Дело № 2- 422/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова -на - Дону
в составе:
председательствующего Пономаренко Д.Ф.
при секретаре Косенковой К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Нагиеву А.Р.О. об обязании прекратить деятельность по проведению азартных игр вне азартной зоны
У с т а н о в и л:
Прокурор Советского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Нагиеву А.Р. об обязании прекратить деятельность по проведению азартных игр вне азартной зоны, указывая, что сотрудниками ОБЭП ОМ №8 по г. Ростову-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка Интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляется деятельность по предоставлению доступа на интернет сайты игорного содержания ИП Нагиев А.Р. Было установлено, что под видом предоставления Интернет услуг ИП Нагиев А.Р. ОГРНИП № ИНН № проводится незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр. Нарушение установленных ФЗ №244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» ограничений затрагивает права неопределенного круга лиц. В ходе проверки установлено, что игрок передает денежные средства девушке-кассиру, которая в свою очередь зачисляет их на счет любого выбранного компьютера через систему PayPlat, посредством которой осуществляется доступ в том числе на сайты Интернет-казино, формирует интерес у посетителей клуба к азартным играм через услуги всемирной сети Интернет, в связи с чем, фактически создаются условия для заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между участниками азартной игры, т.е. осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр. Данная деятельность ИП Нагиева А.Р. является незаконной и запрещена, в связи с чем, прокурор обратился в суд. Просит признать деятельность ИП Нагиева А.Р. по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес> нД незаконной; обязать ИП Нагиева А.Р. ОГРНИП № ИНН №, зарегистрированного по адроесу: <адрес> прекратить деятельность заведения по организации и проведению азартных игр через систему PayPlat, посредством которой осуществляется доступ в том числе на интернет -сайты Интернет-казино, в Интернет-клубе по адресу <адрес>.
Истец помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова нД Железнодорожного района г. Ростова нД Горбачева Е.В. в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ИП Нагиев А.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. С учетом мнения истца в отношении ответчика дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ
1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
2) пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;
3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нагиевым А.Р. и ФИО4 заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>.
ИП Нагиевым А.Р. по данному адресу открыт Интернет-клуб.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 именуемым в дальнейшем Агент и ИП Нагиевым А.Р., именуемым Субагент, заключен субагентский договор.
Согласно п. 2.2 субагент обязуется:
2.2.1 безвозмездно предоставлять Клиентам доступ в систему PayPlat;
2.2.2 осуществлять действия по приему водящих платежей от Клиентов;
2.2.3 передавать входящие платежи, принятые от клиентов (отправителей) Клиентам (получателям) по указанным реквизитам;
2.2.4 производить выплату Клиенту денежных средств, имеющихся на балансе в системе, без взимания комиссии с Клиента.
2.2.5 перечислять Агенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых депозитов и суммой выплат.
Согласно объяснению сотрудника ОБЭП ОМ №8 ФИО9, участвовавшего в мероприятии «проверочная закупка» следует, что он зашел в зал с вывеской «Интернет 24» позже узнал адрес (<адрес>) и спросил можно ли поиграть в азартные игры. Девушка ответила, что в данный момент можно поиграть только на «игровом столбе», т.к. компьютеры не подключаются к Интернету, но позже можно, когда будет включаться игра на компьютерах. «Игровой столб» оборудован купюроприемником, в который он вставил 50 рублей для начала игры. Он спросил у девушки как можно получить выигрыш, она ответила, что выигрыш можно получить у нее. Деньги в размере 50 рублей он проиграл. В зале находилось пять компьютеров и «игровой столб».
Указанные обстоятельства подтверждаются также актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и материалами дела.
Таким образом, ответчиком, организована игорная деятельность, с использованием компьютерной системы PayPlat, основанная на риске соглашение о выигрыше, заключаемое им с другими участниками по правилам, установленным в заключаемых договорах.
В силу п.5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно ст. 3 Закона N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Закона N 244-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов РФ: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Учитывая, что нормами Закона N 244-ФЗ предусмотрен запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать деятельность ИП Нагиева А.Р.О. по организации и проведению азартных игр по адресу <адрес> незаконной.
Обязать ИП Нагиева А.Р.О. ОГРНИП № ИНН №, зарегистрированного по адресу <адрес> прекратить деятельность заведения по организации и проведению азартных игр через систему PayPlat посредством которой осуществляется доступ, в том числе на сайты Интернет-казино, в Интернет-клубе по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Полный текст решения изготовлен 22 марта 2011года.
Судья -