Дело №2-2431/10
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Вялых О.Г.
при секретаре Рамазанове Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородкина В.П. к УЧР1 об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы,
Установил:
Бородкин В.П. обратился в суд с иском к УЧР1 об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с особыми условиями труда, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении ему пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, представил все необходимые документы, однако в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что отсутствует документальное подтверждение характера его работы в <данные изъяты>, где он проработал <данные изъяты> на различных судах, имеет необходимый стаж для назначения льготной пенсии до достижения возраста, что подтверждается трудовой книжкой и иными документами. Подобными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, которые он оценил в 30 000 руб.
Истец Бородкин В.П. в судебное заседание явился. Иск поддержал, просил удовлетворить, уточнил, что требует назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с момента достижения им 55- летнего возраста.
Представитель ответчика по доверенности Подгорная Е.С. в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, представила отзыв, согласно которому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение предприятием должна предоставляться уточняющая справка, подтверждающая, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Заявителем же в подтверждение указанного периода работы была представлена только трудовая книжка, в которой значится работа в должностях <данные изъяты> и некоторых других судах, названия которых написаны неразборчиво. Сокращение «з/ч» не дает возможности отнесения судна к какому-либо типу. Таким образом, трудовая книжка заявителя не содержит информации о типах судов, на которых работал заявитель, что в свою очередь не дает права предоставления соответствующих пенсионных льгот.
Управлением УЧР1, а также УЧР2 неоднократно направлялись запросы в УЧР3 о предоставлении документов, уточняющих особый характер работ Бородкина В.П. в указанный период времени, однако, никаких ответов на запросы предоставлено не было ни в 3-х месячный срок со дня обращения, ни до настоящего времени.
Суд, заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Право на начисление пенсии, порядок и условия начисления пенсии за выслугу лет установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, которым предусмотрено в п.п.9 п.1 ст.27 пенсия по данному основанию устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Плавсостав указанных судов приобретает право на льготное пенсионное обеспечение независимо от того, какие работы выполняет судно: перевозку грузов, пассажиров или добычу, обработку рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле и другие работы.
Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждается Правительством РФ.
Пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990г.№369/16-52) уточнено: «В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Специальный трудовой стаж истца подтверждается трудовой книжкой, а также материалами, собранными в ходе разбирательства дела в суде.
Согласно ст. 2 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под торговым мореплаванием в настоящем Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов для:
перевозок грузов, пассажиров и их багажа;
рыболовства;
разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр;
лоцманской и ледокольной проводки;
поисковых, спасательных и буксирных операций;
подъема затонувшего в море имущества;
гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ;
санитарного, карантинного и другого контроля;
защиты и сохранения морской среды;
проведения морских научных исследований;
учебных, спортивных и культурных целей;
иных целей.
Под судном в настоящем Кодексе понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания. Под судами рыбопромыслового флота в настоящем Кодексе понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения (ст. 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации).
В состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда. К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими федеральными органами исполнительной власти к командному составу судна могут быть отнесены также другие специалисты. Судовая команда состоит из лиц, не относящихся к командному составу судна (ст. 52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации).
В силу ст. 54 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации к занятию должностей членов экипажа судна, за исключением должностей членов экипажа судна, используемого для рыболовства, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. К занятию должностей членов экипажа судна, используемого для рыболовства, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти положением о дипломировании членов экипажей судов, используемых для рыболовства.
Как предусмотрено постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 N 1508 "Об утверждении Положения о паспорте моряка паспорт моряка является документом, удостоверяющим личность его владельца как за пределами Российской Федерации, так и в пределах Российской Федерации. Паспорт моряка выдается гражданам Российской Федерации, работающим на российских судах заграничного плавания или командируемым российскими судовладельцами для работы на иностранных судах, а также включенным в судовую роль курсантам (учащимся) учебных заведений, командируемым на суда работникам федеральных органов исполнительной власти и работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении этих органов.
В соответствии с Конвенцией Международной организации труда N 108 "Конвенция о национальных удостоверениях личности моряков" паспорт моряка также оформляется по заявлениям граждан Российской Федерации, уровень профессиональной подготовки и состояние здоровья которых соответствуют требованиям, установленным международными конвенциями для членов экипажей морских судов, и выдается им при наличии трудового соглашения о работе на российском или иностранном судне. Указанное соглашение может быть заключено гражданином Российской Федерации самостоятельно или при посредничестве организаций, которые осуществляют трудоустройство российских граждан на суда под иностранным флагом и деятельность которых соответствует требованиям, предъявляемым к таким организациям международными конвенциями о найме и трудоустройстве моряков.
Паспорт моряка оформляется и выдается Федеральным агентством морского и речного транспорта, а также администрациями морских портов и бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте, включенными в перечни, утверждаемые Министерством транспорта Российской Федерации. Владельцу паспорта моряка разрешается выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию на судне, в судовую роль которого он включен.
Владельцу паспорта моряка также разрешается выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию любым видом транспорта в индивидуальном порядке или в составе группы при следовании на находящееся за границей судно, в судовую роль которого он включен, либо при возвращении с такого судна. При этом владелец паспорта моряка должен иметь судовую роль или выписку из нее, оформленную в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Паспорт моряка выдается на срок до 5 лет. Действие его может быть продлено один раз на срок до 5 лет, по истечении которого паспорт подлежит замене. Владельцу паспорта моряка разрешается въезд в Российскую Федерацию по паспорту моряка в течение года по окончании срока действия паспорта.
В подтверждение специального стажа работы истцом представлен паспорт моряка, выданный в ДД.ММ.ГГГГ году, с отметками иностранных государств о въезде на их территорию, диплом о присвоении квалификации <данные изъяты>, полученной на основании диплома капитана малого плавания и справки о плавании, выданным морским торговым портом <данные изъяты>, удостоверение о том, что он работает в должности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также медицинская книжка моряка торгового флота моряков плавсостава с отметками об освидетельствовании в медицинских учреждениях иностранных государств.
Кроме того, в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе требовать предоставления необходимых для назначения, перерасчета и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Данная статья Федерального Закона содержит право пенсионного фонда проверять предоставленные заявителем документы, однако, ни этой статьей, ни другими статьями данного закона не предусмотрен отказ в назначении пенсии по тому основанию, что пенсионному фонду не удалось проверить факт работы.
Управление Пенсионного фонда является государственным органом, который обязан рассмотреть вопрос о реализации конституционного права гражданина на пенсию. Отказ в назначении пенсии может производиться не иначе, как по основаниям, прямо предусмотренным в Законе. Исходя из смысла и содержания Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях», отказ в назначении пенсии по мотиву отсутствия необходимого специального стажа может производиться при условии, что заявителем не будет предоставлено никаких или достаточных документальных тому доказательств. В данном случае истцом была предоставлена трудовая книжка, из которой однозначно следует, что он проработал необходимый период времени на работах, связанных с особыми условиями труда, паспорт моряка, который выдается только морякам плавсостава морского флота, из которых также можно сделать вывод о льготном характере работы истца.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает в данной части исковые требования подлежащими удовлетворению.
Что касается доводов истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, то суд полагает их несостоятельными.
Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В данном случае требования истца направлены на защиту своих имущественных прав, а именно, на получение пенсии. Взыскание компенсации морального вреда в таких случаях законом не предусмотрено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать УЧР1 включить в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии в связи с особыми условиями труда, Бородкину В.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> и назначить Бородкину В.П. пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья