Дело № 2-240/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2011 года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Голенковой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усиковой О.В. к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третьи лица МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», Управляющая компания ООО «Железнодорожник» о признании права собственности, сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,
у с т а н о в и л :
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности, мотивируя тем, что она является собственником <адрес> на основании договора дарения от 12.10.2004 года. В целях улучшения комфортности и жилищных условий, она своими силами и за свои средства произвела перепланировку и реконструкцию своей квартиры, а именно возвела пристройку, в которой оборудовала помещение № 27 коридор, площадью 10,7 кв.м., помещение №28 жилая комната площадью 9,5 кв.м., помещение № 29 совмещенный санузел, площадью 4,4 кв.м., помещение 30 кухня, площадью 5,2 кв.м. В результате чего общая площадь квартиры была увеличена с 37,1 кв.м. до 67,7 кв.м., жилая с 26,9 кв.м. увеличена до 36,4 кв.м.
03.11.2010 года она обратилась в администрацию района с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, получила отказ.
Согласно заключению специалиста МЮ РФ ГУ ЮРЦ СЭ, пристройка к <адрес> с расположенными в ней помещениями № 27 (коридора), № 28 (жилой комнаты), № 29 (совмещенного санузла) и № 30 (кухни), являющаяся строением III группы капитальности и III степени огнестойкости, по набору конструктивных эле ментов, существующему объемно-планировочному решению, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и расположению на земельном участке по отношению к жилому дому, к которому она пристроена, в целом соот ветствует требованиям действующих норм и правил (строительно-техническим, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим), приве денным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслу живания, СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 23-05-95* "Естественное и искусственное освещение", СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", ВСН 61-89(р) "Рекон струкция и капитальный ремонт жилых домов", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и поме щениях" и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".
Истец просит, с учетом уточнения исковых требований сохранить жилое помещение, квартиру в перепланированном и реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на возведенные помещения.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте слушания дела.
Представитель истца, действующая на основании доверенности Сотникова М.Г. в судебное заседание явилась, заявление поддержала.
Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представители третьих лиц МУ «ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», УК ООО «Железнодорожник» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В отношении неявившихся лиц дело слушается в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующее.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Следовательно, законодательство определяет строительство как создание нового объекта, а реконструкцию как изменение существующего объекта.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Установлено, что истец является собственником <адрес> на основании договора дарения от 12.10.2004 года.
Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на 28.09.2004 года квартира состояла из двух жилых комнат, ванной и кухни, общей площадью 37,1 кв.м., жилой 26,9 кв.м.
В целях улучшения комфортности и жилищных условий, без согласования с органом местного самоуправления, истец своими силами и за свои средства произвела перепланировку и реконструкцию своей квартиры, а именно возвела пристройку, в которой оборудовала помещение № 27 коридор, площадью 10,7 кв.м., помещение №28 жилая комната площадью 9,5 кв.м., помещение № 29 совмещенный санузел, площадью 4,4 кв.м., помещение 30 кухня, площадью 5,2 кв.м.
По данным технического паспорта МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на 16.09.2010 года общая площадь квартиры составляет 67,7 кв.м., жилая- 31,3 кв.м.
Таким образом, в результате перепланировки и реконструкции жилого помещения, общая площадь квартиры была увеличена на 30,6 кв.м., жилая площадь на - 4,4 кв.м.
Согласно выводам, изложенным специалистом МЮ РФ ГУ ЮРЦ СЭ, пристройка к <адрес> с расположенными в ней помещениями № 27 (коридора), № 28 (жилой комнаты), № 29 (совмещенного санузла) и № 30 (кухни), являющаяся строением III группы капитальности и III степени огнестойкости, по набору конструктивных эле ментов, существующему объемно-планировочному решению, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и расположению на земельном участке по отношению к жилому дому, к которому она пристроена, в целом соот ветствует требованиям действующих норм и правил (строительно-техническим, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим), приве денным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслу живания, СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 23-05-95* "Естественное и искусственное освещение", СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", ВСН 61-89(р) "Рекон струкция и капитальный ремонт жилых домов", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и поме щениях" и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".
Конструктивные элементы жилого <адрес> месте примыкания к ним при стройки с расположенными в ней помещениями №№ 27, 28, 29, 30 на момент ос мотра видимых дефектов (трещин, осадок, деформаций) не имеют. Следовательно, возведение пристройки не ухудшило техническое состояние жилого дома.
Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п.6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для сохранения квартиры в перепланированном состоянии возможно при наличии согласия всех собственников и нанимателей квартир многоквартирного жилого дома.
В материалах дела имеется список всех квартиросъемщиков и собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> представленный ООО УК «Железнодорожник». Согласно заявлениям жильцов многоквартирного жилого дома, они не возражают против расположения пристройки, прилегающей к <адрес>
Из материалов дела видно, что письмом администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 19.11.2010 года № 4900 истице отказано в сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч.2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно ст. 16 ЖК РФ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует.
Истица является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес>
Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм права, следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а значит и в собственность истицы, которая является собственником квартиры.
Анализ всех представленных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу, что истцом произведена реконструкция и перепланировка жилого помещения в <адрес>, в результате чего общая площадь квартиры была увеличена на 30,6 кв.м., жилая на 4,4 кв.м. Существующая пристройка и перепланировка соответствует требованиям СНиП «Здания жилые и многоквартирные, «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН «санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возражения всех жильцов многоквартирного жилого дома отсутствуют. Самовольная пристройка не выходит за красную линию по <адрес>. Пристройка расположена в территориториальной зоне предполагающей в качестве основного вида разрешенного использования объектов индивидуального жилищного строительства. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, сформирован, за утвержденную линию регулировании застройки и красные линии не выходит.
Поскольку самовольное переустройство не влияет на существующее состояние основных несущих конструкций дома, не противоречат требованиям действующих строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 67,7 кв.м., жилой 36,4 кв.м.
Признать за Усиковой О.В. право собственности на помещение № 27 коридор, площадью 10,7 кв.м., помещение №28 жилая комната площадью 9,5 кв.м.,, помещение № 29 совмещенный санузел, площадью 4,4 кв.м., помещение 30 кухня, площадью 5,2 кв.м., расположенные в <адрес>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Решение принято в окончательной форме 21.02.2011 года.
Судья: