Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДата обезличена года г.Ростов-на-ДонуЖелезнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в составе:Председательствующего судьи Котельниковой Л.П.
Секретаря Абрамовой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гнедина Сергея Анатольевича к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области(УФРС по Ростовской области), Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на 1/4 долю земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Гнедин Сергей Анатольевич обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области(УФРС по Ростовской области), Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на 1/4 долю земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... ( с учетом уточнений к иску).
Истец мотивировал исковые требования тем, что ему на праве собственности, на основании договора купли - продажи от 23 апреля 1999 года, принадлежит целое домовладение, расположенное по адресу: гор. Ростов-на-Дону ..., .... Право собственности зарегистрировано Ростовским городским БТИ 23 апреля 1999 года р-р 5-3-127, квартал 863/33. Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке площадью 471 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличенСогласно выписки из реестровой книги 5-3-127, выданной от Дата обезличена9 за Номер обезличен и данным МПТИ и ОН, первоначально право собственности на домовладение по ... (бывшая ...), было зарегистрировано за ФИО17, согласно удостоверению ДКО Номер обезличен. Согласно договора купли -продаже от Дата обезличенаг., истец приобрел домовладение по адресу: ..., ..., ..., у ФИО18, у которой право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 6.07.1995 года за № 7277, удостоверенного нотариусом ФИО19., и зарегистрировано МПТИ гор. Ростова-на-Дону № 836/33. При сделке, ФИО20 передала истцу всю полагающуюся документацию, относящуюся к домовладению по адресу: ..., .... Вместе с другими документами истцу было передано свидетельство на право пожизненного владения, выданное Администрацией Железнодорожного района на 3/4 доли домовладения на имя ФИО21, т.е. предыдущей собственницы. На основании вышеназванного документа, истец зарегистрировал право собственности на 3/4 доли на земельный участок в упрощенном порядке и получил свидетельство 61-АЕ 245637. Право зарегистрировано и выдано свидетельство 61-61-01/654/2009-290.В октябре 2009 года истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, но, был получен отказ, ему было рекомендовано обратиться Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону и приобрести право собственности на долю вышеуказанного земельного участка за деньги, так как в отношении него не распространяется Закон № 1305-1 « О соб ственности в СССР». Так как истец приобрёл домовладение после 1 июля 1990 года. Истец указал, что он является правопреемником прежних собственников, данным домовладением пользуется на протяжении более 10 лет, оплачивает налоги, коммунальные платежи, производит ремонт дома и построек. В своё время правопредшественники стали собственниками домовладения (жилых домов и построек) и фактическими пользователями земельного участка, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности СССР». Несмотря на то, что имеются предоставленные документы, Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону предложила истцу выкупить участок за деньги, что является нарушением прав истца. Истец указал на то, что согласно п. 5 и 1 ЗК РФ, принципом землепользования является единство службы земельных участков и прочно связанных с ними недвижимых объектов, находящихся на этих участках, а ст.36 п.1 абз. 2 ЗК РФ указывает, что собственники принадлежащего им участка, имеют исключительное право на приватизацию земельного участка в порядке и на условиях установленных ЗК РФ, в этой связи он имеет право пользования земельным участком, как и его прежние владельцы, что собственно гарантированно Конституцией РФ в ст. 19 по принципу равенства граждан.
Истец в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил дело рассматривать в его отсутствие ( лист дела 68). В отношении истца дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца, по доверенности Лозовая Л.С., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать (листы дела 57-60). В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, письменных возражений не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отношении них дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно договора купли-продажи от 23 апреля 1999 года, заключенного истцом с ФИО22, истцу принадлежит целое домовладение, расположенное по адресу: гор. Ростов-на-Дону ..., .... Право собственности зарегистрировано Ростовским городским БТИ Дата обезличена года р-р 5-3-127, квартал 863/33 (лист дела 9).
Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке пло щадью 468 кв. м., с кадастровым номером 61:44:0062368:33
В соответствии с Постановлением МЭРА Ростова-на-Дону № 333 от 12.05.09 года «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» вопросы предоставления земельных участков, занятых индивидуальными домовладениями, отнесены к ведению Администрации районов г.Ростова-на-Дону.
