Дело № 2- 458/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2011года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова -на - Дону
в составе:
председательствующего Пономаренко Д.Ф.
при секретаре Черняк И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Васильева Я.О. об обязании прекратить деятельность по проведению азартных игр вне азартной зоны
У с т а н о в и л:
Прокурор Советского района Ростова нД обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Васильева Я.О. об обязании прекратить деятельность по проведению азартных игр вне азартной зоны, мотивируя тем, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудниками ОБЭП ОМ №8 УВД по г.Ростову-на-Дону проведена проверка Интернет-клуба, расположенного по адресу <адрес>, в котором осуществляется деятельность, по предоставлению доступа на Интернет сайты игорного содержания ИП Васильевой Я.О. При этом было установлено, что под видом предоставления Интернет услуг ИП Васильева Я.О. ОГРНИП № ИНН № проводится незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр. Так, ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 г «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее Закон) определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливает ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Частью 1 статьи 1 Закона определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, определятся правовые основы регулирования и ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Нарушение установленных законом ограничений затрагивает права неопределенного круга лиц. В соответствии с положениями ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Законом. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сетей «Интернет» запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Законом. В ходе проведения проверки установлено, что по указанному адресу установлен расчетный терминал, помогающий как вносить, так и снимать денежные средства череч платежную систему СЬОВАЬРАУ, посредством чего осуществляется доступ в сеть Интернет, в том числе на сайты по приему ставок в Интернет-казино, с использованием информационных терминалов, находящихся в этом же помещении. В процессе игры игрок может наблюдать на рабочем столе компьютера количество оставшихся у него электронных денег («электронный кошелек»), впоследствии, в случае выигрыша, игрок может снять деньги через платежную системуGlobalpay а может рискнуть и, попробовать выиграть еще. Таким образом, ИП Васильева Я.О., предоставляя посетителям Интернет-клуба услуги через систему Globalpay по доступу в сеть Интернет, в том числе на сайты по приему ставок в Интернете и передаче денежных средств, полученных от клиентов-отправителей клиентам получателям по указанным реквизитам, а также получения клиентами средств, имеющихся на их балансе в системе, формирует интерес у посетителей клуба к азартным играм через услуги всемирной сети Интернет, в связи с чем фактически создаются условия для заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между участниками азартной игры, то есть осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр. Статьей 364 НК РФ, п. 1 ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 г «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» определено понятие «азартная игра» это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. В связи с изложенным, осуществляемая ИП Васильевой Я.О. по адресу: <адрес> деятельность по организации заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между участниками азартной игры с использованием сети Интернет является незаконной и запрещена.
Прокурор Советского района Ростова нД просилпризнать деятельность ИП Васильевой Я.О. по организации и проведению азартных игр по адресу <адрес> незаконной. Обязать ИП Васильеву Я.О. ОГРНИП № ИНН № зарегистрированного по адресу г. <адрес>, прекратить деятельность заведения по организации и проведению азартных игр, в том числе под видом предоставления услуг платежной системы Globalpay в Интернет-Клубе по адресу <адрес>
Представитель истца, помощник прокурора Железнодорожного района Ростова нД Соболевская О.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Васильева Я.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В отношении нее с учетом мнения истца, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав в судебном заседании представителя прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ
1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
2) пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;
3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и Васильевой Я.О. заключен договор аренды торгового места по адресу: <адрес> площадью 8 кв.м. на срок 11 месяцев.
Васильевой Я.О. в данном помещении открыт игровой зал.
22.11.10 года между ФИО11 именуемым в дальнейшем субагент в интересах MidlandiaLid и ИП ФИО12 именуемым Субагент-2, заключен субагентский договор, по которому субагент 2 обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему Globalpay с помощью предоставленного ему стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, а субагент обязуется выплачивать субагенту 2 ежемесячное вознаграждение 25 000 руб. ( л.д. 47-47-51)
Согласно терминам и определениям Договора программно-аппаратный процессорный комплекс Globalpay - автоматизированная программная система счета пользователей, принадлежащая и возглавляемая компанией MidlandiaLid предоставляющая возможность совершения операций с пользователями системы обеспечивающая сохранность, доступность, конфиденциальность пользователя для целей настоящего договора.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 именуемым в дальнейшем субагент и ИП Васильевой Я.О.. , именуемым Субагент-2, заключен субагентский договор, по которому субагент 2 за вознаграждение обязуется по пору4ченибю субагента совершать действия, определенные п.1.2 Договора, а субагент обязуется уплачивать субагенту-2 вознаграждение за совершаемые действия.
В соответствии с п.1.2 Договора субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ по всемирную сеть Интернет в том числе систему Global Рay.
Таким образом, автоматизированная программная система счета пользователей, принадлежащая и возглавляемая компанией MidlandiaLid предоставляет возможность совершения операций с пользователями системы Global Рay, т.е в том числе возможностью получения выигрыша.
ДД.ММ.ГГГГ ОБЭП ОМ № 8 УВД по Ростову нД была произведена контрольная проверка деятельности игорного зала по <адрес>, в ходе которой гр. ФИО5 зашел в зал, вставил в терминал купюру достоинством 100 руб, после чего сотрудник зала показал, как зачислить деньги на счет, после чего выдал чек с кодом, который необходимо ввести в любой из компьютеров до начала игры, на вопрос о получении выигрыша сотрудник ответил, что выигрыш выдается через терминал, на который положены деньги.
ДД.ММ.ГГГГ ст. дознавателем ОД ОМ № 8 УВД по Ростову нД с участием понятых и директора игрового зала, а также пом.прокурора был составлен акт осмотра места происшествия, согласно которому по адресу Ростов нД Коммунистический 43 в помещении ларька игрового зала установлены игровые аппараты с подписью Globalpay и терминал 160х70 см.
Из объяснения ФИО6, присутствовавшего при осмотре помещения, следует, что он является руководителем ИП Васильбева Я.О., которой на праве аренды принадлежит указанное помещение, где осуществляется деятельность по предоставлению услуг игорного бизнеса посредством Интернет соединения и с применением 5 терминалов, позволяющих получать доступ к сети Интернет, а также для внесения наличности. ( л.д. 14) Такие же объяснения даны охранником игрового зала.
Указанны обстоятельства подтверждаются также объясненрями понятых, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.12. 10 года и материалами дела.
Таким образом, ответчиком, организована игорная деятельность, с использованием компьютерной системы Globalpay, основанная на риске соглашение о выигрыше, заключаемое им с другими участниками по правилам, установленным в заключаемых договорах.
В силу п.5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно ст. 3 Закона N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Закона N 244-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов РФ: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Учитывая, что нормами Закона N 244-ФЗ предусмотрен запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать деятельность ИП Васильевой Я.О. по организации и проведению азартных игр по адресу <адрес> незаконной.
Обязать ИП Василеьву Я.О. ОГРНИП № ИНН № зарегистрированного по адресу <адрес>, прекратить деятельность заведения по организации и проведению азартных игр, в том числе под видом предоставления услуг платежной системы Globalpay в Интернет-Клубе по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Ответчица вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 5 апреля 2011 года
Судья -