№ 2-2463/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года город Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи КАРПОВОЙ Е.В.,
при секретаре АБРАМЯН Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО «Пресс-Информ» - учредителю средства массовой информации - бюллетеня «КонсультантИнформ» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - бюллетеня «КонсультантИнформ»,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области обратилось в суд с иском к ООО «Пресс-Информ» - учредителю средства массовой информации - бюллетеня «КонсультантИнформ» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - бюллетеня «КонсультантИнформ», указав, что данное Средство массовой информации (СМИ) было зарегистрировано Южным окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР России, которое впоследствии было преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу.
Учредителю СМИ - ответчику было выдано свидетельство о регистрации СМИ - бюллетеня «КонсультантИнформ», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявленная периодичность выхода бюллетеня в свет - 1 раз в неделю, территория распространения - г. Ростов-на-Дону и Ростовская область.
В нарушение требований закона РФ о СМИ - бюллетень «КонсультантИнформ» не выходит в свет более одного года, фактически не является действующим СМИ.
В связи с этим имеется основание для признания недействительным свидетельства о регистрации указанного СМИ.
На основании изложенного истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - бюллетеня «КонсультантИнформ», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, дело в отношении представителя истца рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело в отношении не явившегося ответчика рассмотрено в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 (ред. от 25.12.2008 года, с изм. от 09.02.2009 года) «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.
Судом установлено, что Средство массовой информации (СМИ) - бюллетень «КонсультантИнформ», учредителем которой является ООО «Пресс-Информ», было зарегистрировано Южным окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР России. Учредителю СМИ - ответчику было выдано свидетельство о регистрации СМИ - бюллетеня «КонсультантИнформ», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.
Южное окружное межрегиональное территориальное управление МПТР России впоследствии было переименовано в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу (Управление Росохранкультуры по ЮФО).
В соответствии с Указом Президента РФ от 12.03.2007 года «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную в службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление Росохранкультуры по ЮФО преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области.
Указом Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая указом Президента РФ от 03.12.2008 года «О некоторых вопросах государственного в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации.
Заявленная периодичность выхода в свет бюллетеня «КонсультантИнформ» - 1 раз в неделю, территория распространения -г. Ростов-на-Дону и Ростовская область.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 (ред. от 25.12.2008 года, с изм. от 09.02.2009 года) «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:.. .. ; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно части 2 статьи 7 ФЗ от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в ФГУН «Российская Книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков печатных средств массовой информации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий.
Согласно письма генерального директора Российской книжной палаты ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, экземпляры выпусков СМИ - бюллетеня «КонсультантИнформ» в 2009 году в Российскую книжную палату не поступали.
Ст. 16 закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
По утверждению истца до настоящего времени учредитель решения о прекращении деятельности данного СМИ не принял. Оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил, контактов с Управлением не поддерживает.
Из материалов дела усматривается, что письмом заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Ростовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № у ответчика затребовано документальное подтверждение выхода бюллетеня «КонсультантИнформ» в свет, однако данное письмо, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, осталось без ответа.
Из данных обстоятельств можно сделать вывод, что бюллетень «КонсультантИнформ» не выходит в свет с 2009 года по настоящее время, то есть не выходит в свет более одного года, что в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 (ред. от 25.12.2008 года, с изм. от 09.02.2009 года) «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ - бюллетеня «КонсультантИнформ».
По информации, предоставленной <данные изъяты> ООО «Пресс-Информ» ликвидировано. Это обстоятельство также подтверждает факт невыхода в свет СМИ более года.
Изложенные нарушения действующего законодательства являются основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ - бюллетеня «КонсультантИнформ», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - бюллетеня «КонсультантИнформ», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительным.
Обязать ООО «Пресс-Информ» возвратить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области оригинал свидетельства средства массовой информации - бюллетеня «КонсультантИнформ», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2010 года.
Судья: