Дело №2-2369/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010г. г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд
в составе:
председательствующего судьи Д.Ф. Пономаренко
при секретаре И.С. Черняк
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швец Г.Д. к Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Швец Г.Д. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она является собственником домовладения по адресу: <адрес>. Домовладение расположено на земельном участке 548 кв.м. Первоначально данный земельный участок был передан во владение первого собственника для эксплуатации домовладения, далее в порядке наследования. На момент ее вступления в наследство в 1994г. действовала ст. 37 ЗК РФСР 1991г., которая никаких ограничений по переходу тех же прав на земельный участок от прежнего собственника строения к новому не содержала и к ней как к новому собственнику строения перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком, и следовательно, и право на оформление права собственности путем бесплатной приватизации. При обращении в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ей отказано, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 548 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0061801:3 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу <адрес>.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, в отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца по доверенности Ширяева Е.В. в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещены своевременно, надлежащим образом, в отношении Администрации Ж/д района г. Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из реестровой книги №НГ 1-116, НГ 7-165 от 24.12.2010г. МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГследует, что первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> (быв. <адрес> №, №а) было зарегистрировано за ФИО2 на основании справки Нижне-Гниловского Поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № - и/с, удост. 1-й ГНК, после смерти гр. ФИО2 право собственности на целое домовладение перешло к гр. ФИО3, гр. ФИО4, гр. ФИО5, гр. ФИО6, гр. ФИО10, гр. ФИО7 и гр. ФИО8 в равных долях.
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ №/с, удост. 1-й ГНК, гр. ФИО7, гр. ФИО8, гр. ФИО9 и гр. ФИО10 продали 4/7 доли домовладения гр. ФИО11.
Согласно разделу на два самостоятельных домовладения на основании решения РИК железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ 311 и акта раздела, в пользование и распоряжение гр. ФИО12, гр. ФИО5 и гр. ФИО13, выделен земельный участок площадью 390,5 кв.м. с находящими на нем строениями по адресу: <адрес> (бывш. <адрес> №).
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №н -2681, удост. 1-й ГНК, после смерти ФИО5 право собственности на 1/9 долю домовладения перешло к гр. ФИО14.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. нот. ФИО17, после смерти ФИО5 право собственности на 1/9 долю домовладения перешло к Швец Г.Д..
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. нот. ФИО17 гр. ФИО13, гр. Мельникова (б. Кадобкина) Александра Арсентьевна и гр. ФИО14 подарили 7/9 долей домовладения гр. Швец Г.Д..
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. нот. ФИО17, после смерти ФИО5 право собственности на 1/9 долю домовладения перешло к Швец Г.Д..
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Так, п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
В соответствии с п. 9.1 ст. 7 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года:
Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, ФЗ № 93 от 30.06.06 года установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.
Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.
Поскольку у истца отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, она не имеет возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.
Отказ Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в предоставлении земельного участка в собственность истца бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование.
Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.
Право пользования земельным участком перешло к истцу в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования.
Из кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 13-14) следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка 548 кв.м. согласованы в установленном порядке, истец пользуется земельным участком на праве бессрочного пользования, поэтому имеет право однократно бесплатно приобрести его в собственность.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ судебная защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Швец Г.Д. право собственности на земельный участок площадью 548 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0061801:3 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней.
Полный текст решения изготовлен 11 января 2011г.
Председательствующий -