Дело №2-768/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 года г.Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи КАРПОВОЙ Е.В.
при секретаре АБРАМЯН Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубь Т.Г. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на земельный участок в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию,
Установил:
Голубь Т.Г. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что она является собственником домовладения по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Домовладение по адресу: <адрес> истица приняла в дар от своего отца ФИО01. Голубь Г.В. являлся собственником данного домовладения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., номер в реестре нотариуса № и с ДД.ММ.ГГГГ. прописан и проживает по этому адресу.
Истица обратилась в Администрацию Железнодорожного района с просьбой предоставить в собственность бесплатно земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство с кадастровым номером: №.
Ей ответили отказом за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Так как отец истицы Голубь Г.В. имел право бесплатной приватизации вышеуказанного земельного участка, истица как его право преемник также имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка.
На основании изложенного истица просит признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 700 кв.м., кадастровый номер: №.
Истица Голубь Т.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истицы Лунина И.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 700 кв.м. с кадастровым № по адресу <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г. № является Голубь Т.Г.
В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону направила Голубь Т.Г. ответ об отказе в бесплатной приватизации земельного участка, сославшись на то, что в соответствии с ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.01 земельный участок в принадлежащем ей домовладении не может быть предоставлен бесплатно.
Согласно п.2 ст.9 Конституции РФ «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и других формах собственности».
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.36 Конституции РФ «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю».
В соответствии с п.5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность, каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
В соответствии с п. 3 ст.21 ЗК РФ граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Из данных норм усматривается, что право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, имеют граждане, у которых земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненно наследуемого владения.
Из приведенной нормы права следует, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на праве постоянного (бессрочного) пользования или находящегося в пожизненном наследуемом владении с фактом его предоставления гражданину до вступления в силу Земельного Кодекса РФ.
Ссылка в ответе Главы Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону на ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» безосновательна и не может являться основанием для отказа в иске, поскольку в указанном Законе не содержится запрета на передачу земельного участка в собственность бесплатно гражданину.
В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1); собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 данного Кодекса (пункт 3).
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом; исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
Следовательно, у нового собственника право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка возникает, если бывший собственник обладал земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или имел земельный участок в пожизненно наследуемом владении.
Согласно выписке из реестровой книги № МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> (быв. адрес <адрес>) было зарегистрировано за ФИО02 согласно справки Уполномоченного пос.В.Гниловского Ростовского- на-Дону Горсовета от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Согласно исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ. народного суда 2-го участка Железнодорожного района, признано право собственности на 1/2д. за ФИО03, 1/2д. ФИО04.
Согласно свидетельству о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ. №, <данные изъяты>, после ФИО04. 1/2д. перешло ФИО03.
Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. №, <данные изъяты>, после ФИО03. целое домовладение перешло ФИО05.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №, <данные изъяты>, ФИО05 продал целое домовладение ФИО01
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. №, <адрес>., ФИО01. подарил целое домовладение Голубь Т.Г.
На настоящий момент право собственности на целое домовладение по <адрес> зарегистрировано за Голубь Т.Г.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ.
Из содержания этой нормы следует, что речь в ней идет о земельных участках, которые находились в фактическом пользовании граждан и не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.
Смысл этой статьи заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые были когда-то отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они, включая жилой дом, пользовались в течение длительного времени.
Предыдущие собственники строений, правопреемником которых стала истица, имели в фактическом пользовании земельный участок и их право собственности на строения, расположенные на земельном участке, возникло до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности", следовательно они бесспорно имели право на предоставление им земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение.
Поскольку в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, то суд считает, что истица имеет право получить в собственность земельный участок бесплатно.
При таких обстоятельствах суд считает, что отказ в предоставлении истице земельного участка в собственность не основан на законе и нарушенное право истицы подлежит восстановлению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Голубь Т.Г. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 700 кв.м., кадастровый номер: №.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2011 года.
Судья