Согласно договора купли -продажи от Дата обезличенаг., истец приобрел домовладение по адресу: ..., ..., ..., у ФИО23, у которой право собственности возникло на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года за Номер обезличен, удостоверенного нотариусом ФИО8, и зарегистрировано МПТИ гор. Ростова-на-Дону Номер обезличен.
Истцу при заключении сделки, Афанасьева Светлана Николаевна передала всю документацию, относящуюся к домовладению по адресу: ..., .... Вместе с другими документами истцу было передано свидетельство на право пожизненного владения, выданное Администрацией Железнодорожного района на 3/4 доли домовладения на имя Гредасовой Клавдии Корнеевны, т.е. предыдущей собственницы.На основании вышеназванного документа, истец зарегистрировал право собственности на 3/4 доли на земельный участок в упрощенном порядке и получил Свидетельство о государственной регистрации права 61-АЕ 245637, в соответствии с которым 29.10.2009г. была сделана запись регистрации 61-61-01/654/2009-290 (лист дела10).
Истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. с заявлением о предоставлении 1/4 доли земельного участка в собственность. На заявление Письмом Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от 28.10.2009г. №4296 был дан ответ, которым в предоставлении 1/4 доли земельного участка в собственность бесплатно было отказано по основаниям отсутствия документов владения землей и приобретения прав на домовладение после 1 июля 1990 года.( лист дела 14).
Согласно выписки из реестровой книги 5-3-127, выданной от 8 сентября 2009 за № 69507 и данным МУПТИ и ОН, первоначально право собственности на домовладение по ... (бывшая ...), было зарегистрировано за ФИО24, согласно удостоверению ДКО № 8207 (лист дела 11). ФИО25 владела 3/4 доли домовладения по вышеуказанному адресу, на основании свидетельства о праве на наследство от 24.11.1970 г. удостоверенного 1-ГНК №2594-4н после смерти ФИО26. на 2/4 доли. А 14.03.1972 г. удостоверенное 1-ГНК № 312-2с ФИО27 подарил 1/4 долю домовладения ФИО28 В 1993 году Администрация Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону, выдала свидетельство о праве собственности владения, бессрочного пользования на землю от 28.11.1993г. №2.
Таким образом, права собственности на доли домовладения переходили в порядке наследования и иных сделок.
Из предоставленных в материалы дела документов видно, что истец является правоприемником бывших собственников, которые задолго до приобретения истцом домовладения владели его долей, так в выписке из реестровой книги, предоставленной МПТИ и ОН видно, что приобретенная им доля домовладения переходила неразрывно от одного собственника к другому.
В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ( с изменениями ст.7 ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.06 ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 О собственности в СССР, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1 ст. 7 Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (учетом изменений и дополнений, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, Федерального Закона № 93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.
Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.
Поскольку у истца отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, он не имеет возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на 1/4 долю в праве собственности на земельный участок.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.
Отказ Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону в предоставлении 1/4 доли земельного участка в собственность истца бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование.
Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.
Право пользования земельным участком перешло к истцу в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав ее правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования.
Суд не может согласиться с доводами представителя Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону, изложенными в отзыве на исковое заявление о том, что поскольку прежние собственники домовладения не воспользовались правом на оформление земельного участка в собственность до 1 июля 1990 года, поэтому данное право истцами утрачено. Правовое значение имеет то, что истец, как и его правопреемники, владеет земельным участком не самоуправно, а на основании предоставления этого участка в установленном ранее порядке.
Таким образом, после вступления в право собственности на жилой дом и строения перешло к истцу и право пользования земельным участком в порядке ч.2. п. 1 ст. 129 ГК РФ ) к истцу перешло право на 1/4 долю земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников домовладения.
В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из согласованного проекта границ земельного участка(листы дела 30-40) и выписки из государственного земельного кадастра (лист дела 16) следует, что ограничений в использовании земельного участка нет, границы и площадь земельного участка 471 кв.м. согласованы в установленном порядке, истец пользуются данной долей земельного участка открыто, опла чивает необходимые налоги и коммунальные платежи ( листы дела 62-67), ухаживают за строением и домом, благоустраивает земельный участок. В этой связи суд считает, что истец имеет право бесплатно приобрести 1/4 долю земельного участка в собственность.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Гнединым Сергеем Анатольевичем, 04.06.1967 года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве собственности на земельный участок площадью 471 кв.м, с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в течение 10 дней.
Судья Л.П. Котельникова
Полный текст решения изготовлен Дата обезличенаг.