Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДата обезличена года г.Ростов-на-ДонуЖелезнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в составе:Председательствующего судьи Котельниковой Л.П.
Секретаря Абрамовой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клименко Нины Хрестьяновны к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области(УФРС по Ростовской области), Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Клименко Нина Хрестьяновна обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ... ( с учетом уточнений к иску).
Истица мотивировала исковые требования тем, что ей на праве собственности, принадлежит целое домовладение, находящееся по адресу: ..., ..., ... на основании договора купли-продажи от 10.04. 1996 г. Номер обезличен, удостоверенного нотариусом ФИО3 Данный договор зарегистри рован БТИ 15 апреля 1996 года, за № 1-2а-235, квартал 843/23. Согласно выписки из реестровой книги № 1-2а-235 от 30 октября 2009 года № 703850, условный номер 843/21, выданной МУПТИ и ОН, первоначально право собственно сти на домовладение по адресу: ..., ..., ... (бывшая ...) было за ФИО2, согласно удостоверения ДКО от 28.02 1923 г. Номер обезличен и распо лагалось на земельном участке 265 кв. м, а затем перешло к истице, правопреемнице договоров купли- продажи. Истица пользуется вышеуказанным земельным участком открыто, платит коммунальные пла тежи и налоги. Истица обращалась с заявлением в ... ... с просьбой о пре доставлении ей в собственность земельного участка по адресу: ... бесплатно, на что ей письмом Администрации вышеуказанного района от Дата обезличена г. за Номер обезличен был дан отказ. В письме ей сообщалось, что она не имеет права на бесплатное приобретение земельного участка и рекомендовано приобрести его в собственность за плату, обратившись ДИЗО г.Ростова-на-Дону. Истица исходит из того, что ее правопредшественники стали владельцами земельного участка задолго до вступле ния в силу Закона СССР от 06.03. 1999 г. за Номер обезличен. « О собственности в СССР», на что имеются соответствующие документы, тем не менее, ответчик незаконно отказывает истице в бесплатной передаче в собственность земельного участка, что является нарушением ее прав.
Истица в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила дело рассматривать в ее отсутствие(лист дела 53). В отношении истицы дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истицы, по доверенности Лозовая Л.С., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать (листы дела 69-72). В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отношении третьих лиц дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно договора купли-продажи от Дата обезличена г. Номер обезличен, удостоверенного нотариусом ФИО3 Данный договор зарегистри рован БТИ Дата обезличена года, за Номер обезличена-235, квартал 843/23 истице на праве собственности принадлежит целое домовладение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... на земельном участке 265 кв. м, имеет кадастровый Номер обезличен:44:0061746:12 (лист дела 8).
В соответствии с Постановлением МЭРА г.Ростова-на-Дону № 333 от 12.05.09 года «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» вопросы предоставления земельных участков, занятых индивидуальными домовладениями, отнесены к ведению Администрации районов г.Ростова-на-Дону.
Истица обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. с заявлением о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка в собственность. На заявление Письмом Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от 17.09.09 г. за № 3801 был дан ответ, которым в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно было отказано по основаниям отсутствия документов владения землей и приобретения прав на домовладение после 1 июля 1990 года.( лист дела 11).
Согласно выписки из Реестровой книги № 1-2а-235 от 30 октября 2009 года № 703850, условный номер 843/21, выданной МУПТИ и ОН, первоначально право собственно сти на домовладение по адресу: ..., ..., ... (бывшая ...) было за ФИО2, согласно удостоверения ДКО от 28.02 1923 г. Номер обезличен и распо лагалось на земельном участке 265 кв. м, а затем перешло к истице, правопреемнице договоров купли- продажи ( лист дела 15).
Из предоставленных в материалы дела документов видно, что предыдущие собственники пользовались данным домовладением и участком в результате вступления в наследство: так согласно Свидетельству о праве на наследство от 02.12.1982 г. № 3951 после смерти ФИО2 НА. право собственности на 1/2 долю домовладения перешло ФИО7 вичу, который в последствии на основании договора купли-продажи 1-ой ГНК от 05.02 1990 г. Номер обезличен З/с-176 стал собственником целого домовладения.
В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ( с изменениями ст.7 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от Дата обезличена года Номер обезличен О собственности в СССР, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1 ст. 7 Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (учетом изменений и дополнений, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, Федерального Закона Номер обезличен от Дата обезличена года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.
Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.
Поскольку у истицы отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, она не имеет возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на долю в праве собственности на земельный участок.
Администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону истице было предложено приобрести земельный участок за плату, обратившись в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону. Истица является пенсионеркой, получает небольшую пенсию, не имеет возможности приобрести вышеуказанный земельный участок за плату (лист дела12).
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.
Отказ Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону в предоставлении земельного участка в собственность истицы бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование.
Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.
Право пользования земельным участком перешло к истице в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав ее правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования.
Суд не может согласиться с доводами Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону, изложенными в отзыве на исковое заявление о том, что поскольку прежние собственники домовладения не воспользовались правом на оформление земельного участка в собственность до 1 июля 1990 года, поэтому данное право истицей утрачено. Правовое значение имеет то, что истица, как и ее правопреемники, владеет земельным участком не самоуправно, а на основании предоставления этого участка в установленном ранее порядке.
Таким образом, после вступления в право собственности на жилой дом и строения перешло к истице и право пользования земельным участком в порядке ч.2. п. 1 ст. 129 ГК РФ ) к истице перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников домовладения.
В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из согласованного проекта границ земельного участка, межевого плана и выписки из государственного земельного кадастра (листы дела 16-32 ) следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка 265 кв.м. согласованы в установленном порядке, истица пользуются данной земельным участком открыто, опла чивает необходимые налоги и коммунальные платежи, ухаживают за строением и домом, благоустраивает земельный участок (листы дела 55-62). В этой связи, суд считает, что истица имеет право однократно бесплатно приобрести земельный участок в собственность.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Клименко Ниной Хрестьяновной, Дата обезличена года рождения, право собственности на земельный участок площадью 265 кв.м, с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: ..., ...,. ..., ...
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в течение 10 дней.
Судья Л.П. Котельникова
Полный текст решения изготовлен Дата обезличенаг.