Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДата обезличена года г.Ростов-на-ДонуЖелезнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в составе:Председательствующего судьи Котельниковой Л.П.
Секретаря Абрамовой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мосина Аркадия Ивановича, Ворожбит Александра Ивановича к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности по 1/2 доли на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы - Мосин Аркадий Иванович, Ворожбит Александр Иванович обратились в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области ( привлечено для участия в деле по инициативе суда) о признании права собственности по 1/2 доли на земельный участок, расположенный по адресу: ..., .... Истцы мотивировали исковые требования тем, что им на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: ..., ... на основании следующих правоустанавливающих документов: свидетельств о праве на наследство от Дата обезличена г., от Дата обезличена г. и от Дата обезличена года. Изначально Дата обезличена года истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 930 кв.м., на котором расположено указанное выше домовладение. Письмом УФРС по РО от Дата обезличена года истцам было отказано в государственной регистрации прав на земельный участок по причине того, что представленный на регистрацию документ от 07.09.1913 года не устанавливает и не подтверждает права на земельный участок. Истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону для предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу ... и письмом Номер обезличен от 18.01.2010 г. ответчиком был дан отказ и рекомендовано обратиться в учреждение юстиции в установленном порядке с предъявлением документа, подтверждающего право владения земельным участком. Истцы исходят из того, что их правопредшественники стали владельцами земельного участка задолго до вступле ния в силу Закона СССР от 06.03. 1990 г. за № 1305-1. « О собственности в СССР», на что имеются соответствующие документы, тем не менее, ответчик незаконно отказывает истцам в бесплатной передаче в собственность земельного участка, что является нарушением их прав.
Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать (листы дела 29-32). В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, отзыв по делу не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отношении них дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие ( лист дела 66). В отношении него дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Истцы являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: ..., ....
Мосину А.И. принадлежит 1/2 доля вышеуказанного домовладения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом ФИО3 от Дата обезличенаг. (лист дела 11 ).
Ворожбит А.И. принадлежит 2/4 доли домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом ФИО4 от Дата обезличенаг. (лист дела 12).
Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке пло щадью 930 кв.м, присвоен кадастровый № 61:44:0060717:48 (лист дела 14).
В соответствии с Постановлением МЭРА Ростова-на-Дону № 333 от 12.05.09 года «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» вопросы предоставления земельных участков, занятых индивидуальными домовладениями, отнесены к ведению Администрации районов г.Ростова-на-Дону.
Изначально 15.06.2009 года истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 930 кв.м., на котором расположено указанное выше домовладение. Письмом УФРС по РО от 10.08.2009 года истцам было отказано в государственной регистрации прав на земельный участок по причине того, что представленный на регистрацию документ от 07.09.1913 года не устанавливает и не подтверждает право на земельный участок (листы дела 19-20). Истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону для предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу ..., однако, письмом Номер обезличен от Дата обезличена г. ответчиком - Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону был дан отказ и рекомендовано обратиться в учреждение юстиции (несмотря на то, что им уже был дан отказ в регистрации) в установленном порядке с предъявлением документа, подтверждающего право владения земельным участком.
Согласно представленного в материалы дела документа от 07.09.1913 года казак станицы ... Области войск Донского ФИО6 продал вдове казака ФИО5 постройки, находящиеся на общественной земле, в настоящее время являющиеся домовладением истцов (лист дела 33). Из содержания вышеуказанного документа усматривается, что земельный участок находился в пользовании собственника расположенных на нем строений.
Согласно выписки № 1-3а-445,446 из реестровой книги, выданной МПТИ и ОН от 16.04.2010г. № 763959 (лист дела 89) по данным МУПТИ и ОН первоначально право собственности на домовладение по адресу: ..., 8 (бывш. адрес: ..., В-Гниловская, Первомайский спуск Номер обезличен) было зарегистрировано за ФИО9 - целое, на основании Постановления комиссии по установлению факта владения №31 от 19.09.1932г. (указанный документ в архивных делах МУПТИ и ОН не сохранился).Согласно договору купли-продажи Ростовской Обл. ГНК от 20.06.1938г. №27154, ФИО9 продал целое домовладение: ФИО8 - 1/2д., ФИО7 - 1/2д.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону 1-й ГНК от Дата обезличенаг. Номер обезличенн, после смерти ФИО8 право собственности на 1/2д. домовладения перешло: ФИО11 - 1/4д., Ворожбит Александру Ивановичу - 1/4д. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию 1-й ГНК от 26.02.1992г. Номер обезличен, после смерти ФИО7 право собственности на 1/2долю домовладения перешло ФИО16.Согласно свидетельству о праве на наследство по закону 1-й ГНК от Дата обезличенаг., Номер обезличен после смерти ФИО11 право собственности на 1/4д. домовладения перешло Ворожбит Александру Ивановичу.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от Дата обезличенаг. Номер обезличен, нотариус: ФИО3, после смерти ФИО10 право собственности на 1/2д. домовладения перешло ФИО13 (зарегистрировано в ЕГРП Дата обезличенаг. Номер обезличен - лист дела 57).В настоящее время домовладение по адресу: ..., 8 было зарегистрировано за:
В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ( с изменениями ст.7 ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.06 ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 О собственности в СССР, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1 ст. 7 Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (учетом изменений и дополнений, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, Федерального Закона № 93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.
Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.
Поскольку у истцов отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, они не имеют возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.
Отказ Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону в предоставлении земельного участка в собственность истцов бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование.
Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.
Право пользования земельным участком перешло к истцам в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав их правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования.
Суд не может согласиться с доводами представителя Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону, изложенными в отзыве на исковое заявление о том, что поскольку прежние собственники домовладения не воспользовались правом на оформление земельного участка в собственность до 1 июля 1990 года, поэтому данное право истцами утрачено. Правовое значение имеет то, что истцы, как и их правопреемники, владеют земельным участком не самоуправно, а на основании предоставления этого участка в установленном ранее порядке.
Таким образом, после вступления в право собственности на жилой дом и строения перешло к истцам и право пользования земельным участком в порядке ч.2. п. 1 ст. 129 ГК РФ ) к истцам перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников домовладения.
В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из согласованного проекта границ земельного участка, выписки из государственного земельного кадастра (листы дела 41, 51,67) следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка 930 кв.м. согласованы в установленном порядке, Истцы пользуются данным земельным участком открыто, опла чивают необходимые налоги и коммунальные платежи( листы дела 79-82), ухаживают за строением и домом, благоустраивают земельный участок, используя его не только под строение, но и как под собное хозяйство - под сад и огород. В этой связи суд считает, что истцы имеют право однократно бесплатно приобрести земельный участок собственность.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права. При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Мосиным Аркадием Ивановичем, Дата обезличена года рождения, право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 930 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0060717:48, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
Признать за Ворожбит Александром Ивановичем Дата обезличена года рождения, право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 930 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в течение десяти дней.
Судья Л.П. Котельникова
Полный текст решения изготовлен Дата обезличенаг.