Дело № 2- 2435/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года Суд Железнодорожного района г. Ростова -на- Дону
В составе:
Председательствующего Пономаренко ДФ.
При секретаре Косенковой К.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по жалобе Мацуца Н.В. на бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов Ростова нД Власовой Н.В, должник Седых А.К.,
У с т а н о в и л:
Мацуца Н.В. обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова нД Власовой Н.В, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Власовой Н.В. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом Ростова нД о запрете Седых А.К. производства строительных и иных работ по возведению строения, расположенного по адресу <адрес> <адрес>. Несмотря на запрет на указанном объекте ведутся строительные работы по устройству крыши здания, вырыт фундамент для забора, завезен строительный лес, который складируется в верхней части здания. Судебный пристав-исполнитель с целью контроля выполнения требований исполнительного документе не произвел фиксацию состояния спорного дома на день возбуждения исполнительного производства, не контролирует реализацию требований исполнительного документа.
Мацуца Н.В. просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя Власовой Н.В. при совершении исполнительных действий на основании исполнительного листа № незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя Власову Н.В. надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа.
Мацуца Н.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассматривать в ее отсутствие. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Мацуца Н.В., по доверенности Яковлев С.Ю. в судебное заседание явился, жалобу поддержал и просил удовлетворить, дополнительно сославшись на то, что пристав-исполнитель не принимает всех предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного документа, таких, как опечатывание всех входов, выставление на объект строительства охраны, сообщение органу внутренних дел о незаконных действиях должника, постоянное присутствие пристава-исполнителя на объекте.
Пристав-исполнитель Власова Н.В. в судебное заседание явилась, жалобу не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что в рамках возбужденного исполнительного производства проводятся все исполнительные действия, предусмотренные законом Об исполнительном производстве.
Должник Седых А.К. в судебное заседание не явился. Направленные судом повестки возвращены за истечением срока хранения.
Заслушав в судебном заседании представителя Мацуца Н.В., пристава-исполнителя, исследовав материалы дела и исполнительного производство №, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:
Определением Железнодорожного районного суда Ростова нД от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения исковых требований Мацуца Н.В., ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Седых А.К. о сносе строения, наложен запрет Седых А.К. на проведение строительных и иных работ по возведению строения, расположенного по адресу ФИО11.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Железнодорожным районным судом г.Ростова нД приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов Ростова нД Власовой Н.В. возбуждено исполнительное производство о запрете производства строительных и иных работ.
Должнику предоставлен срок пять дней для добровольного исполнения требования исполнительного документа.
23.11.10 года выходом на место установлено, что по адресу <данные изъяты> возведено 3х этажное строение из кирпича красного цвета, присутствуют строитель и осуществляются работы по ограждению забора.
6.12.10 года выходом на место установлено, что на объекте строительства присутствуют рабочие, осуществляющие работы по установке окон а также осуществлены работы на крыше и по периметру здания.
6.12.10 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена матери должника.
6.12.10 года на имя должника его матери вручено требование о прекращении проведения строительных работ с разъяснением последствий неисполнения требований исполнительного документа.
14.12.10 года постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 500 руб.
15.12.10 года постановлением судебного пристава-исполнителя должнику назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16.12.10 года.
15.12.10 года выходом на место установлено, что на объекте присутствуют рабочие, осуществляющие работы по кровле, а также возведению забора и сварочные работы.
16.12.10 года постановлением судебного пристава-исполнителя должник подвергнут штрафу в размере 1000 руб. за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя.
16.12.10 года постановлением судебного пристава-исполнителя должнику назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21.12.10 года.
18.12.10 года выходом на место в присутствии взыскателей установлено, что рабочие отсутствуют. В целях исполнения решения суда опечатаны двери в здание.
20.12.10 года выходом на место установлено, что со слов ФИО9 рабочие работали на крыше и строили забор, повторно опечатаны двери в здание.
24.12.10 года выходом на место установлено, что на объекте присутствуют рабочие, которые по требованию пристава покинули здание. Дверь опечатана.
24.12.10 года должник подвергнут штрафу в размере 2000 руб. за невыполнение законного требования пристава-исполнителя и ему назначен новый срок для исполнения требования исполнительного документа.
Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, содержится в ст. 105 ФЗ Об исполнительном производстве:
В соответствии со ст. 105 ФЗ Об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена должнику (его матери) 6.12.10 года. В этот же день осуществлен выход на место и зафиксировано состояние объекта.
При установлении факта неисполнения требования исполнительного документа с должника был взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок исполнения.
При неисполнении требования исполнительного документа в назначенный новый срок, должник был подвергнут штрафу.
Из исполнительного производства следует, что все меры, предусмотренные законом для исполнения требований неимущественного характера судебным приставом-исполнителем были выполнены.
Исполнительные действия совершались судебным приставом-исполнителем, начиная с момента вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постоянно: 23.11.10 года, 6.12.10 года, 14.12.10 года, 15.12.10 года, 16.12.10 года, 18.12.10 года, 20.12.10 года 24.12.10 года.
Такие меры, как выставление охраны либо присутствие пристава-исполнителя на объекте с утра до вечера, законом не предусмотрены. Мерами по исполнению исполнительного документа о запрете совершать определенные действия является применение ответственности в виде наложения штрафа и назначения нового срока для исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии со ст. 113 ФЗ Об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.
При наличии в действиях лица, нарушающего законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении указанного лица к уголовной ответственности.
В соответствии со ст. 315 УК РФ уголовная ответственность за злостное неисполнение решения суда или иного судебного акта предусмотрена для представителей власти, государственных служащих, служащих органа местного самоуправления, служащих государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации.
Уголовная ответственность физических лиц за злостное неисполнение решения суда, законом не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, доводы заявителя о неприменении приставом-исполнителем всех мер, предусмотренных законом Об исполнительном производстве, повлекших какие либо нарушения прав заявительницы, как лица, являющегося стороной в исполнительном производстве, своего подтверждения не нашли. Все действия, предусмотренные законом, приставом-исполнителем выполнены и продолжают выполняться.
Обязанность исполнить требования исполнительного документа возложена на должника Седых А.К. К недобросовестному должнику пристав-исполнитель может принимать меры, предусмотренные законом.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.( ч.1).
Со стороны судебного пристава-исполнителя какие-либо права и свободы заявительницы не нарушены. Не имеется оснований для обязания пристава-исполнителя совершить какие-либо иные действия по исполнительному производству, поскольку все необходимые действия выполняются.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.( ч.4 ст. 258 ГПК РФ)
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Мацуца Н.В. на бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов Ростова нД Власовой Н.В по исполнению исполнительного листа № 2- 2224/10 выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова нД - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд Ростова нД в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2011 года.
Судья