Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 августа 2010 года Суд Железнодорожного района г.Ростова -на -Дону в составе: председательствующего Пономаренко Д.Ф. при секретаре Арушановой В.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к НОУ «Учебный центр «Гарант»- учредитель средства массовой информации - газеты «Гарант-карьера» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ, У с т а н о в и л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомназдора по РО) обратилось в с уд с иском к НОУ «Учебный центр «Гарант»- учредитель средства массовой информации - газеты «Гарант-карьера» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ, мотивируя тем, что средство массовой информации газета Гарант -карьера зарегистрировано Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации. Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ -газеты «Гарант карьера», регистрационный номер ПИ № № от 09 ноября 2004 года. Заявленная периодичность выхода газеты в свет -- еженедельно, территория распространения - Ростовская область. Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - газеты «Гарант карьера» в Управление не направлялись. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская Книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ. Согласно письму генерального директора Российской книжной палаты В.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, экземпляры выпусков СМИ - - газеты «Гарант карьера» в 2009 годув Российскую книжную палату не поступали. Из данных обстоятельств Управление делает вывод, что СМИ - газета «Гарант карьера» не выходит в свет с 2008 года и по истекший период 2010 года, то есть не выходит в свет более одного года. Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. До настоящего времени решения о прекращении деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ от 27.12.91 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредители не приняли, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратили, контактов с Управлением не поддерживает. Письмом от 16.06.2010 №15-17/2679 Управлением было затребовано документальное подтверждение выхода данного СМИ в свет. Однако письмо, направленное в адрес учредителя и редакции данного СМИ, вернулись в Управление с отметкой почтовой связи «Адресат не значится». Об изменении адреса редакции, который одновременно является и адресом учредителя НОУ «Учебный центр «Гарант» - учредитель газеты «Гарант карьера» Управление не уведомила, тогда как в соответствии со ст. И Закона РФ от 27.12.91 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» и ст.4 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации», зарегистрированного в Минюсте РФ 6 марта 2008г., регистрационный № 11300, учредитель обязан был уведомить Управление. Управление Роскомнадзора по РО просило признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Гарант карьера», регистрационный номер ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать его возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ. Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии истца. Суд рассматривает дело в отсутствие истца по ст.167 ГПК РФ. Ответчик в судебное заседание не явился, по имеющемуся адресу не находится. В отношении него дело слушается в порядке ст. 119 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 15 ФЗ О средствах массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. Из материалов дела следует, что учредителю средства массовой информации - газеты «Гарант-карьера» выдано свидетельство о регистрации СМИ -газеты «Гарант карьера», регистрационный номер ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявленная периодичность выхода газеты в свет -- еженедельно, территория распространения - Ростовская область. Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - газеты «Гарант карьера» в Управление не направлялись. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская Книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ. Согласно письму генерального директора Российской книжной палаты В.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, экземпляры выпусков СМИ - - газеты «Гарант карьера» в 2009 годув Российскую книжную палату не поступали. Газета «Гарант карьера» не выходит в свет с 2008 года и по истекший период 2010 года, то есть не выходит в свет более одного года. Решения о прекращении деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ от 27.12.91 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредители не приняли, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратили, контактов с Управлением не поддерживают. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением было затребовано документальное подтверждение выхода данного СМИ в свет. Однако письмо, направленное в адрес учредителя и редакции данного СМИ, вернулись в Управление с отметкой почтовой связи «Адресат не значится». Об изменении адреса редакции, который одновременно является и адресом учредителя НОУ «Учебный центр «Гарант» - учредитель газеты «Гарант карьера» Управление не уведомила, тогда как в соответствии со ст. Закона РФ от 27.12.91 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» и ст.4 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации», зарегистрированного в Минюсте РФ 6 марта 2008г., регистрационный № 11300, учредитель обязан был уведомить Управление. Поскольку СМИ газета «Гарант-карьера» не выходит в свет более одного года, что полностью подтверждается материалами дела, исковые требования о признании свидетельства недействительным подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Гарант карьера», регистрационный номер ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать НОУ «Учебный центр «Гарант»- учредителя средства массовой информации - газеты «Гарант-карьера» возвратить Управлению Роскомнадзора по Ростовской области оригинал свидетельства о регистрации СМИ. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г Ростова-на-Дону. Судья