РЕШЕНИЕ Дело № 2-854 \11
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2011 года суд Железнодорожного района г. Ростова -на- Дону в составе:
Председательствующего судьи Алексеенко В Н
прокурора Прищенко А.В.
Секретаря Виниченко А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону к МЛПУЗ «городская поликлиника № 14», 3-е лицо. МУ «Управление здравоохранения г.Ростова -на-Дону об обязании выполнить мероприятия по пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском МЛПУЗ «городская поликлиника № 14», 3-е лицо. МУ «Управление здравоохранения г.Ростова -на-Дону об обязании выполнить мероприятия по пожарной безопасности в помещении по ул Портовой 458, в помещении филиала МЛПУЗ «Городская поликлиника№14» (взрослое отделение ул.Портовая 80,, в помещении филиала МЛПУЗ «Городская поликлиника№14» ул Загорская 23.
Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения. Проверкой от 02.03.2011г, проведенной совместно с Железнодорожным отделением отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и требований санитарного законодательства при эксплуатации помещений МЛПУЗ «Городская поликлиника №14». г. Ростов-на-Дону, ул. Портовая,458; ул. Портовая,80; ул. Загорская,23.В структуру МЛПУЗ «Городская поликлиника №14» входят Филиал МЛПУЗ «Городская поликлиника №14» (взрослое отделение) расположенный по адресу ул. Портовая,80., Филиал МЛПУЗ «Городская поликлиника №14» (детское отделение) ул. Загорская,23.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
В помещении МЛПУЗ «Городская поликлиника №14» ул. Портовая,458:
1. Двери кладовых и подсобных помещений не выполнены противопожарными, с пределом огнестойкости не ниже Ei 60. СНиП 21-01-97* таблица 2*; п.7.4
2. Для помещения кладовых, электро щитовой не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электро установок, которые надлежит обозначить на дверях ППБ-01-03 п.33
3. Стены путей эвакуации в коридорах 1 и 2 этажа здания облицованы горючими стеновым панелями ПВХ, пожарно-технические характеристики которого, (горючесть, воспламеняемость, распространение пламени по поверхности, дымообразующая способностью и токсичность) не соответствуют установленным требованиям. СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53.
4. Не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на подвесной потолок и его каркас, установленный на путях эвакуации в коридорах 1 и 2 этажа. СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53;
5. На путях эвакуации в коридорах 1 и 2 этажа установлены скамейки (лавки) уменьшающие ширину прохода коридора. ППБ-01-03 п.53
6. На путях эвакуации возле двери эвакуационного выхода, на втором этаже рядом с лестничной площадкой, а также на путях эвакуации из процедурного кабинета устроены пороги. ППБ-01-03 п.53
7. Не все двери выходов из коридоров в поэтажные лестничные клетки, оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. СНиП 21-01-97*, п.6.18. ППБ-01-03 п.34.
8. За пределы кладовых, подсобных помещений не вынесены розетки и выключатели. ППБ-01-03 п.507; п.508.
9. Не все извещатели пожарные ручные вывешены на высоту 1.5 м. от пола. СНиП 2.04.09-84 п.4.16
10. Кабинеты №19; №31 не оборудованы дымовыми пожарными извещателями. НПБ-110-03. ППБ-01-03 п.3
11. В кабинете №20 отсутствуют пожарные извещатели при выступлении строительных конструкций потолка 0.4 м. СНиП 2.04.09-84 п.4.4. ППБ-01-03 п.3
12. Над дверьми, ведущими к запасным выходам, из помещения актового зала, процедурного кабинета не вывешены световые табло «Выход» ППБ-01-03 п.61
13. В помещении регистратуры, актового зала, кабинетах №2; №32; №49; №44; №49, светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. ППБ-01-03 п.60
14. В актовом зале не все стулья прочно прикреплены к полу. ППБ-01-03 п.149
15. На путях эвакуации в коридорах первого и второго этажа здания недостаточно знаков пожарной безопасности. ППБ-01-03 п.51
16. План- схемы эвакуации на случай возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТа Р 12.2.143-2009. ППБ-01-03 п.16; ГОСТ Р 12.2.143-2009.
В помещении Филиала МЛПУЗ «Городская поликлиника №14» (взрослое отделение) ул. Портовая,80.
1. Не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на подвесной потолок и его каркас, установленный на путях эвакуации в коридоре. СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53.
2. Пол в коридорах путей эвакуации застелен линолеумом, пожарно-технические характеристики которого, (горючесть, воспламеняемость, распространение пламени по поверхности, дымообразующая способностью и токсичность) не соответствуют установленным требованиям. СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53
3. Второй эвакуационный выход не выполнен в соответствии с требованиями, не ведет из коридора непосредственно наружу здания, а проходит через кабинет. СНиПа 21-01-97* п.6.9*
4. Дверь эвакуационного выхода закрыта на замок. ППБ-01-03 п.53.
5. На двери эвакуационного выхода установлен врезной замок. ППБ-01-03 п.52
6. Ширина двери эвакуационного выхода из коридора составляет менее 1 метра. СНиП 21-01-97* п. 6.27
7. Дверь эвакуационного выхода из коридора открывается не по ходу эвакуации не по направлению выхода из здания. ППБ-01-03 п.52
8. В местах перепада высот при высоте ступеней более 45 см отсутствуют перила. СНиП 21-01-97* п. 6.28*
9. В помещении регистратуры на окне установлена «глухая» металлическая решетка. ППБ-01-03 п.40
10. Извещатели пожарные ручные не вывешены на высоту 1.5 м. от пола. СНиП 2.04.09-84 п.4.16
11. Приемно-контрольные приборы автоматической пожарной сигнализации не установлены в помещении, где находится персонал, ведущий круглосуточное дежурство. СНиП 2.04.09-84 п. 4.22
12. Не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. ППБ-01-03 п.97
13. Двери кладовых не выполнены противопожарными, с пределом огнестойкости не ниже Ei 60. СНиП 21-01-97* таблица 2*; п.7.4.
14. Для помещения кладовых, не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электро установок, которые надлежит обозначить на дверях ППБ-01-03 п.33
15. За пределы кладовых, не вынесены розетки и выключатели. ППБ-01-03 п.507; п.508.
16. В помещении кладовой линия электро проводов выполнена по временной схеме. ППБ-01-03 п.57
17. В помещении кладовой, светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. ППБ-01-03 п.60
18. На путях эвакуации в коридоре установлены скамейки (лавки) уменьшающие ширину прохода коридора. ППБ-01-03 п.53
19. Перегородка отделяющая помещение кладовой от коридора не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости в соответствии с требованиями на всю высоту (верхняя часть перегородки выполнена из гипсокартонного листа). СНиП 21-01-97* п. 5.14
20. План- схема эвакуации на случай возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТа Р 12.2.143-2009. ППБ-01-03 п.16; ГОСТ Р 12.2.143-2009.
21. На путях эвакуации в коридоре недостаточно знаков пожарной безопасности. ППБ-01-03 п.51.
В помещении Филиала МЛПУЗ «Городская поликлиника №14» (детское отделение) ул.Загорская,23
1.Стены путей эвакуации в коридоре облицованы горючими стеновым панелями МДФ, пожарно-технические характеристики которого, (горючесть, воспламеняемость, распространение пламени по поверхности, дымообразующая способностью и токсичность) не соответствуют установленным требованиям. СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53
2. Пол в коридорах путей эвакуации застелен линолеумом, пожарно-технические характеристики которого, (горючесть, воспламеняемость, распространение пламени по поверхности, дымообразующая способностью и токсичность) не соответствуют установленным требованиям. СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53
3. Световые табло «Выход» не установлено над дверьми проемом, эвакуационного выхода. ППБ-01-03 п.61
4. На путях эвакуации в коридоре установлены скамейки (лавки) уменьшающие ширину прохода коридора. ППБ-01-03 п.53
5. На путях эвакуации возле двери эвакуационного выхода, в левом крыле устроены пороги. ППБ-01-03 п.53
6. Дверь эвакуационного выхода отделяющая коридор от тамбура в левом крыле здания, открывается не по ходу эвакуации не по направлению выхода из здания. ППБ-01-03 п.52
7. Двери эвакуационных выходов из коридоров, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. СНиП 21-01-97*, п.6.18. ППБ-01-03 п.34
8. Приемно-контрольные приборы автоматической пожарной сигнализации не установлены в помещении, где находится персонал, ведущий круглосуточное дежурство. СНиП 2.04.09-84 п. 4.22
9. Не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. ППБ-01-03 п.97
10. План- схема эвакуации на случай возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТа Р 12.2.143-2009. ППБ-01-03 п.16; ГОСТ Р 12.2.143-2009.
11. На путях эвакуации в коридоре недостаточно знаков пожарной безопасности. ППБ-01-03 п.51.
12. Не закрыта крышкой электро распределительная коробка в кабинете №6. ППБ-01-03 п.57. ПУЭ.
13. Места соединения и ответвления жил электрических проводов (кабелей) в электро распределительных коробках, не выполнены с помощью опресовки, пайки, специальными зажимами. ППБ-01-03 п.57. ПУЭ 2.1.21.
В соответствии со ст.37 ФЗ РФ № 69 от 21.12.94 «О пожарной безопасности, руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду. А также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.
Непринятие МЛПУЗ «Городская поликлиника №14 » мер по устранению нарушения правил пожарной безопасности создает угрозу пожарной безопасности неопределенному кругу лиц: пациентов, медицинского персонала, жителей близлежащих домов.
Представитель прокуратуры Железнодорожного района г.Ростова -на-Дону Прищенко А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал..
Главный врач МЛПУЗ «Городская поликлиника № 14 « Гайнутдинов И.К. в судебное заседание явился, исковые требования признал. Представил письменное пояснение по разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. . Показал, что им принимаются меры для выполнения всех требований по обеспечению пожарной безопасности, разработаны мероприятия, направлены письма на предмет необходимого перечня работ и средств для выполнения противопожарных мероприятий, заключен договор на перенос розеток, обустройство извещений о путях эвакуации, проведены мероприятия, внеочередные инструктажи с ответственными лицами и т.д. Проведение работ по замене панелей планируется сразу после поступления денежных средств.
Представитель третьего лица МУ «Управления здравоохранения г. Ростова -на-Дону » по доверенности Николаев Г.Н. в судебное заседание явился, не возражал против признания иска ответчиком.
Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
Судом представителю ответчика МЛПУЗ «Городская поликлиника № 14 « главному врачу Гайнутдинову И.К., представителю прокуратуры Железнодорожного района г.Ростова -на-Дону, МУ «Управления здравоохранения г. Ростова -на-Дону » по доверенности Николаеву Г.Н. разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, являющиеся основанием к удовлетворению исковых требований истца, о чем представитель ответчика расписался в протоколе судебного заседания.
Судом установлено, что заявленные истцом исковые требования о выявленных в результате проверки нарушениях нашли свое подтверждение в судебном заседании, путем исследования материалов дела, представленных истцом и ответчиком документов.
Представитель ответчика исковые требования признал, часть работ, направленных на исполнение решения произвел, в связи с чем у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МЛПУЗ «Городская поликлиника №14» выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, а именно устранить нарушения требований пожарной безопасности :
В помещении МЛПУЗ «Городская поликлиника №14» ул. Портовая,458
1. Двери кладовых и подсобных помещений выполнить противопожарными, с пределом огнестойкости не ниже Ei 60, как того требует СНиП 21-01-97* таблица 2*; п.7.4
2. Для помещения кладовых, электрощитовой определить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электро установок, которые надлежит обозначить на дверях, как того требует ППБ-01-03 п.33
3. Стены путей эвакуации в коридорах 1 и 2 этажа здания выполнить материалами характеристики которых, (горючесть, воспламеняемость, распространение пламени по поверхности, дымообразующая способностью и токсичность) соответствуют установленным требованиям. СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53.
4. Предоставить сертификаты пожарной безопасности на подвесной потолок и его каркас, установленный на путях эвакуации в коридорах 1 и 2 этажа, как того требует СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53;
5. На путях эвакуации в коридорах 1 и 2 этажа убрать скамейки (лавки), уменьшающие ширину прохода коридора, как того требует ППБ-01-03 п.53
6. На путях эвакуации возле двери эвакуационного выхода, на втором этаже рядом с лестничной площадкой, а также на путях эвакуации из процедурного кабинета демонтировать пороги, как того требует ППБ-01-03 п.53
7. Все двери выходов из коридоров в поэтажные лестничные клетки, оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, как того требует СНиП 21-01-97*, п.6.18. ППБ-01-03 п.34.
8. Вынести за пределы кладовых, подсобных помещений розетки и выключатели, как того требует ППБ-01-03 п.507; п.508.
9. Все извещатели пожарные ручные вывесить на высоту 1.5 м. от пола, как того требует СНиП 2.04.09-84 п.4.16
10. Кабинеты №19; №31 оборудовать дымовыми пожарными извещателями, как того требует НПБ-110-03. ППБ-01-03 п.3
11. В кабинете №20 установить пожарные извещатели при выступлении строительных конструкций потолка 0.4 м, как того требует СНиП 2.04.09-84 п.4.4. ППБ-01-03 п.3
12. Над дверьми, ведущими к запасным выходам, из помещения актового зала, процедурного кабинета вывесить световые табло «Выход» ППБ-01-03 п.61
13. В помещении регистратуры, актового зала, кабинетах №2; №32; №49; №44; №49, не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), как того требует ППБ-01-03 п.60
14. В актовом зале все стулья прочно прикрепить к полу, как того требует ППБ-01-03 п.149
15. На путях эвакуации в коридорах первого и второго этажа здания обеспечить достаточное колличество знаков пожарной безопасности, как того требует ППБ-01-03 п.51
16. План - схемы эвакуации на случай возникновения пожара привести в соответствие с требованиям ГОСТа Р 12.2.143-2009. ППБ-01-03 п.16; ГОСТ Р 12.2.143-2009.
В помещении Филиала МЛПУЗ «Городская поликлиника №14» (взрослое отделение) ул. Портовая,80.
1. Предоставить сертификаты пожарной безопасности на подвесной потолок и его каркас, установленный на путях эвакуации в коридоре, как того требует СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53.
2. Пол в коридорах путей эвакуации застелить материалом, пожарно-технические характеристики которого, (горючесть, воспламеняемость, распространение пламени по поверхности, дымообразующая способностью и токсичность) соответствуют установленным требованиям, как того требует СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53
3. Второй эвакуационный выход выполнить в соответствии с требованиями СНиПа 21-01-97* п.6.9*
4. Исключить закрытие двери эвакуационного выхода на замок, как того требует ППБ-01-03 п.53.
5. Обеспечить дверь эвакуационного выхода в соответствии с ППБ-01-03 п.52
6. Ширина двери эвакуационного выхода из коридора должна соответствовать нормам СНиП 21-01-97* п. 6.27
7. Дверь эвакуационного выхода из коридора должна открываться по ходу эвакуации и по направлению выхода из здания, как того требует ППБ-01-03 п.52
8. Установить в местах перепада высот при высоте ступеней более 45 см перила, как того требует СНиП 21-01-97* п. 6.28*
9. Привести в соответствии с ППБ-01-03 п.40 металлическую решетку на окне в помещении регистратуры.
10. Извещатели пожарные ручные вывесить на высоту 1.5 м. от пола, как того требует СНиП 2.04.09-84 п.4.16
11. Приемно-контрольные приборы автоматической пожарной сигнализации установить в помещении, где находится персонал, ведущий круглосуточное дежурство, как того требует СНиП 2.04.09-84 п. 4.22
12. Вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики, как того требует ППБ-01-03 п.97
13. Двери кладовых выполнить противопожарными, с пределом огнестойкости не ниже Ei 60, как того требует СНиП 21-01-97* таблица 2*; п.7.4.
14. Для помещения кладовых, определить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электро установок, которые надлежит обозначить на дверях, как того требует ППБ-01-03 п.33
15. За пределы кладовых, вынести розетки и выключатели, как того требует ППБ-01-03 п.507; п.508.
16. В помещении кладовой исключить выполнение линии электро проводов по временной схеме, как того требует ППБ-01-03 п.57
17. В помещении кладовой, установить колпаки (рассеиватели) на светильники, предусмотренные их конструкцией, как того требует ППБ-01-03 п.60
18. На путях эвакуации в коридоре убрать скамейки (лавки) уменьшающие ширину прохода коридора, как того требует ППБ-01-03 п.53
19. Перегородку, отделяющую помещение кладовой от коридора выполнить противопожарной с пределом огнестойкости в соответствии с требованиями на всю высоту (верхняя часть перегородки выполнена из гипсокартонного листа), СНиП 21-01-97* п. 5.14
20. План - схема эвакуации на случай возникновения пожара должна соответствовать требованиям ГОСТа Р 12.2.143-2009, ППБ-01-03 п.16; ГОСТ Р 12.2.143-2009.
21. На путях эвакуации в коридоре обеспечить достаточное количество знаков пожарной безопасности, как того требует ППБ-01-03 п.51.
В помещении Филиала МЛПУЗ «Городская поликлиники №14» (детское отделение) ул.Загорская,23 :
1.Стены путей эвакуации в коридоре выполнить материалами, пожарно-технические характеристики которых, (горючесть, воспламеняемость, распространение пламени по поверхности, дымообразующая способностью и токсичность) соответствуют установленным требованиям. СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53
2. Пол в коридорах путей эвакуации выполнить материалами, пожарно-технические характеристики которых, (горючесть, воспламеняемость, распространение пламени по поверхности, дымообразующая способностью и токсичность) соответствуют установленным требованиям. СНиП 21-01-97* п.5.3, п.6.25. ППБ-01-03 п.53
3. Световые табло «Выход» установить над дверьми проемом, эвакуационного выхода, как того требует ППБ-01-03 п.61
4. На путях эвакуации в коридоре убрать скамейки (лавки), уменьшающие ширину прохода коридора. ППБ-01-03 п.53
5. На путях эвакуации возле двери эвакуационного выхода, в левом крыле демонтировать пороги. ППБ-01-03 п.53
6. Дверь эвакуационного выхода, отделяющая коридор от тамбура в левом крыле здания, должна открываться по ходу эвакуации и по направлению выхода из здания. ППБ-01-03 п.52
7. Двери эвакуационных выходов из коридоров, оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. СНиП 21-01-97*, п.6.18. ППБ-01-03 п.34
8. Установить приемно-контрольные приборы автоматической пожарной сигнализации в помещении, где находится персонал, ведущий круглосуточное дежурство. СНиП 2.04.09-84 п. 4.22
9. Вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. ППБ-01-03 п.97
10. План- схема эвакуации на случай возникновения пожара должна соответствовать требованиям ГОСТа Р 12.2.143-2009. ППБ-01-03 п.16; ГОСТ Р 12.2.143-2009.
11. На путях эвакуации в коридоре установить достаточное количество знаков пожарной безопасности, как того требует ППБ-01-03 п.51.
12. Закрыть крышкой электрораспределительную коробку в кабинете №6. ППБ-01-03 п.57. ПУЭ.
13. Места соединения и ответвления жил электрических проводов (кабелей) в электро - распределительных коробках, выполнить с помощью опресовки, пайки, специальными зажимами, как того требует ППБ-01-03 п.57. ПУЭ 2.1.21.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 11.05.2011 года.