Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДата обезличена года г.Ростов-на-ДонуЖелезнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в составе:Председательствующего судьи Котельниковой Л.П.
Секретаря Абрамовой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лазневой Лидии Ивановны к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области(УФРС по Ростовской области), Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Шкуропатова Людмила Сергеевна, Киршбаум Эдуард Альбертович о признании права собственности 1/5 долю земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Лазнева Лидия Ивановна обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Шкуропатова Людмила Сергеевна, Киршбаум Эдуард Альбертович о признании права собственности на 1/5 долю земельного участка, расположенного по адресу: ..., ...( с учетом уточнений к иску).
Истица мотивировала исковые требования тем, что ей на праве собственности, согласно договора купли-продажи 1-й ГНК от 22.06.1992 №2-1730 принадлежит 1/5 доли домовладения, расположенного по адресу: ..., ..., расположенного на земельном участке площадью 406 кв.м, с кадастровым номером 61:44 : 0061725:33. Согласно выписки из реестровой книги № 5-2-244 от 30 октября 2009 г. за № 703856 первоначально право собственности было зарегистрировано по адресу: Г.Ростов-на-Дону, ..., ... за ФИО14 согласно удостоверению ДКО от 24.06.1927 г., а затем в результате нотариально удостоверенных сделок перешло к правоприемникам : Шкуропатовой Людмиле Сергеевне-2/5 доли, Киршбаум Эдуарду Альбертовичу - 2/5 доли и ФИО17 - 1/5 доли. Истица пользуется данной долей домовладения с 1992 года, оплачивает все налоги, коммунальные платежи, проводит текущий ремонт, принимает участие по благоустройству земельного участка, на котором расположено домовладение. Совладельцы домовладения истицы ( привлечены в качестве третьих лиц по инициативе суда) Киршбаум Э.А. и Шкуропатова Л.С. воспользовались правом на основании Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 « О Собственности в СССР» и зарегистрировали свои права в вышеуказанных долях на земельный участок в упрощенном порядке, предъявив на регистрацию Свидетельства на право пожизненного владения. Истица обратилась в Администрацию Железнодорожного района с просьбой о предоставлении ей 1/5 доли земельного участка по ... бесплатно. Письмом Адми нистрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону она получила отказ, ей было рекомендовано обратиться Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону и приобрести право собственности на долю вышеуказанного земельного участка за деньги, так как в отношении нее не распространяется закон о предоставлении 1/5 доли участка, вступившего в силу 06.03.1990 г. № 1305-1 « О соб ственности в СССР». На данный момент истица является пенсионеркой, получает небольшую пенсию и ей не хватает средств, чтобы выкупить долю земельного участка. Истица указала на то, что она, будучи собственникам доли домовладения, являемся правопреемниками своих дарителей и продавцов, наследодате лей, т.е. бывших собственников домовладения, что подтверждается представленными в материалы дела доку ментами. Истица исходит из того, что ее правопредшественники стали владельцами земельного участка задолго до вступле ния в силу Закона СССР от 06.03. 1999 г. за № 1305-1. « О собственности в СССР», на что имеются соответствующие документы, тем не менее, ответчик незаконно отказывает истице в бесплатной передаче в собственность доли земельного участка, что является нарушением ее прав.
Истица в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила дело рассматривать в ее отсутствие ( лист дела 44). В отношении истицы дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истицы, по доверенности Лозовая Л.С., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать (листы дела 50-53). В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, письменных возражений не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отношении них дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Третьи лица- Киршбаум Э.А. и Шкуропатова Л.С. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В отношении них дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно договора купли-продажи 1-й ГНК от 22.06.1992 №2-1730, заключенного с ФИО18, истица является собственником 1/5 доли домовладения, расположенного по адресу: ..., ... (лист дела 9). Сособственниками вышеуказанного домовладения являются:
- Шкуропатова Людмила Сергеевна -2/5 доли домовладения на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 1996г ( лист дела13), -Киршбаум Эдуард Альбертович - 2/5 доли домовладения на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 16.08.1986г., заключенного с Сулеймановым Ким Захаровичем (лист дела 9).
Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке пло щадью 406 кв.м, с кадастровым номером 61:44 : 0061725:33.
В соответствии с Постановлением МЭРА Ростова-на-Дону № 333 от 12.05.09 года «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» вопросы предоставления земельных участков, занятых индивидуальными домовладениями, отнесены к ведению Администрации районов г.Ростова-на-Дону.
Совладельцы истицы ( привлечены в качестве третьих лиц по инициативе суда) Киршбаум Э.А. и Шкуропатова Л.С. воспользовались правом на основании Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 « О Собственности в СССР» и зарегистрировали свои права в вышеуказанных долях на земельный участок в упрощенном порядке, предъявив на регистрацию Свидетельства на право пожизненного владения и зарегистрировав в установленном законом порядке право собственности на ответствующие доли земельных участков, получив Свидетельства о государственной регистрации права (листы дела 11-12).
Истица обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. с заявлением о предоставлении 1/5 доли земельного участка в собственность. На заявление Письмом Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о 20.10.2009г. №4178 был дан ответ, которым в предоставлении 1/5 доли земельного участка в собственность бесплатно было отказано по основаниям отсутствия документов владения землей и приобретения прав на домовладение после 1 июля 1990 года.( лист дела 16).
Согласно выписке из Реестровой книги № 5-2-244 от 30 октября 2009 г. за № 703856 первоначально право собственности на домовладение было зарегистрировано по адресу: ..., ..., ... за ФИО4 согласно удостоверению ДКО от Дата обезличена г.(лист дела 17)
Затем права собственности на домовладение переходили в порядке наследования и иных сделок.
Из предоставленных в материалы дела документов видно, что истица является правоприемником бывших собственников, которые задолго владели ее долей в домовладении, так в выписке из реестровой книги, предоставленной МПТИ и ОН видно, что приобретенная ею доля домовладения переходила неразрывно от одного собственника к другому.
Согласно Свидетельству 1-ой ГНК от 30.01.1981 года № 380-1п 1/5 доля домовладения после смерти ФИО10 НЛ. перешла ФИО10, а после смерти ФИО10 1/5 доли домовладения перешла ФИО7 на основании Свидетельства о наследстве 1-й ГНК от Дата обезличена г. Номер обезличенн-385, а ФИО7 продала указанную долю домовладения Лазневой Лидии Ивановне 22.06.1992 года № 2-1730, удостоверено 1-й ГНК.
Из вышеизложенного видно, что все три собственника этой доли владели имуществом задолго до вступления Закона СССР от 06.03.1990 года.
В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ( с изменениями ст.7 ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.06 ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 О собственности в СССР, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1 ст. 7 Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (учетом изменений и дополнений, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, Федерального Закона № 93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.
Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.
Поскольку у истицы отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, она не имеет возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на долю в праве собственности на земельный участок.
Истице было предложено приобрести 1/5 долю земельного участка за плату, обратившись в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону. Однако, на данный момент истица является пенсионеркой, получает небольшую пенсию и ей не хватает средств, чтобы выкупить долю земельного участка (лист дела 22).
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.
Отказ Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону в предоставлении 1/5 доли земельного участка в собственность истицы бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование.
Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.
Право пользования земельным участком перешло к истице в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав ее правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования.
Суд не может согласиться с доводами представителя Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону, изложенными в отзыве на исковое заявление о том, что поскольку прежние собственники домовладения не воспользовались правом на оформление земельного участка в собственность до 1 июля 1990 года, поэтому данное право истцами утрачено. Правовое значение имеет то, что истица, как и ее правопреемники, владеет земельным участком не самоуправно, а на основании предоставления этого участка в установленном ранее порядке.
Таким образом, после вступления в право собственности на жилой дом и строения перешло к истцам и право пользования земельным участком в порядке ч.2. п. 1 ст. 129 ГК РФ ) к истице перешло право на 1/5 долю земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников домовладения.
В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из согласованного проекта границ земельного участка и выписки из государственного земельного кадастра (листы дела 18-19) следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка 406 кв.м. согласованы в установленном порядке, истица пользуются данной долей земельного участка открыто, опла чивает необходимые налоги и коммунальные платежи( листы дела 25-29), ухаживают за строением и домом, благоустраивает земельный участок. В этой связи суд считает, что истица имеет право однократно бесплатно приобрести 1/5 долю земельного участка в собственность.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Лазневой Лидией Ивановной, Дата обезличена года рождения, право собственности на 1/5 доли в праве собственности на земельный участок площадью 406 кв.м, с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в течение 10 дней.
Судья Л.П. Котельникова
Полный текст решения изготовлен Дата обезличенаг.