Дело Номер обезличен
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону
В составе:
Судьи Пономаренко Д.Ф.
При секретаре Арушановой В.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску по иску Вада Сергея Владимировича и Колмыкова Богдана Владимировича к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, 3 и лица МУ Департамент архитектуры и градостроительства г Ростова-на-Дону, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого дома в перепланированном состоянии
У с т а н о в и л:
Вада С.В. и Колмыков Б.В. обратились в суд с иском к Администрации Железнодорожного района Ростова нД о признании права собственности на самовольную постройку сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, мотивируя тем, что Вада С.В. от Дата обезличена года, Колмыков Б.В. от Дата обезличена года по договору купли-продажи приобрели в долевую собственность, каждый по 1/2 доле, земельный участок с кадастровым номером: 61:44:06 09 47:0022, площадью 606 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., ... а. В установленном законом порядке зарегистрировали право общей долевой собственности на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи регистрации: Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., что подтверждается двумя свидетельствами о государственной регистрации, выданными, Дата обезличена года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по ... - серия 61 АГ Номер обезличен и Дата обезличена года Управлением Федеральной регистрационной службы по ... - серия 61 АД Номер обезличен. На момент приобретения на указанном земельном участке не было никаких строений. Дата обезличена года истцы получили разрешение на строительство по вышеуказанному адресу жилого дома общей площадью 643.2 кв.м., что подтверждается Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от Дата обезличена года Номер обезличен и Разрешением Номер обезличен от Дата обезличена года, выданным архитектором Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. По проекту, согласованному архитектором ... ..., было предусмотрено строительство двухквартирного жилого дома по одной крышей, левая половина (квартира Номер обезличен) дома предназначалась семье Вада С.В., правая половина (квартира Номер обезличен) дома предназначалась семье Колмыкова Б.В. Дата обезличена года, в установленном законом порядке истцы зарегистрировали право общей долевой собственности (каждый по 1/2 доле) на объект незавершенного строительства -степень готовности 59%, литер «А» площадью 1157.7 кв.м., число этажей надземной части: 3, число этажей подземной части: 1, - в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи регистрации: Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена г., что подтверждается двумя свидетельствами о государственной регистрации, выданными, Дата обезличена года Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области - серия 61-АД Номер обезличен, серия 61-АД Номер обезличен. Строительство данного жилого дома совпало с наступлением известного всем финансового кризиса, который не обошел стороной и семьи истцов. На семейном совете было принято решение, что родители Вада С.В. и родители его супруги продают свое жилье, чтобы достроить дом и переедут по окончании строительства в данный дом под одну крышу. Такое же решение было принято и на семейном совете - семьи Колмыкова Б.В., родители которого, а также родители его супруги продали свое жилье, дабы достроить дом и переехали по окончании строительства под одну крышу. С учетом вышеуказанных обстоятельств, при завершении строительства жилого дома лит. «А» по вышеуказанному адресу, без получения разрешения была произведена перепланировка и переустройство существующих помещений жилого дома, в результате чего образовались отдельные квартиры и увеличилась общая площадь дома до 1781.3 кв.м. В соответствии с заключением ООО «Фундаментспецпроект» от Дата обезличена года ФСП-№29 и заключением ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» №85-Э от 08.02.2010 года построенный жилой дом и произведенные в нем перепланировка и переоборудование с увеличением площади до 1781.3 кв.м. и изменением статуса индивидуального жилого дома на статус многоквартирного жилого дома - соответствуют градостроительным, противопожарным, санитарным и экологическим требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, размещены в границах земельного участка, принадлежащего по праву общей долевой собственности Вада С.В. (1/2 доля) и Колмыков Б.В. (1/2 доля), с соблюдением установленного проектами застройки - отступа от красной линии существующей застройки квартала.
Истцы просили признать за Вада С.В. право собственности на квартиры: Номер обезличен площадью 234.8 кв.м., Номер обезличен площадью 234.9 кв.м., Номер обезличен площадью 135.6 кв.м., Номер обезличен площадью 135.5 кв.м., Номер обезличен площадью 138.2 кв.м., а всего общей площадью 879 кв.м. в жилом доме лит. «А», расположенном по адресу: ..., ... а, за Колмыковым Б. В право собственности на квартиры: Номер обезличен площадью 136.1 кв.м., Номер обезличен площадью 136.1 кв.м., Номер обезличен площадью 135.7 кв.м., Номер обезличен площадью 139.9 кв.м., Номер обезличен площадью 139.9 кв.м., а всего общей площадью 687.7 кв.м. в жилом доме лит. «А», расположенном по адресу: ..., ... а. Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 1781.3 кв.м., расположенный по адресу: ..., ... а.
