Дело №2-237/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 года
Железнодорожный суд г.Ростова н/Д в составе:
председательствующего судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Скобликове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ноговицкой С.В. к Стариковой Г.П., третье лицо Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области, Ноговицкая Н.В. о признании права пользования жилым помещением, обязании не чининть препятствий в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование пояснила, следующее. Она является собственником 8/9 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В июле 2010г. она обратилась в УФМС по Железнодорожному району с заявлением о регистрации своей невестки Ноговицкой Н.В. по месту жительства, <адрес>. В регистрации, на принадлежащей ей жилплощади, было отказано, так как отсутствует согласие всех собственников - ответчика Стариковой Г.П.
Отказ от дачи согласия на регистрацию Ноговицкой Н.В., ответчик ни чем не мотивирует. Вселение члена ее семьи ни чем не нарушает прав ответчика.
На основании изложенного просит признать за Ноговицкой Н.В. право пользования жилым помещением, обязать ответчика не чинить препятствий в ее регистрации по адресу <адрес>, обязать УФМС по РО зарегистрировать члена ее семьи по месту их жительства.
Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Ответчик в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, суду пояснила, что к ней действительно обращалась истица по поводу регистрации по месту жительства своей невестки, она ей ответила, что подумает. По сути ответчик не возражает против регистрации невестки истицы по месту жительства, но только на принадлежащей истице жилой площади, которая приходится на ее 8/9доли в праве собственности на домовладение. Фактически порядок пользования домовладением между ними сложился, она пользуется одной жилой комнатой № 4 в жилом доме Литер «А» и пристройкой Литер «А1а3», остальными помещения пользуется истица. У совладельцев разные домовые книги, она полагает, что ее согласия не требуется.
В судебное заседание представитель УФМС по Ростовской области не явился, извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия, представили письменный отзыв.
В отношении неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
По данным МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону Ноговицкая С.В. является собственником 8/9 доли домовладения, расположенного по адресу <адрес> на основании договора дарения от 14.07.1992 года, свидетельства о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю № от 30.11.1992 года.
1/9 доля указанного домовладения принадлежит Стариковой Г.П. на основании договора дарения от 28.04.1964 года.
Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на 12.10.2010 года домовладение состоит из жилого дома Литер «А», пристройки Литер «А1а3», пристройки Литер «А2а6».
Из пояснений сторон следует, что между совладельцами фактически сложился порядок пользования домовладением. Старикова Г.П. занимает помещение №4 в жилом доме Литер «А», пристройку Литер «А1а3», остальные помещения находятся в пользовании истицы и членов ее семьи.
У каждой из сторон имеется своя похозяйственная книга, у истицы книга начата в 1953 году, ответчицы - 1997 году.
Как предусмотрено ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Для удовлетворения заявленных в рамках данной нормы требований необходимо установить, допущены ли со стороны ответчика конкретные действия либо бездействия, повлекшие нарушения прав и законных интересов истца как собственника домовладения, в чем именно выразилось нарушение прав собственника. И уже на основании совокупности этих значимых обстоятельств определить, каким именно конкретным способом необходимо восстановить в судебном порядке нарушенные права собственника-истца.
Из пояснений истца следует, что она проживает в домовладении по адресу <адрес>. Ноговицкая Н.В. приходится невесткой истицы, была вселена в спорное домовладение в качестве члена ее семьи и в настоящее время проживает со своим мужем (сыном истицы) с ней по одному адресу. В июле, октябре, ноябре 2010 года истица обращалась к ответчице по поводу дачи согласия на регистрацию по месту жительства своей невестки Ноговицкой Н.В., которая приехала на постоянное место жительство из <адрес>. Ответчик безразлично отнеслась к ее просьбе и уклоняется от дачи согласия на регистрацию в письменной форме в органах УФМС, ничем не мотивируя свой отказ. В течение полу года Ноговицкая Н.В. не имеет возможности трудоустроится без регистрации.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5, которая суду пояснила, что была свидетелем того, как истица обращалась к ответчице по вопросу регистрации по месту жительства своей невестки. Старикова Г.П. ответила, что ей нужно посоветоваться, после чего стала избегать встреч с истицей.
Местом жительства гражданина признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст.20 ГК РФ). Закон РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» также связывает его с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством (ст.2).
При таких обстоятельствах наличие соответствующего жилого помещения должно подтверждаться фактом регистрации гражданина территориальными органами Федеральной -миграционной службы и органами внутренних дел.
В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713"Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность;заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии с п. 11 Приказа ФМС России № 208 от 29.09.2007г. «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывании и по месту жительства в пределах РФ» для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:
документ, удостоверяющий личность;
заявление о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещениемлибо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).
В соответствии со ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех ее участников, в данном случае с согласия сособственников.
Таким образом, регистрация по месту жительства граждан осуществляется с согласия всех сособственников жилого помещения.
Установлено, что истица является собственницей 8/9 доли домовладения, расположенного по адресу <адрес>, ее невестка Ноговицкая Н.В. вселена в указанное жилое помещение как члены ее семьи и пользуется жилым помещением наравне с собственником, ответчик чинит истцу препятствия в регистрации члена ее семьи по месту жительства, которые выражаются в уклонении ответчика письменно выразить свое согласие на регистрацию Ноговицкой Н.В. по указанному адресу в органах УФМС, что повлекло нарушения прав и законных интересов истца как собственника домовладения.
Ссылка ответчика на то, что ее согласия на регистрацию члена семьи совладельца не требуется, истцом не представлен отказ УФМС в регистрации, являются несостоятельными, поскольку законом не предусмотрен досудебный порядок урегулирования настоящего спора.
После обращения истицы по данному вопросу в органы УФМС, при наличии отказа со стороны другого совладельца, истица, полагаю свое право нарушенным, обратилась в суд, о том, что согласия со стороны совладельца не последовало, не отрицала сама ответчица в судебном заседании. Именно отказ ответчика послужил основанием обращения с иском в суд. Тем более, при отсутствии отказа ответчика само обращение в суд не имело бы правового значения. Признание факта ответчиком освобождает от дальнейшего доказывания. Факт отказа подтверждается также не признанием иска ответчиком.
При таком положении, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца. Исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Ноговицкой Н.В. право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>
Обязать Старикову Г.П. не чинить препятствий Ноговицкой С.В. в регистрации по месту жительства Ноговицкой Н.В. в домовладении, принадлежащем Ноговицкой С.В. на праве общей долевой собственности в размере 8/9доли, расположенным по адресу: <адрес>
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области зарегистрировать Ноговицкую Н.В., рождения ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Железнодорожного района в течение 10 дней.
Решение принято в окончательной форме 26.02.2011 года.
Судья: