о признании права собственности на жилое помещение в порядке осуществеления права на приватизацию

Дело №2-677/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи КАРПОВОЙ Е.В.

при секретаре АБРАМЯН Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаталова Ю.А. к МУ «Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону», 3-и лица - МУ ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Набисова Е.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО01 о признании права собственности на жилое помещение в порядке осуществления права на приватизацию,

Установил:

Шаталов Ю.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что он и члены его семьи: жена Набисова Е.И. вместе с ее несовершеннолетним сыном ФИО01 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном порядке, на основании Постановления главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ г. вселены в комнату № № на третьем этаже площадью 14, 8 кв. м. общежития по адресу: <адрес>, зарегистрированы и законно проживают в ней: Насибова Е.И., ФИО01. с ДД.ММ.ГГГГ г. - по настоящее время, Шаталов Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ. - по настоящее время.

МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» с женой истца Насибовой Е.И. был заключен договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилого помещения № №

Насибова Е.И. и ее несовершеннолетний сын ФИО01 в ДД.ММ.ГГГГ. использовали свое право на бесплатную передачу в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде.

Шаталов Ю.А. до настоящего времени не принимал участия в приватизации муниципального жилья, поэтому за ним сохранилось право на приватизацию жилого помещения, в котором он в настоящее время зарегистрирован и проживает.

Истец обращался с заявлением о приватизации указанной квартиры в МУ ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, однако МУ ДМИБ был представлен отказ, В ответе МУ «ДНИБ Железнодорожного района» от ДД.ММ.ГГГГ г. №,причина отказа состоит в том, в Постановлении Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении «Положения о приватизации Жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону» не включены для приватизации комнаты в общежитии и не разработаны необходимые документы о передаче жилья в собственность, а также было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества по РО общежитие по Акту от ДД.ММ.ГГГГ г. передано в муниципальную собственность.

Шаталов Ю.А., лишен возможности заявить требование об обязании заключить договор о передачи, т.к. из отказа МУ ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону следует, что поскольку дом имеет статус специализированного фонда и в административном порядке приватизация невозможна, неисполнимо будет и соответствующее решение суда. Организация, уполномоченная собственником, не перевела общежитие в жилищный фонд социального использования, как того требует жилищное законодательство, в течение более года с момента передачи.

На основании изложенного истец просит суд признать право собственности Шаталова Ю.А. на жилое помещение в общежитии по адресу <адрес>, литер А, этаж 3, номер помещения (квартиры) №, жилую комнату № № площадью 14,8 кв. м.

Истец Шаталов Ю.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истца Шаталова Ю.А. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца - Назаренко Л.Ф., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель МУ «Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель МУ ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Насибова Е.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО01 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что предметом спора является квартира № жилая комната № в общежитии по адресу: <адрес> литер А, этаж 3, в которой проживает истец с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается справкой, согласно которой Шаталов Ю.А. составом семьи 3 человека - жена Насибова Е.И. и сын жены - ФИО01. проживает в общежитии.

Согласно поквартирной карточке Шаталов Ю.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> ком № с ДД.ММ.ГГГГ года совместно с ним зарегистрированы его супруга Насибова Е.И. и ее сын ФИО01.

Как следует из материалов дела комната № по <адрес> была предоставлена Насибовой Е.И. - супруге истца по договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данного договора Насибова Е.И. получила за плату во владение и пользование для временного проживания жилое помещение в общежитии площадью 14,8 кв.м. по <адрес>.

Как указывает истец, он обращался в МУ ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении комнаты в собственность бесплатно в порядке приватизации, на что получил отказ.

В материалах дела имеется ответ директора МУ ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в закреплении за Шаталовым Ю.А. указанного жилого помещения в связи с тем, что в постановлении Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении положения о приватизации жилищного фонда в г. Ростове-на-Дону» не включены для приватизации комнаты в общежитии и не разработаны необходимые документы для передачи жилья в собственность.

В материалах дела имеется выписка из реестра объектов муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, из которой следует, что общежитие по <адрес> включено в реестр объектов муниципальной собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению территориальным имуществом по РО № от ДД.ММ.ГГГГ. Балансодержателем его является МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства в Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации в отношении жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, устанавливает специальное правовое регулирование.

В силу п.12. Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В отношении общежития, расположенного по адресу <адрес> постановления Мэра города об исключении из специализированного жилищного фонда не выносилось.

В связи с этим постановления Мэра города решение о приватизации не принято и принято быть не может.

Тем не менее, силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004года « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В данном случае истец не может реализовать предоставленное ему законом право на приватизацию жилого помещения, расположенного в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес> хотя обращался в государственные органы с просьбой о приватизации.

Как усматривается из материалов дела общежитие по адресу г.Ростов-на-Дону ул. Портовая, 76 передано муниципальному образованию г. Ростов-на-Дону

Таким образом, помещение по адресу <адрес> является объектом муниципальной собственности и статус общежития им утрачен.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В данном случае судом установлено, что комната № в <адрес> была предоставлена жене истца и ее сыну по договору найма специализированного жилого помещения на основании постановления Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в указанной комнате.

В материалы дела представлено заявление Насибовой Е.И., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО01 о том, что она поддерживает требования истца в полном объеме, т.е. Насибовой Е.И. выражено согласие на передачу Шаталову Ю.А. в собственность указанного жилого помещения.

По сообщению ГУП технической инвентаризации Ростовской области Октябрьского филиала Насибова Е.И. и Насибов Р.Р. воспользовались своим правом приватизации и за ними зарегистрировано по 1/4 доли домовладения по адресу: <адрес>

По сообщению МУ ПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № Шаталов Ю.А. не пользовался своим правом на приватизацию квартиры.

Право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, выполнил ли наймодатель свои обязанности или нет.

Возражений против признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение ответчики не заявили.

Принимая во внимание объективную невозможность на данном этапе осуществить приватизацию при наличии права на таковую, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, т.к. признание права собственности является в данном случае адекватным способом защиты нарушенного права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Шаталовым Ю.А. право собственности на жилое помещение в общежитии по адресу <адрес> литер А, этаж 3, номер помещения (квартиры) № жилую комнату № площадью 14,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2011 года.

Судья