Представитель истцов, по доверенности Шубенин Е.В., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель Администрации Железнодорожного района г.Ростова нД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело слушается в порядке заочного судопроизводства.
Представитель МУ Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Региональной службы государственного строительного надзора РО, в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело слушается в порядке ст.167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
Вада С.В. и Колмыков Б.В. являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... а. года с кадастровым номером: Номер обезличен площадью 606 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов по 1/2 доле каждый на основании говоров купли-продажи Дата обезличена года от Дата обезличена, расположенный по адресу: ..., ... а и свидетельств о государственной регистрации, выданных Дата обезличена года.
На момент приобретения земельного участка в собственность, он был свободен от застройки.
Дата обезличена года истцы получили разрешение на строительство по вышеуказанному адресу жилого дома общей площадью 643.2 кв.м., что подтверждается Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от Дата обезличена года Номер обезличен и Разрешением Номер обезличен от Дата обезличена года, выданным архитектором Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону.
По проекту, согласованному архитектором Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, было предусмотрено строительство двухквартирного жилого дома по одной крышей.
Дата обезличена года истцы зарегистрировали право общей долевой собственности (каждый по 1/2 доле) на объект незавершенного строительства -степень готовности 59%, литер «А» площадью 1157.7 кв.м., число этажей надземной части: 3, число этажей подземной части: 1, - в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается двумя свидетельствами о государственной регистрации, выданными, Дата обезличена года.
При завершении строительства жилого дома лит. «А» по вышеуказанному адресу, без получения разрешения была произведена достройка, перепланировка и переустройство существующих помещений жилого дома, в результате чего образовались отдельные квартиры и увеличилась общая площадь дома до 1781.3 кв.м.
В соответствии с заключением ООО «Фундаментспецпроект» от Дата обезличена года ФСП-Номер обезличен и заключением ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» Номер обезличенЭ от Дата обезличена года построенный жилой дом и произведенные в нем перепланировка и переоборудование с увеличением площади до 1781.3 кв.м. и изменением статуса индивидуального жилого дома на статус многоквартирного жилого дома - соответствуют градостроительным, противопожарным, санитарным и экологическим требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, размещены в границах земельного участка, принадлежащего по праву общей долевой собственности Вада С.В. (1/2 доля) и Колмыков Б.В. (1/2 доля), с соблюдением установленного проектами застройки - отступа от красной линии существующей застройки квартала.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; (п.2 ч.1)
осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.( п.4 ч.1 ).
В соответствии со ст. 83 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ) землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ ч. 1 переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого дома.
ч.2 перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства или перепланировки собственник данного помещения подает в орган, осуществляющий согласование:
1. заявление о переустойстве, 2. правоустанавливающие документы на жилое помещение, 3. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки, 4. технический паспорт жилого помещения, 5.согасие в письменной форме всех членов семьи (для лиц, проживающих по договору социального найма). 6. заключение органа по охране памятников архитектуры, истории, им культуры, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится является памятником архитектуры, истории и культуры.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ в согласовании переустройства и перепланировки может быть отказано в случае: непредоставления требующихся документов, предоставления документов в ненадлежащий орган и несоответствие проекта требованиям законодательства.
Достройка жилого дома, перепланировка и переоборудование жилого дома литер А произведены истцами без получения разрешения на строительство и соответствующей проверки соответствия представленных документов всем требованиям градостроительного и жилищного законодательства.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Из содержания ст. 222 ГК РФ и ст. 29 ЖК РФ, если будет установлено наличие права застройщика на земельный участок, соблюдение целевого и разрешенного использования земельного участка, красных линий, установленных проектами застройки, соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, соблюдение прав и законных интересов собственников сопредельных земельных участков и объектов недвижимости.
Земельный участок, на котором осуществлено строительство, принадлежит истцам на праве собственности на основании договоров купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права.
Целевое назначение земельного участка- земли населенных пунктов - не меняется.
Право собственности истцов на жилой дом трехэтажный общей площадью 1157.7 кв.м., размещенный в границах земельного участка зарегистрировано в установленном порядке. Достройка и перепланировка произведены в границах строения, право на которые зарегистрировано в установленном порядке.
Перепланировка и переустройство выполнены внутри жилого дома, находящегося в собственности истцов и не затрагивает несущие конструкция здания.
В соответствии с заключением ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» перепланировка и переоборудование жилого дома заключается в перепланировке существующих помещений индивидуального жилого дома: устройство перегородок для размещения жилых комнат, санузлов, кухонь, что ведет к изменению статуса индивидуального жилого дома на статус многоквартирного жилого дома, набор помещений которого соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные, СанПиН 2.1.2.1002-00 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений.
В соответствии с заключением по эксплуатационной надежности жилого дома ООО «Фундаментспецпроект», разработанным проектом предусмотрено устройство единой монолитной железобетонной плиты в уровне полна подвала с закреплением в дальнейшем грунтов основания под плитой путем инъецирования водоцементным раствором через предварительно установленные металлические гильзы. Работы выполнялись специализированной организацией ООО Донидпоспецфундаментстрой в полном соответствии с разработанным проектом. Работы по усилению грунтов основания и устройства фундаментной плиты, объединяющей существующие ленточные фундаменты были выполнены в натуре и обеспечивают надежность здания в целом. (л.д. 19).
Таким образом, в проектной документации изначально были учтены требования к нагрузкам и конструктивным элементам здания, основанию фундамента и нагрузки с учетом характеристики грунтов для всего здания в целом. Эти требования соблюдены в полной мере организацией, осуществляющей работы по заданию истцов.
Возражений со стороны Региональной службы строительного надзора РО, осуществляющего надзор за строительством подобных домов, не поступило.
Из материалов дела и пояснений представителя истцов следует, что они не обращались за получением разрешения на перепланировку и достройку дома, однако завершая строительство, приняли меры к легализации строения в административном порядке, на свое обращение получили отказ со ссылками на нарушение градостроительных норм и правил (л.д. 70).
Ссылки на то, в чем выразились нарушения градостроительных норм и правил в ответе Администрации Железнодорожного района Ростова нД не содержится. Суду доказательств нарушения истцами каких-либо строительных или градостроительных норм и правил также не представлено.
Со стороны привлеченного к участию в деле МУ Департамент архитектуры и градостроительства г Ростова нД возражений против заявленных исковых требований также не поступило, о нарушении требований градостроительных регламентов, в том числе зонирования застройки, не заявлено.
Из копии плана домовладения следует, что жилой дом размещен на достаточном расстоянии от границ соседних земельных участков, на расстоянии более 1 метра, на расстоянии более трех метров от красной линии. Постановление Мэра Ростова нД № 888 О приведении нормативных документов Администрации города в соответствие с градостроительным кодексом РФ и Временными нормами размещения объектов индивидуального жилищного строительства …, предусматривающее расстояние до границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям не менее: от объекта индивидуального жилищного строительства - 3 метр, было опубликовано 19.03.2008 года, уже после начала строительства жилого дома истцами, который уже был размещен в соответствии с разрешением на строительство, выданным Администрацией района.(л.д. 10, 11) и был в основном достроен, подтверждается техпаспортом от 8.08.08 года. Дальнейшие работы по перепланировке и достройке жилого дома были выполнены в тех же границах жилого дома, право на который зарегистрировано за истцами. При таких обстоятельствах, права и законные интересы владельцев соседних земельных участков не нарушаются.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих доводов и возражений.
Истцами представлены достаточные доказательства наличия прав застройщиков на земельный участок, соблюдение целевого и разрешенного использования земельного участка, красных линий, установленных проектами застройки, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, соблюдения прав и законных интересов собственников сопредельных земельных участков и объектов недвижимости, а также доказательства того, что им были предприняты попытки оформления прав в административном порядке.
Администрацией Железнодорожного района Ростова нД указанные доказательства ничем не опровергнуты, доказательств нарушения градостроительных норм и правил либо иных обстоятельств, препятствующих признанию за истцами права собственности на самовольно возведенное строение, не представлено, возражений со стороны органов, осуществляющих контроль за градостроительной деятельностью не поступило.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.Пя разных зданий по разному, но описано, чтоь не менее 75 см.тступ здания от межи, имеется поянтие отмостка, ектами, причиняющ
Руководствуясь ст. ст. 233-235, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Вада Сергеем Владимировичем право собственности на квартиры: Номер обезличен площадью 234.8 кв.м., Номер обезличен площадью 234.9 кв.м., Номер обезличен площадью 135.6 кв.м., Номер обезличен площадью 135.5 кв.м., Номер обезличен площадью 138.2 кв.м., а всего общей площадью 879 кв.м. в жилом доме лит. «А», расположенном по адресу: ..., ... а,.
Признать за Колмыковым Богданом Владимировичем право собственности на квартиры: Номер обезличен площадью 136.1 кв.м., Номер обезличен площадью 136.1 кв.м., Номер обезличен площадью 135.7 кв.м., Номер обезличен площадью 139.9 кв.м., Номер обезличен площадью 139.9 кв.м., а всего общей площадью 687.7 кв.м. в жилом доме лит. «А», расположенном по адресу: ..., ... а.
Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 1781.3 кв.м., расположенный по адресу: ..., ... а.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения
Решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном прядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Судья