Дело № 2- 322/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону
В составе:
Председательствующего Пономаренко Д.Ф.
При секретаре Косенковой К.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Тютюнниковой ФИО5 к ГУ УПФР в Железнодорожном районе Ростова нД об обязании назначить пенсию,
У с т а н о в и л:
Тютюнникова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Железнодорожном районе Ростова нД об обязании назначить пенсию, мотивируя тем, что она является медицинским работником, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающую право на назначение досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в Железнодорожном районе Ростова нД с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и представила все необходимые документы. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж истицы не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной токсикологического отделения в Городской больнице скорой медицинской помощи №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии токсикологического отделения в Городской больнице скорой медицинской помощи №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения для больных с острыми отравлениями в Городской больнице скорой медицинской помощи №. в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений МПУ Городская БСМП-2. Истца полагал отказ в назначении пенсии незаконным и просила признать решение ГУ УПФР в Железнодорожном районе Ростова нД № 136/1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по выслуге лет как медицинскому работнику незаконным, обязать засчитать в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ
Истица Тютюнникова Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель ГУ УПФР в Железнодорожном районе Ростова нД, по довереннности Подгорная Е.С., в судебное заседание явилась, представила отзыв, исковые требования не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что в назначении пенсии было отказано правомерно.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание комиссии по назначению пенсии, решением которой в данной пенсии истице было отказано, поскольку при расчете льготного пенсионного стажа в специальный стаж в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев не включены периоды работы:
1.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной токсикологического отделения в Городской больнице скорой медицинской помощи №, т.к. наименование данного структурного подразделения (токсикологическое) не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев,
2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии токсикологического отделения в Городской больнице скорой медицинской помощи №, т.к. наименование данного структурного подразделения (токсикологическое, палат интенсивной терапии) не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев,
3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения для больных с острыми отравлениями в Городской больнице скорой медицинской помощи №. наименование данного структурного подразделения (отделение для больных с острыми отравлениями, палата интенсивной терапии) не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев.
Суд считает данное решение неправомерным по следующим основаниям:
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
При осуществлении лечебной деятельности не в учреждениях здравоохранения, список которых утвержден данным постановлением, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, если работа протекает в структурных подразделениях организаций (медико-санитарных частях, амбулаториях, лазаретах, поликлинических отделениях, кабинетах и др), группах медицинского обеспечения, медицинских пунктах и др.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Право на льготный порядок исчисления предоставляется лицам, проработавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год за год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 года № 781.
В соответствии с указанным Перечнем льготный порядок исчисления выслуги лет предусмотрен, в том числе медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Работы истицы протекала в палате интенсивной и реанимации БСПМ-2. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 были созданы отделения для больных с острыми отравлениями, задачи которых являлось осуществление реанимационной помощи таким больным.
Из представленных истицей историй болезни следует, что при госпитализации с острым отравлением в каждом случае осуществлялись реанимационные мероприятия в соответствии с реанимационной картой и интенсивная терапия.
Таким образом, токсикологические отделения являются специально возданной формой реанимации и интенсивной терапии для больных с острыми отравлениями.
Отделение палаты интенсивной терапии предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год за год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, независимо от того, находилась палата интенсивной терапии в токсикологическом отделения или любом другом.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Исходя из смысла и содержания закона О трудовых пенсиях, отказ в назначении пенсии по мотиву отсутствия необходимого специального стажа может производиться при условии, что заявителем не будет представлено никаких или достаточных документальных этому доказательств.
В данном случае истицей была представлена трудовая книжка с указанием наименования должности и структурного подразделения палаты интенсивной терапии.
Закрепляя в федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии, законодатель связывает право на назначение такой пенсии не с любой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
Специфика и характер труда, а также наименование структурного подразделения -палаты интенсивной терапии в полной мере установлены судом. При включении заявленных периодов трудового стажа в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, у истицы будет иметься достаточный стаж для назначения пенсии.
В соответствии со ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно, по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение комиссии УПФ РФ в Железнодорожном районе Ростова нД №; 136/1 от 27.12.10 года об отказе в назначении пенсии Тютюнниковой ФИО5 незаконным.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе Ростова нД засчитать Тютюнниковой ФИО5 в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд Ростова нД в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2011 года.
Судья