РЕШЕНИЕ Дело № 2- 852\11 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2011 года Суд Железнодорожного района г. Ростова на Дону в составе :
Председательствующего судьи Алексеенко В. Н.
Секретаря Грицай А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мишиной М.В, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова- на -Дону на незаконный отказ в выплате материнского (семейного) капитала
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с исковыми требованиям к ответчику о признании отказа Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону в выплате средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Мишиной М.В. незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова- на -Дону направить средства материнского (семейного) капитала, причитающиеся Мишиной М.В. на улучшение жилищных условий в виде направления средств на погашение договора целевого займа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. взятого на приобретение жилого помещения.
Свои требования истица мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в виде направления средств на погашение целевого займа взятого на приобретение жилья.
Ответчиком в её адрес было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Основанием для отказа в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий является то, что приобретение жилого помещения не связано с улучшением жилищных условий семьи и противоречит концепции государственной поддержки семей, имеющих детей, закрепленной в законе 256-ФЗ от 29.12.2006г.
Будучи не согласна с указанным решением истица обратилась в суд.
Истица, ее представитель по доверенности Жидоморов А.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, уточнили требования в части адреса направления целевых средств <данные изъяты> в <адрес> <данные изъяты>
Представитель ответчика по доверенности Подгорная Е.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменный отзыв.
Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истицей было подано заявление в УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в виде направления средств на погашение целевого займа взятого на приобретение жилья.
Ответчиком в её адрес было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Основанием для отказа в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий является то, что приобретение жилого помещения не связано с улучшением жилищных условий семьи и противоречит концепции государственной поддержки семей, имеющих детей, закрепленной в законе 256-ФЗ от 29.12.2006г.
Ответчик обосновывает отказ от направления средств материнского (семейного) капитала
на погашение займа, полученного на приобретение жилого помещения, делая ссылку на ст. 15 ЖК РФ указывая на то, что 1/4 доля домовладения, приобретенного истицей для семьи, не является отдельным строением, предназначенным для проживания одной семьи. Поэтому приобретение 1/4 доли в праве собственности на жилой дом, по мнению ответчика, не привело к улучшению жилищных условий семьи и противоречит концепции государственной поддержки семей, имеющих детей, закрепленной в Законе 256-ФЗ от 29.12.2006г.
В соответствии со ст. 3 ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства.
Статья 7 указанного федерального закона предусматривает, что распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее -заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
Ст. 8 п.2 Федерального закона №256-ФЗ предусматривает, что в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в указанных в законе случаях:
1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
Ст. 16 ЖК РФ определяет виды жилых помещений, к которым относятся:
Истицей для семьи приобретена 1/4 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. согласно технической документации домовладение состоит из 4-х жилых комнат, имеется возможность создания изолированных помещений в жилом доме путем перепланировки.
Часть 3 ст.7 ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006г. предусматривает направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
До момента приобретения 1/4 доли в указанном домовладении, ни истица, ни её дети
не имели в собственности никакого жилого помещения.
Соответственно семья истицы улучшила жилищные условия, так как приобрела в собственность жилое помещение. 1/4 доля домовладения по указанному адресу полностью соответствует требованиям ст. 16 ЖК РФ в части признания жилого помещения частью квартиры.
В соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
При этом средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Истица заключила с <данные изъяты> договор целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она получила от кооператива заем для целевого использования - покупку жилого помещения, а именно: 1/4 доли жилого дома и 1/4 долю земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
Заявление в адрес ответчика было подано именно для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение ранее выданного займа кредитной организацией на приобретение жилого помещения.
Таким образом, отказ ответчика в удовлетворении заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение целевого займа, полученного на приобретение жилого помещения является незаконным.
С учетом изложенного, суд считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мишиной М.В, удовлетворить.
Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону в выплате средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Мишиной М.В, незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова- на -Дону направить средства материнского (семейного) капитала, причитающиеся Мишиной М.В, на улучшение жилищных условий в виде направления средств на погашение договора целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес> ИНН <данные изъяты> взятого на приобретение жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Железнодорожный райсуд г.Ростова- на- Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2011 года.