Дело № 2- 1518/10

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2010 года Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону

В составе:

Председательствующего Пономаренко Д.Ф.

При секретаре Черняк И.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бородаева Д.В. к Автокооперативу «Полет», 3 е лицо Администрация г. Ростова-на-Дону о признании права собственности,

    У с т а н о в и л:

Бородаев Д.Ф. обратился в суд с иском к Автокооперативу «Полет» о признании права собственности, мотивируя тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ является членом автокоператива Полет, расположенного по адресу Ростов нД <адрес>. Паевые, вступительные и членские взносы им внесены полностью, о чем выданы справки кооператива. Истец обратился в учреждение юстиции для регистрации права на возведенные им гаражные боксы №М и №М-96М. В регистрации права собственности на гаражные боксы было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство, а также разрешения на ввод гаражных боксов в эксплуатацию. Разрешение на строительство индивидуальных гаражных боксов членами автокооператива определено Постановлением Мэра Ростова нД № 1674 от ДД.ММ.ГГГГ, архитектурно-планировочным заданием главного архитектора, проектом строительства гаражей на территории автокооператива Полет, разработанным ФИО9. Проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза рабочего проекта строительства гаражей. В соответствии с заключением главного архитектора проекта, технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям Госоргтехнадзора РФ, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным и другим нормам и обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. В течение 2005-2006 г.г. по заявлениям членов кооператива произведена государственная регистрация права собственности 71 индивидуальных гаражных боксов на основании технических паспортов, справки автокооператива, справки МУПТИ и ОН по утвержденному образцу, справки автокооператива об отсутствии задолженности. Принимая во внимание невозможность в настоящее время ввода гаражных боксов истца в административном порядке, о чем свидетельствуют письма Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, истец просил признать за ним право собственности на капитальные гаражные боксы №М и №М-96М по адресу Ростов нД <адрес>.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Председатель автокооператива Полет Удовиченко В.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ. Будучи ранее заслушанным по существу спора исковые требования признал и пояснил, что истец является членом кооператива, паевые взносы уплачены в полном объеме, ему предоставлены гаражные боксы, выданы все необходимые документы для регистрации права собственности.

Представитель Администрации г. Ростова нД, по доверенности Венжега Л.С., в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлено заключение МУ Департамент архитектуры и градостроительства Ростова нД о соответствии самовольных построек градостроительным нормам и правилам, нахождения объекта в границах земельного участка, предоставленного АК Полет.

Заслушав в судебном заседании истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Истец является членом АК Полет, паевые и вступительные взносы выплачены им в полном объеме., что подтверждается справкой о приеме заявления для включения в списки членов гаражного автокооператива Полет ( л.д. 10), членской книжкой на имя истца и приходным кассовым ордером ( л.д. 11-15), справками АК Полет о внесении вступительных и членских взносов полностью и подтверждается пояснениями представителя АК Полет. ( л.д. 16).

С указанными документами истец обратился в учреждение юстиции для регистрации права собственности на гаражные боксы № М и №М-96М. Однако государственная регистрация права приостановлена в связи с отсутствием разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также землеотводные документы для возвещения гаражных боксов.

В соответствии с ч.2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;(ч.17).

В соответствии со ст. 55 Гр РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии с Уставом АК Полет автокооператив создан в целях совместной эксплуатации гаражей, принадлежащих членам кооператива на правах личной собственности и находящихся на общей территории отведенного для этих целей земельного участка ( л.д. 66).

Постановлением Главы Администрации Ростова нД от ДД.ММ.ГГГГ № автокооперативу гараж предоставлен земельный участок по <адрес> в Ростове нД площадью 4000 кв.м. для эксплуатации капитальных гаражей.

На основании данного постановления выдано свидетельство о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю ( л.д 109), и акт на право собственности ( л.д. 110-11).

Постановлением Мэра Ростова нД от ДД.ММ.ГГГГ № О предоставлении автокооперативу Полет дополнительного земельного участка по пер.Судостроительному для размещения и эксплуатации гаражей АК Полет предоставлен дополнительный земельный участок по пер. <адрес> площадью 1.1107 в границах плана города, в том числе площадью 0.8335 га из них 0,2743га в охранной зоне инженерных коммуникаций в аренду на 5 лет, площадью 0.2773 га из них 0.0574 га в охранной зоне инженерных коммуникаций а аренду на 49 лет.( л.д. 95).

Постановлением Мэра Ростова нД от ДД.ММ.ГГГГ № Об объединении земельных участков по <адрес>» объединены земельные участка по ул. <адрес> площадью 0. 4351га, площадью 0.8347га и площадью 0.2890 га в единый земельный участок общей площадь. 1.5588 га в границах плана города для размещения, строительства и эксплуатации гаражей АК Полет в аренду сроком на 49 лет ( л.д. 87).

ДД.ММ.ГГГГ объединенный земельный участок общей площадью 15 589 кв.м. поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием для размещения строительства и эксплуатации гаражей. ( л.д. 83)

ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО Ростова нД и АК Полет заключен договор аренды земельного участка площадью 15 589 кв.м., кадастровый номер 61:44:06 12 87:0023 по адресу Ростов нД <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.79-82).

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен почтовый адрес АК Полет Ростов нД Судостроительная 55. План местоположения адреса утвержден в установленном порядке ( л.д. 73-74).

В 2004 году ФИО9 был разработан проект гаражей а автокооперативе Полет. ( л.д.52-58).

Проект был согласован с ГУ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, ( л.д. 59), государственным санитарным врачом Ростова нД ( л.д. 49), Отделом государственного пожарного надзора по Ростову нД ( л.д. 51_)

Протоколом рассмотрения рабочего проекта на строительство гаражей по ул..Судостроительной 55 № от ДД.ММ.ГГГГ МУ Комитет по архитектуре и градостроительству Ростова нД согласован рабочий проект на строительство гаражей по <адрес>. ( л.д. 46-47).

Однако разрешение на строительство в установленном порядке автокооперативом Полет получено не было.

Гаражные боксы №-М, №М, №М были построены в 2007 году, что подтверждается техпаспортами на них и актом приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 51 ГрК РФ и ст. 55 Гр К РФ для возведения гаражных боксов требуется разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. Такие документы у АК Полет отсутствуют.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном/бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании установлено, что гаражные боксы возведены на земельном участке, предоставленном для размещения, строительства и эксплуатации гаражей АК Полет в связи с членством в кооперативе.

Гаражные боксы возведены в границах земельного участка АК Полет общей площадью 15 589 кв.м, что подтверждается техпаспортами на гаражные боксы с указанием адреса расположения по <адрес> нД, пояснениями истца и ранее заслушанного представителя АК Полет и материалами дела.

Гаражные боксы возведены с соблюдением целевого и разрешенного использования земельного участка, что подтверждается всеми материалами дела, в том числе кадастровым паспортом земельного участка, чертежом сформированного земельного участка общей площадью 1589 кв.м. ( л.д. 90), ответом МУ Департамент архитектуры и градостроительства Ростова нД от ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельный участок расположен в границах линии регулирования застройки ( л.д. 138).

Поскольку весь земельный участок автокооператива Полет расположен в границах линии застройки, гаражные боксы истца, находящиеся внутри этого участка, также расположены в границах линии застройки.

В соответствии с заключением ФИО9 № и № от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы соответствуют строительным нормам и правилам ( л.д. 152-156).

АК Полет не оформляет документы о вводе в эксплуатацию гаражных боксов, ссылаясь на то, что у истца достаточно оснований для регистрации права собственности в учреждении юстиции, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.     

    В данном случае правовой режим земельного участка и правовое положение истца, как члена автокооператива, внесшего все паевые взносы, не исключает признания права собственности на самовольную постройку за истцом при отсутствии нарушения технических требований и отсутствии нарушений прав и интересов других лиц.

Земельный участок, на котором возведены строения, предоставлен в аренду именно для эксплуатации и строительства гаражей. Возведенные истцом постройки являются гаражными боксами, которые соответствуют строительным нормам и правилам. Права и законные интересы других лиц не нарушаются, поскольку гаражные боксы размещены на территории АК Полет, который создан с целью совместной эксплуатации принадлежащих членам кооператива гаражей. Председатель АК Полет, будучи ранее заслушанным по существу иска, исковые требования признал. Гаражные боксы принадлежат истцу и права на них ни за кем другим не зарегистрированы, что подтверждается справками АК Полет и сведениями Управления Росреестра по РО. Дальнейшая эксплуатация указанных боксов не входит в противоречие с разрешенным использованием такого земельного участка в границах определенной территориальной зоны.

Иным образом, разрешить спор о правах на гаражные боксы истец возможности не имеет, поскольку боксы размещены на земельном участке, предоставленном АК Полет.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Признать за Бородаевым Д.В. право собственности на гаражный бокс №М общей площадью 40.3 кв.м., гаражный бокс №М-96М литер АМ общей площадью 274.2 кв.м., расположенные по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г. Ростова - на -Дону.

Судья