Дело № 2- 196/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2011 года Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону
В составе:
Председательствующего Пономаренко Д.Ф.
При секретаре Косенковой К.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Волковой Т.В. к ГУ УПФР в Железнодорожном районе Ростова нД об обязании назначить пенсию,
У с т а н о в и л:
Волкова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Железнодорожном районе Ростова нД об обязании назначить пенсию, мотивируя тем, что она является медицинским работником, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающую право на назначение досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в Железнодорожном районе Ростова нД с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и представила все необходимые документы. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж истицы не засчитан период работы в должности медсестры Петропавловского завода тяжелого машиностроения <адрес> и в назначении трудовой пенсии отказано. Истица полагала отказ в назначении пенсии незаконным и просила признать решение комиссии УПФ РФ в Железнодорожном районе Ростова нД от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе Ростова нД засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Петропавловского завода тяжелого машиностроения <адрес> и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Волкова Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель ГУ УПФР в Железнодорожном районе Ростова нД, по довереенности Подгорная Е.С., в судебное заседание явилась, представила отзыв, исковые требования не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что в назначении пенсии было отказано правомерно.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание комиссии по назначению пенсии, решением которой в данной пенсии истице было отказано, поскольку при расчете льготного пенсионного стажа в специальный стаж не засчитан, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
Суд считает данное решение неправомерным по следующим основаниям:
В соответствии с п/п 11 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
При осуществлении лечебной деятельности не в учреждениях здравоохранения, список которых утвержден данным постановлением, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, если работа протекает в структурных подразделениях организаций (медико-санитарных частях, амбулаториях, лазаретах, поликлинических отделениях, кабинетах и др), группах медицинского обеспечения, медицинских пунктах и др.
По сообщению АО Петропавловский завод тяжелого машиностроения <адрес>, полученной по запросу суда, медико-санитарная часть (код подразделения 518, 522) являлась структурным подразделением АО Петропавловский завод тяжелого машиностроения. Волкова Т.В. действительно работала на предприятии АО Петропавловский завод тяжелого машиностроения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медико-санитарной части с должности медицинской сестры.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
УПФР является государственным органом, который обязан рассмотреть вопрос о реализации конституционного права гражданина на пенсию. Отказ в назначении пенсии может производиться не иначе, как по основаниям, прямо указанным в законе.
Исходя из смысла и содержания закона О трудовых пенсиях, отказ в назначении пенсии по мотиву отсутствия необходимого специального стажа может производиться при условии, что заявителем не будет представлено никаких или достаточных документальных этому доказательств.
В данном случае истицей была представлена трудовая книжка и уточняющая справка, из которых однозначно следует, что она проработала необходимый период времени в лечебных учреждениях в должности медсестры.
Закрепляя в федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии, законодатель связывает право на назначение такой пенсии не с любой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
Специфика и характер труда, а также наименование структурного подразделения предприятия в полной мере установлены судом. При включении заявленного периода трудового стажа в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, у истицы будет иметься достаточный стаж для назначения пенсии.
В соответствии со ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно, по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение комиссии УПФ РФ в Железнодорожном районе Ростова нД от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Волковой Т.В. незаконным.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе Ростова нД засчитать Волковой Т.В. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09 1991 года в должности медсестры Петропавловского завода тяжелого машиностроения <адрес> и назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд Ростова нД в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2011 года.
Судья