Дело №2-409/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Губачевой В.А.
при секретаре Скобликове В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Богаджияну А.Х., третьи лица УВД г. Ростова-на-Дону, ГУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области» о прекращении действия права управления транспортными средствами,
Установил:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что гражданин Богаджиян А.Х. состоит на учете у районного врача-психиатра городской поликлиники № ФИО2 с диагнозом «Легкая умственная отсталость». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица страдающие заболеванием: «Легкая умственная отсталость» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития являются противопоказанием для управления транспортным средством категории «В». Регистрационно-экзаменационным отделом РЭО ГИБДД УВД по г. Ростову-на-Дону предоставлена справка, согласно, которой Богаджияну А.Х. 28.05.2002 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «ВС» серия <данные изъяты> номер №. В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Богаджиян А.Х., страдающий заболеванием «Легкая умственная отсталость», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании изложенного, прокурор просит прекратить действия права на управление транспортными средствами у Богаджияна А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения категории «ВС» серии <данные изъяты> №.
Представитель истца, в судебное заседание не явился,извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик Богаджиян А.Х. в судебное заседание явился, исковые требования признал.
Представитель ответчика Богаджиян Х.К. по заявленному ходатайству ответчика о допуске его в качестве представителя, в судебное заседание явился, иск признал.
Представитель третьего лица ГУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области» ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, суду пояснила, что справку она не выдавала, но согласно документам, Богаджиян А.Х. состоит на учете у врача-психиатра городской поликлиники № с диагнозом «Легкая умственная отсталость».
Представитель третьего лица УВД по г. Ростову-на-Дону в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же отзыв, согласно которому сотруднику Государственной инспекции был предоставлен полный пакет документов, в том числе и соответствующие медицинские справки, что послужило основанием для допуска Богаджияна А.Х. к сдаче квалификационных экзаменов и последующей выдаче водительского удостоверения.
Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что Богаджиян А.Х. состоит на учете у районного врача-психиатра городской поликлиники № ФИО2 с диагнозом «Легкая умственная отсталость», которая является противопоказанием для управления транспортным средством категории «В». Регистрационно-экзаменационным отделом РЭО ГИБДД УВД по г. Ростову-на-Дону предоставлена справка, согласно, которой Богаджияну А.Х. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «ВС» серия <данные изъяты> номер №.
В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Согласно сообщения ГУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области» от 30.12.2010г. № 3323, Богаджиян А.Х., <данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, находится на диспансерном наблюдении у районного врача-психиатра городской поликлиники № ФИО2 с диагнозом «Легкая умственная отсталость» (л.д. 7-11)
Согласно отзыва УВД по г. Ростову-на-Дону от 28.02.2011г. № Г-1/441 сотруднику Государственной инспекции был предоставлен полный пакет документов, в том числе и соответствующие медицинские справки, что послужило основанием для допуска Богаджияна А.Х. к сдаче квалификационных экзаменов и последующей выдаче водительского удостоверения.
Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", выданное ему водительское удостоверение является недействительным.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, когда установлено, что Богаджиян А.Х. с 1993 года состоит на учете у врача психиатра Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области с диагнозом «Легкая умственная отсталость», но при этом 28.05.2002 года ему выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону и прекратить действие права на управление транспортными средствами у Богаджиян А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Богаджиян А.Х., рождения ДД.ММ.ГГГГ на основании водительского удостоверения категории «ВС» серия <данные изъяты> №.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2011 года.