Дело №2-707/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года г.Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи КАРПОВОЙ Е.В.
при секретаре АБРАМЯН Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аршакяна Г.Т. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо - МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему на основании Договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ года принадлежит на праве собственности квартира № общей площадью 75,5 кв. м, расположенная в многоквартирном доме по адресу <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года Управлением ФРС по Ростовской области.
В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в <данные изъяты> с заявлением о переводе указанной квартиры в нежилое помещение для размещения аптеки с приложением проекта перепланировки квартиры под аптеку, выполненного <данные изъяты> и согласованного ДД.ММ.ГГГГ года Архитектором Железнодорожного района, которым были предусмотрены к выполнению работы по устройству новых межкомнатных перегородок, отдельного входного узла за счет оконного проема и подоконного простенка, демонтажу существующих перегородок, закладке кирпичом существующего входа в квартиру.
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № указанная квартира была переведена в нежилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с просьбой сообщить подготавливался ли Администрацией Железнодорожного района на основании Постановления Мэра города от ДД.ММ.ГГГГ года № какой-либо документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и/или перепланировки принадлежащего ему жилого помещения квартиры № в многоквартирном доме по <адрес>; когда и кому он был направлен либо если он не подготавливался, то сообщить причины, по которым не было осуществлена подготовка указанного документа, и к кому необходимо обратиться за его выдачей; а также сообщить к кому и с приложением каких документов необходимо обращаться за приемкой работ по переустройству и/или перепланировке принадлежащей ему квартиры.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ года № Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону сослалось на то, что в связи с разграничением полномочий между МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» и отделами архитектуры администраций районов города, вопросы переустройства и/или перепланировки нежилого помщеения с устройством входного узла относятся к компетенции МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону».
В ответе на обращение в МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ года № мстцу было разъяснено, что действовавшим в период перевода принадлежащей ему квартиры в нежилое помещение порядок, не предусматривал необходимости получения в МУ «ДАиГ» каких-либо разрешений на производство работ или ввод объекта в эксплуатацию, если они не были связаны с возведением наружного тамбура.
В настоящий момент принадлежащая истцу квартира, переведенная в нежилое помещение согласно Постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № и переустроенная (перепланированная) им в соответствии с проектом перепланировки квартиры под аптеку, выполненным <данные изъяты> и согласованным ДД.ММ.ГГГГ года Архитектором Железнодорожного района, в результате проведенных работ по устройству новых межкомнатных перегородок, отдельного входного узла за счет оконного проема и подоконного простенка, демонтажу существующих ненесущих перегородок, закладке кирпичом существующего входа в квартиру представляет собой нежилое помещение общей площадью 76,4 кв.м., расположенное на 1-м этаже 3-хэтажного многоквартирного дома литер <данные изъяты> по <адрес>, и состоящее из следующих помещений: торговый зал № 1-5-6-7-8-9-10 площадью 35,4 кв.м., коридор № 1а площадью 1,4 кв.м., торговый зал № 2 площадью 21,4 кв.м., кабинета № 3 площадью 12,8 кв.м., коридор № 4 площадью 1,9 кв.м., туалет № 4а площадью 1,8 кв.м., кладовая № 46 площадью 1,7 кв.м.
В результате произведенной перепланировки (переустройства) квартиры в нежилое помещение ничьи законные права и интересы не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан не создается.
На основании изложенного истец просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение (бывшая квартира № 14) общей площадью 76,4 кв.м., расположенное на 1-м этаже 3-х этажного многоквартирного дома литер <данные изъяты> по <адрес>, и состоящее из следующих помещений: торговый зал № 1-5-6-7-8-9-10 площадью 35,4 кв.м., коридор № 1а площадью 1,4 кв.м., торговый зал № 2 площадью 21,4 кв.м., кабинета № з площадью 12,8 кв.м., коридор № 4 площадью 1,9 кв.м., туалет № 4а площадью 1,8 кв.м., кладовая № 46 площадью 1,7 кв.м.
Истец Аршакян Г.Т. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца - Золотухин А.И., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартира № общей площадью 75,5 кв. м, расположенной в многоквартирном доме по адресу <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года Управлением ФРС по Ростовской области.
В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в МУ «Департамент координации строительства и перспективного развития» с заявлением о переводе указанной квартиры в нежилое помещение для размещения аптеки с приложением проекта перепланировки квартиры под аптеку, выполненного <данные изъяты> и согласованного ДД.ММ.ГГГГ года Архитектором Железнодорожного района, которым были предусмотрены к выполнению работы по устройству новых межкомнатных перегородок, отдельного входного узла за счет оконного проема и подоконного простенка, демонтажу существующих перегородок, закладке кирпичом существующего входа в квартиру.
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № указанная квартира была переведена в нежилое помещение.
Первоначально указанная квартира состояла из 3-х жилых комнат №1 площадью 19,1 кв.м., №2 площадью 21,2 кв.м., №3 площадью 12,8 кв.м., коридора №4 площадью 5,2 кв.м., коридора №5 площадью 2,3 кв.м., ванной №6 площадью 3,3 кв.м., кладовой №7 площадью 0,7 кв.м, коридора №8 площадью 1,0 кв.м., уборной №9 площадью 1,6 кв.м., кухни №10 площадью 8,3 кв.м., общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой- 53,1 кв.м.
Согласно ст. 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с п.5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № является документом, указанным в ст. 23 ЖК РФ, подтверждающим принятие по результатам рассмотрения заявления о переводе и приложенных к нему документов решения о переводе, является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ или основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки,
представлявшегося заявителем, в связи с чем надлежащим образом заверенная копия Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № была вручена заявителю.
Истцом без получения соответствующих разрешений была произведена перепланировка квартиры в связи с переводом квартиры в нежилое помещение.
Согласно техническому паспорту нежилое помещение (бывшая квартира №) состоит из следующих помещений: торговый зал №1-5-6-7-8-9-10 площадью 35,4 кв.м., коридор №1а площадью 1,4 кв.м., торговый зал №2 площадью 21,4 кв.м., кабинет №3 площадью 12,8 кв.м., коридор №4 площадью 1,9 кв.м., туалет №4а площадью 1,8 кв.м., кладовая №4б площадью 1,7 кв.м., общей площадью 76,4 кв.м.
Согласно п. 2.5. Порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые, утвержденного Постановлением Мэра города от 15.06.2005 года № 830, Департамент координации строительства и перспективного развития города в течение 3 рабочих дней с момента принятия постановления Мэра города о переводе или об отказе в переводе помещений направляет в администрации районов города, на территории которых расположены помещения, заверенные копии указанных постановлений для подготовки соответствующей районной администрацией документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и/или перепланировки жилого помещения.
В соответствии с п.п. З.1., 3.2. Постановлением Мэра города от 15.06.2005 года № 830, к компетенции администраций районов города были отнесены вопросы оформления документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и/или перепланировки жилого помещения, и создания приемочных комиссий для приемки выполненных работ по переустройству и/или перепланировке жилого помещения.
В материалах дела имеется ответ Администрации Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ года № из которого следует, что в связи с разграничением полномочий между МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» и отделами архитектуры администраций районов города, вопросы переустройства и/или перепланировки нежилого помещения с устройством входного узла относятся к компетенции МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону».
В ответе на обращение в МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ года № истцу было разъяснено, что действовавший в период перевода принадлежащей ему квартиры в нежилое помещение порядок, не предусматривал необходимости получения в МУ «ДАиГ» каких-либо разрешений на производство работ или ввод объекта в эксплуатацию, если они не были связаны с возведением наружного тамбура.
Согласно заключения о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» произведенная перепланировка и переустройство не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекут за собой угрозу жизни и здоровью, соответствуют строительным нормам и правилам, и не противоречат требованиям действующих санитарных и противопожарных норм и правил.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Суд находит, что представленные документы позволяют прийти к выводу о том, что произведенная перепланировка в помещении, принадлежащем истцу на праве собственности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.
Поскольку перепланировка в квартире уже произведена, является фактически самовольной, но не нарушающей прав и законных интересов граждан, не создающей угрозу их жизни или здоровью, то нежилое помещение (бывшую квартиру №), расположенное на 1-м этаже 3-х этажного многоквартирного дома литер <данные изъяты> по <адрес>, принадлежащее Аршакяну Г.Т. на праве собственности, состоящее из следующих помещений: торговый зал №1-5-6-7-8-9-10 площадью 35,4 кв.м., коридор №1а площадью 1,4 кв.м., торговый зал №2 площадью 21,4 кв.м., кабинет №3 площадью 12,8 кв.м., коридор №4 площадью 1,9 кв.м., туалет №4а площадью 1,8 кв.м., кладовая №4б площадью 1,7 кв.м., общей площадью 76,4 кв.м. подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать нежилое помещение (бывшую квартиру №), расположенное на 1-м этаже 3-х этажного многоквартирного дома литер <данные изъяты> по <адрес>, принадлежащее <адрес> на праве собственности, состоящее из следующих помещений: торговый зал №1-5-6-7-8-9-10 площадью 35,4 кв.м., коридор №1а площадью 1,4 кв.м., торговый зал №2 площадью 21,4 кв.м., кабинет №3 площадью 12,8 кв.м., коридор №4 площадью 1,9 кв.м., туалет №4а площадью 1,8 кв.м., кладовая №4б площадью 1,7 кв.м., общей площадью 76,4 кв.м. подлежащим сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2011 года.
СУДЬЯ: