Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Губачевой В.А.
при секретаре Акопян А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску Горчаковой Александры Ивановны к Муниципальному учреждению «Департамента имущественно- земельных отношений г.Ростова-на-Дону», Муниципальному учреждению «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону», третьи лица администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Строительно-монтажный поезд Номер обезличен АО «Севкавтрансстрой», Территориальное агентство по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Муниципальное учреждение «Орган опеки и попечительства администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону»Сафронова Елена Александровна в своих и интересах несовершеннолетнего Сафронова Александра Николаевича о признании права собственности на жилое помещение в порядке осуществления права на приватизацию,
установил:
Истец обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих исковых требований сослалась на следующие обстоятельства, в ноябре 1989 года она в установленном порядке, в связи с работой в тресте «Севкавтрансстрой» вселена в комнату Номер обезличен площадью 19,7 кв.м., общежития, расположенного по адресу: ... в .... Вместе с ней одной семьей проживают ее дочь Сафронова Е.А., внук Сафронов А.Н., рождения 1995 года. Дата обезличена года она заключила с Муниципальным учреждением «Дирекцией муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» договор найма Номер обезличен специализированного найма жилого помещения - комнаты Номер обезличен, расположенной по адресу: ... в ..., общежитие. Истица и ее члены семьи обратились в МУ «ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» по вопросу о передаче в индивидуальную частную собственность Горчаковой А.И. занимаемого ими жилого помещения, получили отказ. Отказ был мотивирован тем, что занимаемое ими жилое помещение находится в специализированном жилом фонде - общежитии.
В соответствии с распоряжением Территориального Управления Росимущества по Ростовской области общежитие по акту от Дата обезличена г. передано в муниципальную собственность. Горчакова А.И. как лицо, на которое распространяются правила ЖК РФ о договоре социального найма, и занимающее жилое помещение в доме, утратившем после передачи в муниципальную собственность статус общежития, вправе приобрести комнату Номер обезличен по ... в ... в собственность. В случае обращения с заявлением о приватизации организация, уполномоченная собственником помещения, обязана заключить договор о передаче. Истица лишена возможности заявить требование об обязании заключить договор передачи, поскольку из ответа МУ «ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» следует, что дом имеет статус специализированного фонда и в административном порядке приватизация невозможна.
Организация, уполномоченная собственником, не перевела общежитие в жилой фонд, как того требует жилищное законодательство, в течение более года с момента передачи. Эффективных правовых средств на то, чтобы статус дома был изменен, Горчакова А.И. не имеет.
Истица просит признать за ней право собственности на жилое помещение, жилую комнату Номер обезличен, площадью Номер обезличен кв.м., квартира Номер обезличен, расположенную на Номер обезличен этаже Литера «А» в доме Номер обезличен по ... в ....
Истица Горчакова А.И.в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в связи с работой в тресте «Севкавтрансстрой» ей было предоставлено жилое помещение в общежитии. Решение было принято на профсоюзном собрании треста в Дата обезличена году. В этом же году она с дочерью Сафроновой Е.А. вселилась в квартиру Номер обезличен, занимала комнату Номер обезличен в общежитии, в документах указана комната Номер обезличен в связи с тем, что при составлении документов была нарушена нумерация квартир в общежитии. Из своей комнаты она не выселялась, добросовестно несет бремя расходов на ее содержание. В настоящее время с ней вместе проживает дочь Сафронова Е.А. и внук Сафронов А.Н., которые согласны на приватизацию квартиры в ее единоличную собственность. Внук жильем обеспечен, его бабушка по линии отца пробрела ему квартиру.
Третье лицо Сафронова Е.А., действующая в своих и интересах несовершеннолетнего Сафронова А.Н., в судебное заседание явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, против удовлетворения исковых требований не возражала.
Представители ответчиков Муниципального учреждения «Департамента имущественно- земельных отношений г.Ростова-на-Дону», Муниципального учреждения «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще. МУ «ДИЗО г. Ростова-на-Дону» представило суду письменный отзыв, в котором просило в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело без их участия.
В отношении ответчиков дело рассмотрено в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Строительно-монтажный поезд Номер обезличен АО «Севкавтрансстрой», Территориальное агентство по управлению государственным имуществом в Ростовской области, МУ «Отдел образования администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежаще.
В отношении неявившихся лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения истца изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что Горчакова А.И. со своей семьей вселена в комнату Номер обезличен общежития, расположенного по адресу: ... ... на основании решения Номер обезличен от Дата обезличена года совместного заседания администрации профсоюзного комитета СУ -124 треста «Севкавтрансстрой», в связи с работой в тресте «Севкавтрансстрой». Совместно с Горчаковой А.И. проживает ее дочь Сафронова С.А. и внук Сафронов А.Н., рождения 1995 года, которые зарегистрированы в общежитии с Дата обезличена года. Между Горчаковой А.И. и МУ «Дирекцией Муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» заключен договор найма специализированного жилого фонда Номер обезличен от Дата обезличена года на жилое помещение, комнату Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу: ... в .... С Дата обезличена истица производит оплату за пользование жилым помещением. Горчакова А.И. обращалась в МУ «ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» по вопросу приватизации, занимаемого ею и ее семье жилого помещения, однако им было отказано со ссылкой на то, что занимаемое ими жилое помещение находится в специализированном жилом фонде - общежитии.
Собственником дома Литер «А», расположенного по адресу: ... в ... является Строительно-монтажный поезд Номер обезличен АО «Севкавтрансстрой».
Согласно акту приема- передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации и находящегося на балансе ОАО «Трест «Севкавтранссрой», на основании распоряжения от Дата обезличенагода Номер обезличенр федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по Ростовской области, общежитие, расположенное по адресу: ... в ... находится в муниципальной собственности. Общежитие, расположенное по адресу: ... в ... включено в реестр объектов муниципальной собственности на основании распоряжения департамента от Дата обезличена года Номер обезличен и передано в оперативное управление МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ предусмотрены следующие виды жилых помещений специализированного жилищного фонда
1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.
Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации в отношении жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, устанавливает специальное правовое регулирование.
В силу п.12. Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В отношении общежития, расположенного по адресу ..., ... постановления Мэра города об исключении его из специализированного жилищного фонда не выносилось.
В связи с тем, что постановление Мэра города не принято до настоящего времени, решение вопроса о приватизации жилых помещений, расположенных в общежитии по ... в ... не принято и не может быть принято.
В силу статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от Дата обезличенагода граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от Дата обезличенагода « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и которые переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как установлено актом приема передачи имущества, общежитие, расположенное по адресу: ... ... передано муниципальному образованию г.Ростова-на-Дону, С принятием распоряжения от Дата обезличенагода Номер обезличенр федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по Ростовской области и акта приема-передачи, жилое помещение, находящееся по адресу ... ... является объектом муниципальной собственности и его статус общежития утрачен в настоящее время.
В соответствии со ст.7, 8 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Как усматривается из представленных документов, Горчакова А.И. лишена возможности заключить договор о передачи жилого помещения в индивидуальную собственность в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, несмотря на то, что обращалась в государственные органы с просьбой о приватизации занимаемого ею жилого помещения.
Право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, выполнил ли наймодатель свои обязанности или нет.
Принимая во внимание объективные препятствия на данном этапе осуществить приватизацию при наличии права на таковую, суд находит иск обоснованным.
Признание права собственности является в данном случае адекватным способом защиты нарушенного права.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Горчаковой Александрой Ивановной право собственности на жилую комнату Номер обезличен, площадью Номер обезличен кв.м., помещения (квартиры) Номер обезличен, дома Литер «А», расположенного по адресу: ... в ... в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через районный суд.
Судья: