Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
23 апреля 2010 года г.Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Вялых О.Г.
при секретаре Арутюновой А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кириченко Оксаны Эдуардовны об оспаривании действий РЭП ГИБДД ОВД по Кимрскому району Тверской области, УВД по г.Ростову-на-Дону,
Установил:
Кириченко О.Э. обратилась в суд с заявлением к РЭП ГИБДД ОВД по Кимрскому району Тверской области, УВД по г.Ростову-на-Дону с требованиями о признании необоснованными действий РЭП ГИБДД ОВД по Кимрскому району в отношении внесения в специализированную федеральную базу АИПС «Ограничение» сведений о транспортном средстве ..., ... и обязании РЭП ГИБДД ОВД по Кимрскому району исключить сведения о транспортном средстве ..., ... из специализированных федеральных учетов АИПС «Ограничение» ГИБДД ОВД по Кимрскому району Тверской области, обязании МРЭО УВД по г.Ростову-на-Дону восстановить регистрацию автомобиля ... ... и произведении регистрационных действий в соответствии с Заявлением от 02.12.2008г. №306864, а именно о снятии автомобиля ... ... с регистрационного учета для продажи с выдачей номерных знаков «ТРАНЗИТ», а также исключить из раздела «особые отметки» карточки учета ... ... запись: «Регистрация аннулирована, Дата обезличена снят: недействительная регистрация», мотивируя его тем, что она является собственником автомобиля ..., ..., двигатель №Номер обезличен, ПТС .... Кириченко О.Э. в лице Сиденко А.В. обратилась в МРЭО УВД по г.Ростову-на-Дону с заявлением о снятии с учета автомобиля ..., ..., двигатель №Номер обезличен, ПТС Номер обезличен, г/н Номер обезличен. 23.12.2008г. спорный автомобиль был снят с учета с отметкой «недействительная регистрация», о чем свидетельствует регистрационная карточка. При этом был изъят паспорт транспортного средства ... с пометкой «изъят для проверки». Также Сиденко А.В. было выдано заключение, утвержденное 23.12.2008г. начальником МРЭО УВД по г.Ростову-на-Дону полковником милиции Золотовым В.Е., в котором указано, что при дополнительной проверке, проведенной МРЭО УВД по г.Ростову-на-Дону, было установлено, что 02.04.1997 года регистрация автомобиля ..., ..., двигатель №Номер обезличен, ПТС Номер обезличен г/н Номер обезличен признана недействительной и аннулирована в РЭП ОГИБДД ОВД по Кимрскому району Тверской области. Как указано в письменном ответе справке ОВД по Кимрскому району Тверской области вх.№Г-11/789 от 11.02.2009г., аннулирование проводилось на основании представления прокуратуры по уголовному делу 187015 от 02.04.1997г. В указанной справке не указаны причины признания регистрации недействительной, аннулированной. В резолютивной части заключения было указанно, что в соответствии с требованиями п.55 приказа МВД РФ №59-2003г. признать регистрацию автомобиля ..., г/н Номер обезличен, ..., недействительной с внесением изменений в карточку учета транспортного средства, регистрационные знаки Номер обезличен выставить в базу данных утраченной продукции, уведомить собственника автомобиля об аннулировании регистрации. Данные действия должностных лиц заявитель считает неправомерным и подлежащими отмене. Заявителем были направлены запросы в Кимрскую межрайонную прокуратуру Тверской области и ОВД по Кимрскому району. В ответе Кимрской межрайонной прокуратуры от 08.05.2009г №231ж-09 говорится, что действительно 02.04.1997г. было возбуждено уголовное дело №Номер обезличен, однако, оно было прекращено 28.02.2001г. за истечением срока давности. Уголовное дело и надзорное производство по делу уничтожены в связи с истечением срока хранения. В ГИБДД направлялось представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок регистрации транспортных средств, с требованием аннулировать регистрацию незаконно зарегистрированных транспортных средств. После аннулирования сведения внесены в базу ФИС «Ограничение» после 07.06.2007г. В ответе ОВД по Кимрскому району от 06.05.2009г. №С-9 говорится, что в УГИБДД УВД по Тверской области поступило представление Кимрского межрайонного прокурора Безручко В.В. об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок регистрации транспортных средств, в котором требовалось аннулировать регистрацию незаконно зарегистрированных транспортных средств согласно прилагаемому списку (однако самого списка к Представлению прокуратуры от 05.07.2004г. №12-04 приложено не было). Данное представление было направлено в РЭП ОГИБДД ОВД по Кимрскому району для производства аннулирования, в том числе было произведено аннулирование регистрации и автомобиля ... Дата обезличена, Номер обезличен, .... При этом отмечается, что Кимрской прокуратурой ограничений на транспортные средства не накладывалось. Вместе с ответом была направлена копия представления прокуратуры от 05.07.2004г. №12-04, в котором указывается следующее: Кимрской межрайонной прокуратурой проводилось предварительное расследование по уголовному делу от 02.04.1997г. №Номер обезличен по факту представления в РЭП ГАИ ОВД Кимрского района поддельных таможенных документов, по которым ставились на учет автомобили импортного производства. 31.03.1999г. и 21.02.2001г. уголовное преследование в отношении лиц, проходивших по делу, прекращено за истечением сроков давности. Транспортные средства были поставлены на учет на основании документов с заведомо ложными сведениями о владельцах. После установления этих обстоятельств изменения в учетные данные внесены не были. Гражданам г.Кимры направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога, хотя данные граждане не являются владельцами транспортных средств, что является нарушением их конституционных прав. В требовании прокурора указано о необходимости рассмотрения представления, принятии необходимых мер к устранению выявленных нарушений, приведении в соответствие учетных данных, в РЭП ОГИБДД ОВД Кимрского района, в месячный срок сообщить о принятых мерах. То есть когда спорный автомобиль сменил уже второго собственника и в тот момент был зарегистрирован в МРЭО УВД по г.Ростову-на-Дону за Кириченко О.Э., что подтверждается паспортом транспортного средства, выданного 30.12.2003г. Указанными действиями должностных лиц созданы препятствия к осуществлению гражданских прав заявителя, так как заявитель лишен возможности использовать по назначению транспортное средство, собственником которого он является. Согласно ответа УГИБДД ГУВД по РО исх. №9/33-С-92 в котором указано, что действия сотрудников МРЭО УВД по г.Ростову-на-Дону при аннулировании регистрации спорного автомобиля, в связи с признанием её недействительной, признаны соответствующими требованиям нормативных документов, восстановить регистрацию указанного автомобиля в МРЭО УВД по г.Ростову-на-Дону возможно в случае исключения сведений о нем из специализированных федеральных учетов АИПС «Ограничение» ГИБДД ОВД по Кимрскому району Тверской области.
Кириченко О.Э., ее представитель по доверенности Стоев Э.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 257 ГПК РФ.
Представитель УВД по г.Ростову-на-Дону по доверенности Деревлева А.Ю. в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что действия законны и обоснованны, согласно приказу №1159 «О порядке регистрации транспортных средств». Заявитель не указал, чем нарушены его права и интересы УВД г.Ростова-на-Дону.
Представитель РЭП ГИБДД ОВД по Кимрскому району Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 257 ГПК РФ.
Суд, изучив доводы заявления, заслушав возражения представителя УВД г.Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что Кириченко О.Э. является собственником автомобиля ..., ..., двигатель №Номер обезличен, Номер обезличен.
02 апреля 1997 года Кимрской межрайонной прокуратурой Тверской области возбуждено уголовное дело № Номер обезличен по признакам преступления, предусмотренного ст.327 ч.ч.2 и 3 УК РФ (в редакции от 13.06.1996 года) по фактам предоставления в РЭП ГАИ ОВД Кимрского района поддельных таможенных документов, по которым на учет ставились автомобили импортного производства. В качестве обвиняемых в рамках данного уголовного дела привлекался ряд граждан, а так же работник РЭП ГАИ ОВД Кимрского района, в отношении которых уголовное преследование прекращено за истечением срока давности. Само уголовное дело прекращено по тем же основаниям 28 февраля 2001 года. Уголовное дело и надзорное производство по делу уничтожены в связи с истечением срока хранения.
В ГИБДД прокуратурой направлялось представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок регистрации транспортных средств, с требованием аннулировать регистрацию незаконно зарегистрированных транспортных средств согласно прилагаемому списку.
В УГИБДД УВД по Тверской области поступило представление Кимрского межрайонного прокурора В.В.Безручко об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок регистрации транспортных средств в котором требовалось аннулировать регистрацию незаконно зарегистрированных транспортных средств согласно прилагаемому списку, которое было направлено в РЭП ОГИБДД ОВД по Кимрскому району для производства аннулирования, в том числе было произведено аннулирование регистрации и автомобиля ... Дата обезличена, Номер обезличен, Номер обезличен.
