Дело № 2-2264/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 года
Железнодорожный районный суд г.Ростова н/Д в составе:
председательствующего судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Ананьевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федотовой Ирины Васильевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить пенсию,
у с т а н о в и л :
Истец, с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Свои требования истец основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в УПФР в <данные изъяты> о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ. К указанному заявлению были приобщены документы, подтверждающие страховой и специальный медицинский стаж, в том числе трудовая книжка и уточняющие справки, а также прочие необходимые для назначения пенсии документы.
Однако, комиссией УПФР в <данные изъяты>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью со сслыкой на отсутствие требуемого специального стажа работы <данные изъяты> лет.
В указанном протоколе значится, что ее специальный стаж работы составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в то время как при правильном подсчете, а именно включении периодов работы, не засчитанных комиссией, ее специальный трудовой стаж составляет более <данные изъяты> лет.
Истица не согласна с вынесенным решением комиссии, считает его незаконным и необоснованным. Она полагает, что ей необоснованно не засчитаны в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующий периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> скорой медицинской помощи <адрес>.
Истица просит признать решение комиссии УПФР в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включения в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, установив фактическое выполнение должностных обязанностей <данные изъяты> в следующие периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> скорой медицинской помощи <адрес> и назначить пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица в судебное заседание явилась, иск поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, иск не признала, представила письменные возражения.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
Право на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью установлено ст.27 п.1 п.п.20 закона «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, порядок определения права на такую пенсию регламентируется разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением Министерством труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
Данными документами предусмотрено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ
К таким нормативно-правовым актам, в частности относились:
- постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»(применяется за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с пунктом 1 указанного Списка право на пенсию предоставляется «врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
Таким образом, при решении вопроса о возможности включения в специальный стаж периода работы истца в должности «<данные изъяты>» городской станции скорой медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо было руководствоваться указанным нормативно-правовым актом, и соответственно включить данный период работы в специальный стаж.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» применяется за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ
Действующим с ДД.ММ.ГГГГ Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «<данные изъяты>».
В течение всей трудовой деятельности истица работала <данные изъяты>, осуществляла лечебную деятельность, в том числе и в те периоды, которые исключены ответчиком из специального трудового стажа.
Таким образом, ответчиком необоснованно не засчитаны в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца:
с16.05.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера-диспетчера городской станции скорой медицинской помощи <адрес>.
Доводы ответчика о том, что должность истца не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные сведения работодателем поданы в Пенсионный фонд без указания специального стажа является необоснованной по следующим основаниям.
В отношении периода работы до ДД.ММ.ГГГГ должен применяться, как было указано выше, «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрены «врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности», а значит, и «<данные изъяты>», поскольку данная должность относилась к должностям среднего медицинского персонала.
Начиная с ДД.ММ.ГГГГ должность, в которой работала истица, должна была именоваться как «<данные изъяты>», согласно приказу Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения РФ и Номенклатура должностей медицинских работников (п.3.2.5.), так как такой должности как «<данные изъяты>» с момента принятия указанного документа не предусматривалось. Пунктом 2 указанного приказа было предписано руководителям органов управления здравоохранением субъектов РФ, руководителям учреждений здравоохранения привести наименования должностей медицинских работников в соответствие с номенклатурой должностей, утвержденной настоящим Приказом.
Тот факт, что руководство учреждения, в котором работала Федотова И.В., или органа управления здравоохранением не привели в соответствие с вступившей в силу номенклатурой должностей медицинских работников наименование должности («<данные изъяты>»), вины истцы не усматривается. Вместе с тем указанное обстоятельство не должно служить препятствием для назначения истице досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенный решением заседания комиссии по назначению пенсий из специального стажа подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в связи с чем истица приобретает право на пенсию по выслуге лет.
При таком положении, требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный страж периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Федотовой Ирине Васильевне.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью Федотовой Ирине Васильевне, установив фактическое выполнение должностных обязанностей <данные изъяты> в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> городской станции скорой медицинской помощи <адрес>.
Назначить досрочную трудовую пенсию Федотовой Ирине Васильевне, в связи с лечебной деятельностью с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