Дело №2-2370/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010г. г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд
в составе:
председательствующего судьи Д.Ф. Пономаренко
при секретаре И.С. Черняк
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Е.А. к Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно
УСТАНОВИЛ:
Емельянова Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно, указывая, что она является собственником жилого дома литер А общей площадью 63 кв.м., жилой площадью 47,3 кв.м., жилого дома литер Б общей площадью 42 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Железнодорожного района. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако, ей в этом отказано. С данным отказом не согласна по следующим основаниям. Собственницей данного домовладения она является с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Истец вступила в права наследования после смерти матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ Ее мама с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственницей данного домовладения, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданным нотариусом ФИО7, зарегистрировано в реестре нотариуса под №. Считает, что ее мама будучи собственником домовладения по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ имела право на предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно. В соответствии с. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ». Просит обязать Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок общей площадь 614 кв.м., кадастровый номер №, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>
Истец в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца по доверенности Короленко Е.А. в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещены своевременно, надлежащим образом, в отношении Администрации Ж/д района г. Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от
ДД.ММ.ГГГГ Емельяновой Е.А. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>
Свидетельство выдано на основании свидетельства о праве на наследство по закону
от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверено нотариусом ФИО7, № в реестре нотариуса: №, дата ДД.ММ.ГГГГ
Предъявляя требования о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, истец ссылается на то, что Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в предоставлении бесплатно земельного участка ей отказано.
В подтверждение в материалы дела представлено письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из реестровой книги № МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ первоначально права собственности на домовладение по адресу: <адрес> Весенний, 5 (быв. В. Гниловская <адрес> №) было зарегистрировано согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 - 1/2 доля, ФИО12 - 1/2 доля.
Согласно свидетельству 4- ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ФИО2 право собственности перешло к Емельяновой Е.А. на 1/4 долю, ФИО1 на 1/4 долю домовладения.
Согласно свидетельству 1- ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №н-2278, после смерти Емельяновой Е.А. право собственности перешло ФИО1 на 3/4 доли домовладения.
Согласно свидетельству 4- ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ФИО2 право собственности перешло к Емельяновой Е.А. на 1/4 долю, ФИО1 на 1/4 долю домовладения.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, уд. Нот. ФИО7; зарег. В ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ФИО1 право собственности перешло Емельяновой Е.А. на целое домовладение.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Так, п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
В соответствии с п. 9.1 ст. 7 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года:
Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, ФЗ № 93 от 30.06.06 года установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.
Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.
Поскольку у истца отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, она не имеют возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.
Отказ Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в предоставлении земельного участка в собственность истца бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование.
Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.
Право пользования земельным участком перешло к истцу в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования.
Из кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 9) следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка 614 кв.м. согласованы в установленном порядке, истцы пользуются земельным участком на праве бессрочного пользования, поэтому имеет право однократно бесплатно приобрести его в собственность
В соответствии со ст. 12 ГК РФ судебная защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Емельяновой Е.А. право собственности на земельный участок площадью 614 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий -
Полный текст решения изготовлен 29.12.2010г.