В настоящее время регистрация всех транспортных средств, указанных в списке, в том числе и а/м.«...», Дата обезличена, аннулирована, что подтверждается письмом ОВД по Кимрскому району.
После аннулирования, в соответствии с приказом МВД № 220 и указания ДОБДД от 07.06.2007 г. № 13/9-103 сведения об аннулировании внесены в ФИС «Ограничение».
В период осуществления вышеуказанных полномочий сотрудников ГИБДД по Кимрскому району действовал приказ МВД РФ от 27.01.2003г. №59 «О порядке регистрации транспортных средств».
В соответствии с требованиями п.74 вышеуказанного закона запреты или ограничения по изменению права собственности на транспортные средства, введенные до их регистрации таможенными органами или органами социальной защиты населения, а также срок вывоза за границу транспортных средств, временно ввезенных в Российскую Федерацию под обязательство об обратном вывозе, указываются в графе "Особые отметки" свидетельства о регистрации транспортного средства и одноименном реквизите карточки учета транспортных средств, а введенные на зарегистрированные транспортные средства в порядке, предусмотренном пунктом 49 Правил, - только в соответствующем реквизите карточки учета транспортных средств. В паспорте транспортного средства такие сведения указываются при снятии транспортных средств с регистрационного учета в связи с изменением места их регистрации (без изменения права собственности) в пределах территории "Российской Федерации. Изменение указанных сведений производится на основании документов, выданных органами, которыми введены соответствующие запреты и ограничения. При продлении действия запретов и ограничений на право пользования (или) распоряжения зарегистрированным транспортным средством в свидетельстве о регистрации транспортного средства (на внутренней стороне) делаются соответствующие записи, которые заверяются оттиском печати и подписью сотрудника регистрационного подразделения. В случае отмены запретов и ограничений выдается новое свидетельство о регистрации транспортного средства, реквизиты которого указываются в графе "Особые отметки" паспорта транспортного средства. Производятся действия по внесению корректив в карточку учета транспортного средства.
Таким образом, судом установлено, что сотрудники ГИБДД обладают полномочиями наложения ограничения в отношении транспортных средств.
Требования Кириченко О.Э. были заявлены в рамках главы 25 ГПК РФ, в соответствии с которой суд отказывает в удовлетворении заявления, согласно ст. 258 ч. 4 ГПК РФ, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Исходя из вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований, заявленных Кириченко О.Э., так как сотрудники ГИБДД по Кимрскому району действовали в рамках своих полномочий, решение ими было принято в соответствии с законом, так как в соответствии с п. 3 Правил регистрации автомотранспортных средств и прицепов к ним, утв. приказом МВД РФ № 10.01 от 24.11.2008, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством РФ, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах, ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном вышеуказанными правилами, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ.
Из материалов дела следует, что инициатором наложения ограничений является ГИБДД ОВД по Кимрскому району Тверской области, что подтверждается регистрационной карточкой МРЭО УВД по г.Ростову-на-Дону.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что действия сотрудников МРЭО УВД по г.Ростову-на-Дону по аннулированию регистрации вышеуказанного автомобиля заявителя являются правомерными и не противоречат действующему законодательству, сотрудники действовали в рамках своих полномочий, на основании уже имеющихся ограничений в отношении транспортного средства.
Отказ в удовлетворении заявленных требований в рамках обжалования действий в соответствии с главой 25 ГПК РФ не лишает права заявителя обратиться с требованиями в рамках искового производства.
На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
В удовлетворении требований о признании необоснованными действия РЭП ГИБДД ОВД по Кимрскому району в отношении внесения в специализированную федеральную базу АИПС «Ограничение» сведений о транспортном средстве ..., VIN Номер обезличен и обязании РЭП ГИБДД ОВД по Кимрскому району исключить сведенья о транспортном средстве ..., VIN Номер обезличен из специализированных федеральных учетов АИПС «Ограничение» ГИБДД ОВД по Кимрскому району Тверской области, обязании МРЭО УВД по г.Ростову-на-Дону восстановить регистрацию автомобиля ... VIN Номер обезличен и произведении регистрационных действий в соответствии с Заявлением от 02.12.2008г. №306864, а именно о снятии автомобиля ... VIN Номер обезличен с регистрационного учета для продажи с выдачей номерных знаков «ТРАНЗИТ», а также исключить из раздела «особые отметки» карточки учета ... VIN Номер обезличен запись: «Регистрация аннулирована, 23-12-2008 снят: недействительная регистрация», Кириченко О.Э.- отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья
Полный текст решения изготовлен 27.04.2010 года
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...