождения, право собственности на 9/24 доли в праве собственности на земельный участок площадью 467 кв. м с кадастровым номером 44 : 0061738 : 3, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
Признать за Карбышевой Евгенией Ивановной, Дата обезличена года рождения, право собственности на 9/24 доли в праве собственности на земельный участок площадью 467 кв. м с кадастровым номером 44 : 0061738 : 3, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в течение 10 дней.
Судья Л.П. Котельникова
Полный текст решения изготовлен 13.04.2010г