РЕШЕНИЕ Дело № 2 -686\11
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011года Железнодорожный районный суд г. Ростова- на- Дону в составе:
Председательствующего судьи Алексеенко В. Н.
Секретаря Виниченко А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Б.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова- на- Дону на незаконный отказ в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий ответчика по отказу в назначении пенсии незаконными, об обязании включить в льготный стаж периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
Истец. в судебное заседание явился, иск поддержал, показал, что работал объектах, предусмотренных Списком полный рабочий день, занимался строительством новых магазинной и павильонов.
Представитель ответчика по доверенности Подгорная Е.С.. в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, исковые требования не признала.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика по доверенности Подгорную Е.С., допросив свидетелей, исследовав материалы пенсионного дела и материалы настоящего дела, установил следующее.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Б.В. обратился в УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ (далее - Закон) ему было отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа. На дату подачи заявления страховой стаж составил -36 лет 04 месяца 23 дня; специальный стаж - 2 года 7 месяцев 23 дня.
Назначение досрочной трудовой пенсии по данному основанию предусмотрено ст. 27 п.1 пп.2 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, согласно которому трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении 55-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Право на указанную пенсию определяется с учетом Списка №2 1991 г. производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список №2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991 года.
В период до 1 января 1991 года Шевченко Б. В. работал в должности <данные изъяты> Список №2 1956 года глава XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пункт б) инженерно-технические работники предусматривает такие должности, как мастера (десятники) и прорабы.
Кроме того, Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня.
Должность, на которой работал Шевченко Б. В. с 01.01.1992 года по 05.08.1997 года в отделе <данные изъяты> не соответствует Списку №2 1991 года. В этот период времени действовал Список №2 1991 года, который предусматривает код позиции 22900006-24441 «Производители работ», тогда как в трудовой книжке истца значится <данные изъяты>
Не засчитаны в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> так как данная должность не соответствует Списку №2 1991 года.
Наименования профессий и должностей включены в Списки № 1,2 от 26.01.1991г. № 10 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. № 016.
В соответствии с ОКПДТР «производитель работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой.
В соответствии с ОКПДТР «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой.
Перечень должностных обязанностей производителя работ, предусмотренный Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, включает в том числе: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию, организация производства строительно-монтажных работ, оформление технической документации, установление мастерам производственных заданий, инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ, участие в сдаче заказчиком законченных строительством объектов.
Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991г. предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей, указанным в Списках № 1, 2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих.
Кроме того, вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости поСпискам № 1, 2 от 26.01.1991г. рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а также разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству. В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, основным условием предоставления пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками № 1,2. Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно ст. 13 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.
В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя. Особый характер работы, предусмотренный в Списке, подтверждается следующими документами: приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении; штатные расписания; табеля учета рабочего времени; должностная инструкция; приказы о закреплении за определенными участками работ и объектами;книги учета инструктажа по технике безопасности;наряды на выполнение работ, нормированные задания; акты приемки выполненных работ; договоры подряда;лицевые счета по зарплате, расчетно-платежные ведомости; уставные документы организации (виды деятельности организации).
Ответчик отказал в зачете в специальный стаж указанных выше периодов работы.
Специальный стаж истца подтверждается архивными справками.
Вины истца в том, что не сохранились документы по вводу ввода объектов в эксплуатацию, сведений о характере работы нет. Тот факт, что работодатель указал не полное наименование занимаемой истцом должности также не могут являться основанием к отказу по включении заявленного периода в стаж работы.
Вместе с тем, судом установлено, что характер работы истца по указанной должности полностью подтверждается записями в трудовой книжке.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, <данные изъяты>, ФИО7, <данные изъяты>, работавшие в один период с истцом, показали, что истец работал полный рабочий день на строительстве новых объектов-магазинов, торговых павильонов, реконструкции и множество других объектов.
Согласно ст. 39 Конституции каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С учетом того, что исключенные ответчиком из льготного стажа периоды работы при зачете их в льготный стаж дают право истцу на досрочное назначение пенсии по старости, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии трудовой пенсии по старости Шевченко Б.В. незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий Шевченко Б.В. право на назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда :
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
и назначить Шевченко Б.В. досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный райсуд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2011 года