РЕШЕНИЕ 2- 1877/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2010 года Суд Железнодорожного района г. Ростова - на - Дону
в составе:
Председательствующего судьи Семеновой О.В.,
с участие прокурора Хоянян Л.О.
при секретаре Голенковой З.А
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чуйкиной А.Ю. к Ростовскому линейному управлению Внутренних дел на транспорте о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула, взыскании морального вреда третье лицо Государственная инспекция труда в Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Ростовскому линейному управлению Внутренних дел на транспорте, мотивируя исковые требования тем, что работала милиционером второго взвода второй роты патрульно - постовой службы милиции Донского отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции Ростовского линейного управления внутренних дел на транспорте в Ростовском линейном управлении внутренних дел на транспорте занимая должность младшего сержанта милиции с 07.05.2010 г.
Приказом № от 06.08.2010 г. истец уволена по пункту «Л» статьи 19 закона РФ № 1026-1 от 18.04.1991 года - за грубое либо систематическое нарушение дисциплины.
Истец считает увольнение незаконным. В связи с отсутствием в ее действиях систематического либо грубого нарушения трудовой дисциплины.
С 06.08.2010 г. истец Чуйкина А.Ю. не работает.
В связи с вышеизложенным, истец просит восстановить ее на работе в должности младшего сержанта милиции милиционером второго взвода второй роты патрульно-постовой службы милиции Донского отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции ростовского линейного управления внутренних дел на транспорте в Ростовском линейном управлении внутренних дел на транспорте. Взыскать с Ростовского линейного управления внутренних дел на транспорте в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула с 06.08.2010 г. по день восстановления на работе.
Истцом были уточнены исковые требования и истец просила взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб, а также возместить судебные расходы в сумме 10 300 руб
Истец Чуйкина А.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отношении не дело рассмотрено в рядке ст. 167 ГПК РФ
Представитель истца по доверенности Бочаров В.В. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал и пояснил, что у его доверителя поднялось давление и она отправилась выпить таблетку, а также пояснил, что истица отпросилась у старшего ФИО9, а также сослался на то, что его доверительница не получила аттестационный лист, однако сам факт проведения аттестации им не оспаривался. Представитель истца пояснил, что на рапорте подписанного ФИО13 указано провести проверку до 4 августа2010года, однако заключение датировано 5 августа 2010года, а также пояснил, что его доверительница обращалась к ФИО13 по поводу предоставления документов. Однако, ее обращение оставлено без внимания
Представитель ответчика по доверенности Шлыкова И.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что осуществлять обход Чуйкина и другие сотрудники должны только в паре, а также пояснила, что при проведении проверки было установлено, что ФИО9 один проходил обход, а Чуйкина спала в машине ФИО6 Данная машина не является служебным автотранспортом, ФИО6 является сотрудником станции. Представитель ответчика также пояснила, что Чуйкина отсутствовала где-то более полутора часов. После обнаружения данного факта у всех были отобраны объяснения, составлен рапорт, который подписан ФИО12, доложили об этом руководству, процедура увольнения была соблюдена.
В судебное заседание представитель третьего лица Государственной инспекции труда по Ростовской области не явился, извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ
В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО6, который пояснил, что он работает охранником станции. С 30.07. по 31.07.2010года он отдыхал в своей машине, когда проснулся примерно в 5 утра, то увидел на пассажирском сидении Чуйкину А.Ю
В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО7, который пояснил, что он совместно с ФИО12 проводили негласную проверку. В ходе проверки выявлено, что Чуйкина спит в гражданском автомобиле, принадлежащего охраннику станции, затем по приезду был составлен рапорт
Из пояснений ФИО8 усматривается, что ему позвонил ФИО12 и сообщил, о том что была проведена внегласная проверка, в ходе которой установлено, что Чуйкина при проведении проверки спала в автомобиле
Свидетель ФИО9 пояснил, что он заступил на пост вместе с Чуйкиной А.Ю. где-то в 3 часа 50 минут она его предупредила, что уходит для приема таблетки и отлучилась, затем он нес службу сам, за это в дальнейшем понес наказание- неполное служебное соответствие. ФИО9 пояснил, что Чуйкина отсутствовала примерно полтора часа
Свидетель ФИО11 пояснил, что он присутствовал на заседании аттестационной комиссии, Чуйкина также присутствовала, а также пояснил, что в протоколе аттестационной комиссии Чуйкина расписываться не должна, аттестационный лист ей также выдаваться не должен так как она работает в органах менее года
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав заключении прокурора, полагавшего, что увольнение было законным суд приходит к выводу об отказе в заявленных требованиях по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 58 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям:
а) по собственному желанию;
б) по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 настоящего Положения;
в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;
г) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;
д) в связи с нарушением условий контракта;
е) по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе;
ж) по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе;
з) по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья;
и) по служебному несоответствию в аттестационном порядке;
к) за грубое нарушение служебной дисциплины;
(п. "к" в ред. Федерального закона от 22.07.2010 N 156-ФЗ)
л) за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел;
м) в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;
(п. "м" в ред. Федерального закона от 22.07.2010 N 157-ФЗ)
н) в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. "н" введен Федеральным законом от 01.04.2005 N 27-ФЗ)
о) за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме;
(п. "о" введен Федеральным законом от 22.07.2010 N 156-ФЗ)
п) за представление подложных документов или заведомо ложных сведений при приеме на службу, а также подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих соответствие сотрудника органов внутренних дел требованиям законодательства Российской Федерации в части условий замещения должностей рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в период прохождения службы, если это не влечет за собой уголовную ответственность.
Согласно ст. 17, Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" в целях определения служебного соответствия сотрудника органов внутренних дел предъявляемым требованиям проводится аттестация.
Сотрудник, заключивший контракт о службе в органах внутренних дел на определенный срок, проходит аттестацию при его продлении, а сотрудник, заключивший контракт на неопределенный срок, - каждые пять лет службы.
Сотрудники органов внутренних дел аттестуются также при представлении к назначению на вышестоящую должность, при перемещении на нижестоящую должность или в другую службу (подразделение) органов внутренних дел, а также при увольнении по основаниям, указанным в пунктах "и", "к", "л" статьи 58 настоящего Положения.
Порядок проведения аттестации определяется Министром внутренних дел Российской Федерации.
Согласно ст. 9.5 Приказа МВД РФ от 14.12.1999 N 1038 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации"
Не подлежат аттестации сотрудники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года (кроме лиц, представляемых к увольнению по пунктам "к", "л" статьи 58 Положения), а также сотрудники в период их отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Они проходят аттестацию не ранее чем через год после выхода их на службу.
Судом установлено, что истец Чуйкина Алена Юрьевна работала милиционером второго взвода второй роты патрульно - постовой службы милиции Донского отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции Ростовского линейного управления внутренних дел на транспорте в Ростовском линейном управлении внутренних дел на транспорте занимая должность младшего сержанта милиции с 07.05.2010 г., что подтверждается контрактом о службе в органах внутренних дел от 07.05.2010 года, выпиской из приказа № от 07 мая 2010 г., заявлением Чуйкиной А.Ю. о принятии на работу, решением начальника органа внутренних дел, имеющего право назначения на должность от 07.05.2010 г.
5 августа 2010года приказом № Чуйкина А.Ю. привлечена к дисциплинарной ответственности
Согласно рапорта ФИО12 на имя ФИО13 следует, что ФИО12 совместно с ФИО7 была проведена негласная проверка несения службы нарядом милиции на ст. Первомайская. На момент проведения проверки Чуйкина А. Ю. спала в припаркованном автомобиле, а ФИО9 нес службу на перроне станции
Из объяснения ФИО7 от 31 июля 2010года следует, что он совместно с ФИО12 осуществлял негласную проверку несения службы на станции Первомайская. На момент проведения проверки милиционер Чуйкина А.Ю.. спала в припаркованном автомобиле, а ФИО9 нес самостоятельно службу
Из объяснения ФИО14 командира взвода следует, что он 30 июля 2010года заступил на службу и произвел инструктаж по поводу нарушения служебной дисциплины, в частности сна во время дежурства
В материалах дела представлено объяснение ФИО15 от 2 августа 2010года, что 30.07.2010года он заступил на суточное дежурство. В 4 часа 05 минут им осуществлена проверка наряда ППСМ несущего службу на ст. Первомайская, в процессе которой ФИО9 сообщил, что на посту без происшествий
Из пояснений ФИО9 усматривается, что он 30 июля 2010года заступил на службу вместе Чуйкиной. Чуйкина жаловалась на головную боль в 3 часа 50 минут, затем она его предупредила и отлучилась для приема лекарства. Приблизительно в 5 часов продолжила службу
Из объяснения ФИО6 усматривается, что он примерно в 3 часа 30 минут 31 июля 2010года после обработки поезда пошел отдыхать, положенные ему два часа в автомобиле. 31.07.2010года он проснулся в своей машине и увидел на пассажирском сиденье Чуйкину и пояснил ей, что ей спать нельзя
Из объяснений Чуйкиной А.Ю. от 31 июля 2010года усматривается, что 30 июля 2010года она заступила на пост №(станция Первомайская) по охране общественного порядка. Чуйкина А.Ю пояснила, что у нее поднялось давление сразу после поступления на службу и примерно в 3 часа 50 минут, она предупредив ФИО9 пошла выпить таблетку и села в машину к ФИО6, для того чтобы подействовала таблетка и находилась там до 5 часов утра
Из постовой ведомости от 30 июля 2010года усматривается, что Чуйкина А.Ю. несла патрульно-постовую службу с 19.30 до 7.00 часов утра
Согласно заключению № служебной проверки по факту нарушения служебной дисциплины милиционерами ППСМ ДОБ ППСМ Ростовского ЛУВДТ младшим сержантом Чуйкиной А.Ю. и сержантом милиции ФИО9, за грубое нарушение дисциплины, выразившееся в нарушении требований п.п. 35, 56, 77, 78.7, 80.2 и 80.5 Устава, милиционер 2 взвода 2 роты ППСМ ДОБ ППСМ РЛУВДт младший сержант милиции Чуйкина А.Ю. заслуживает привлечения к строгой дисциплинарной ответственности.
Из материалов дела усматривается, что было вынесено Представление к увольнению из органов внутренних дел по пункту « Л» ст.19 Закона РФ « О милиции» от 6 августа 2010года, подписанное начальником Ростовского ЛУВДТ ФИО13
Приказом № от 05.08.2010 г. Чуйкина Алена Юрьевна уволена из органов внутренних дел по пункту «Л» статьи 19 закона РФ «О милиции» (за грубое либо систематическое нарушение дисциплины), что подтверждается также выпиской из приказа № от 6 августа2010года
Из справки выданной Чуйкиной А.Ю. усматривается, что ее заработная плата в период с 7.05.2010года по 6.08.2010года составила за май 8 565 руб 91 коп, июнь 10 057 руб 25 коп, июль 14 593 руб 40 коп, август 4 693 руб 80 коп, заработная плата перечислена Чуйкиной А.Ю. полностью. Задолженности нет
В материалах дела представлена выписка из протокола № заседания аттестационной комиссии Ростовского ЛУВДТ от 5 августа 2010года. Из выписки протокола усматривается, что Чуйкина присутствовала на заседании комиссии, а также то что на вопрос о том, знает ли она, что за
нарушение требований п.п. 35.77, 78.7, 80.2 и 80.5 устава она должна быть уволена из органов внутренних дел ( за грубое либо систематическое нарушение дисциплины.) Чуйкина ответила да
Также на имя Чуйкиной А.Ю. была выдана 5 августа 2010года служебная характеристика
Согласно расписке от 6 августа 2010года следует, что при увольнении Чуйкина А.Ю. получила на руки трудовую книжку, выписку из приказа об увольнении, извещение об увольнении, уведомление об увольнении
Претензий по факту увольнения к сотрудникам отделения кадров Ростовского ЛУВДТ на транспорте не имеет
Из дела также усматривается, что Чуйкина направляла заказное письмо на имя ФИО13, которое оставлено без внимания
При таких обстоятельствах, когда в судебном заседании установлено, что грубое нарушение дисциплины имело место, уважительных, объективных причин того, что Чуйкина покинула пост суду не представлено, сама по себе процедура увольнения соблюдена была надлежащим образом, аттестация проводилась, факт того, что Чуйкина присутствовала на аттестации не опровергается представителем истца и подтверждено свидетельскими показаниями. Оснований полагать, что увольнение незаконно у суда не имеется
Доводы представителя истца о том, что у Чуйкиной А.Ю. поднялось давление не имеют правового значения
Доводы о том, что на рапорте подписанного ФИО13 указано провести проверку до 4 августа, однако заключение датировано 5 августа 2010года, а также то, что его доверительница обращалась к ФИО13 по поводу предоставления документов правового значения также не имеют, так как до 4 августа проводилась проверка, заключение было изготовлено 5 августа 2010года, более того при увольнении Чуйкина А.Ю. получила на руки трудовую книжку, выписку из приказа об увольнении, извещение об увольнении, уведомление об увольнении
Претензий по факту увольнения к сотрудникам отделения кадров Ростовского ЛУВДТ на транспорте не имеет
При таких обстоятельствах суд отказывает в восстановлении на работе Чуйкиной А.Ю. в должности младшего сержанта милиции милиционером второго взвода второй роты патрульно-постовой службы милиции Донского отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции ростовского линейного управления внутренних дел на транспорте в Ростовском линейном управлении внутренних дел на транспорте.
В удовлетворении требования о взыскании с Ростовского линейного управления внутренних дел на транспорте в пользу истца среднего заработка за время вынужденного прогула с 06.08.2010 г. по день восстановления на работе суд также отказывает, так как оснований у суда не имеется
Для удовлетворения требований в компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб, а также в возмещении судебных расходов в сумме 10 300 руб у суда оснований не имеется
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в восстановлении на работе Чуйкиной А.Ю. в должности младшего сержанта милиции милиционером второго взвода второй роты патрульно-постовой службы милиции Донского отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции ростовского линейного управления внутренних дел на транспорте в Ростовском линейном управлении внутренних дел на транспорте.
Отказать во взыскании с Ростовского линейного управления внутренних дел на транспорте в пользу Чуйкиной А.Ю. среднего заработка за время вынужденного прогула с 06.08.2010 г. по день восстановления на работе.
Отказать Чуйкиной А.Ю. во взыскании морального вреда в сумме 10 000 руб, также во взыскании судебных расходов в сумме 10 300 руб
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней через Железнодорожный райсуд г. Ростова н/Д со дня изготовления решения в окончательной форме
Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2010года
Председательствующий: