Дело №2-169/11
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Вялых О.Г.
при секретаре Рамазанове Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриценковой В.Л. к УЧР1 о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения,
Установил:
Гриценкова В.Л. обратилась в суд с иском к УЧР1 о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения как члену семьи, потерявшей кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, об обязании выдать ей удостоверение вдовы инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, мотивируя его тем, что она является вдовой участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ФИО2 была установлена 3 группа инвалидности вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему установлена 2 группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ муж истца умер. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику о выдаче удостоверения как члену семьи, потерявшего кормильца из числа инвалидов вследствие катастрофы на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием удостоверения инвалида ЧАЭС мужа. Однако, муж истца принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. ФИО2 было выдано пенсионное удостоверение с указанием основания «пенсия по инвалидности». Согласно решению Экспертного совета заболевание и смерть связаны с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. То обстоятельство, что муж истца являлся инвалидом, подтверждается на основании первичных документов, имеющихся в личном деле умершего гражданина.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования и просила обязать УЧР1 направить заявку в уполномоченный орган для выдачи истцу удостоверения вдовы инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования в уточненном виде поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Слюсарева Н.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что истец является вдовой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
ДД.ММ.ГГГГ мужу истца ФИО2 была установлена 3 группа инвалидности вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ему установлена 2 группа инвалидности.
Данные обстоятельства подтвердила представитель ответчика, пояснив, что все документы имеются в личном деле ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.
Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу определен размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью как члену семьи умершего инвалида ЧАЭС.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику о выдаче удостоверения как члену семьи, потерявшего кормильца из числа инвалидов вследствие катастрофы на ЧАЭС.
ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в этом в связи с отсутствием у ее мужа удостоверения инвалида ЧАЭС.
Согласно Приказу МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ от 8 декабря 2006г. № 728/832/166н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы» (с изменениями от 24 сентября 2008г.) членам семьи, указанным в подпункте «г» пункта 2 Порядка, уполномоченным органом выдается удостоверение, которое оформляется на бланке удостоверения согласно приложению № 1. При этом удостоверение оформляется на имя умершего (погибшего) гражданина из числа граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, фотография в удостоверение не вклеивается, а на ее месте делается запись черными чернилами «посмертно» и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа. Для оформления и получения удостоверения члены семьи, потерявшие кормильца, обращаются в уполномоченные органы, указанные в подпункте 3 Порядка, с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
Удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с настоящим Порядком (при его утрате удостоверение выдается на основании первичных документов, имеющихся в личном деле умершего гражданина);
свидетельство о смерти;
свидетельство о браке;
паспорт гражданина Российской Федерации 9для детей, не достигших 14 летнего возраста - свидетельство о рождении):
документы, подтверждающие факт совместного проживания (при необходимости).
В необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения, могут быть затребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ муж истца принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
ФИО2 было выдано ДД.ММ.ГГГГ пенсионное удостоверение с указанием основания «пенсия по инвалидности», назначены все выплаты согласно статусу инвалида 3 группы ЧАЭС, потом 2 группы ЧАЭС, однако удостоверение «перенесшего (ей) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего (ей) инвалидом» муж истца при жизни не получил в связи со смертью.
Согласно решению Экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ заболевание и смерть связаны с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Представитель ответчика подтвердила, что у ФИО2 имеются все документы, подтверждающие причинную связь между участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и его инвалидностью, однако, он не успел получить удостоверение инвалида по причине смерти.
В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», обстоятельство того, затрагивают или нет оспариваемым решением, действием (бездействием) права и свободы заявителя, является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела является наличие реальной причинной связи между оспариваемыми действиями и наступлением юридических последствий, указанных в ст. 255 ГПК РФ.
Суд, установив факт нарушения прав заявителя, определяет механизм реального их восстановления.
Отказывая Гриценковой В.Л. в праве на получение удостоверения, ответчиком было нарушено ее право на получение соответствующих компенсационных выплат, полагающихся членам семьи умерших инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем суд не может согласиться с законностью и обоснованностью данного решения и полагает требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Признать незаконным отказ УЧР1 в выдаче Гриценковой В.Л. удостоверения вдовы инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Обязать УЧР1 обратиться в уполномоченный орган с заявкой на выдачу Гриценковой В.Л. удостоверения вдовы инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья