Дело № 2- 471/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об оставлении иска без рассмотрения

    24 мая 2011 года                                                                       г.Ростов-на-Дону

    Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

    председательствующего судьи       Пономаренко Д.Ф.

    при секретаре                                   Косенковой К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к Седых Е.В. , 3-и лица МУ Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова- на -Дону и Дубовик Л.Е.     о признании объекта самовольной постройкой, подлежащей сносу,

                                                          УСТАНОВИЛ:

     Администрация Железнодорожного района Ростова нД обратилась в суд с иском к Седых Е.В. о признании незаконно возведенного     объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязании собственника земельного участка Седых Е.В., произвести снос незаконно возведенного объекта капитального строительства (самовольной постройки) по указанному адресу в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, мотивируя тем, что Администрацией Железнодорожного района города Ростов-на-Дону проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при строительстве объектов жилого фонда. В результате обследования объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, установлено, что объект незавершенного капитального строительства представляет собой 2-х секционное здание. Полностью возведена кирпичная кладка 3-х этажей с мансардой и цокольным этажом 1-й секции со степенью готовности более 65%. Строительство 2-й секции объекта капитального строительства выполнено в пределах кирпичной кладки 1-го этажа (согласно акту комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ).Разрешение на строительство администрацией <адрес> не выдавалось, работы по возведению объекта осуществляются самовольно.Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> собственником земельного участка площадью 650 кв.м. по указанному адресу является Седых <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>.Возводимое строение на указанном земельном участке не соответствует требованиям индивидуального жилого дома и обладает признаками многоквартирного жилого дома, строящегося без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке. Предписание о приостановке работ от ДД.ММ.ГГГГ № застройщиком не исполнено, строительство объекта продолжается в настоящее время.

Представитель истца по доверенности Небабин А.В. в судебное заседание явился.

Представитель ответчика по доверенности Орлова Л.С. в судебное заседание явилась.

Представитель третьего лица МУ Департамент архитектуры и градостроительства Ростова нД, по доверенности Кушнарева П.А. в судебное заседание явилась.

3е лицо Дубовик Л.Е. в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания.

Судом на обсуждение поставлен вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку оно подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание и подачу искового заявления в суд.

Представитель Администрации Железнодорожного района Ростова нД и МУ Департамент Архитектуры и градостроительства Ростова нД против оставлении иска без рассмотрения возражали.

Представитель ответчицы Седых Е.В. полагала разрешение вопроса на усмотрение суда.

В соответствии с ч.2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Устава г. Ростова нД Администрация района, являясь территориальным исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления, обладает собственной компетенцией. Руководителем районной администрации является ее глава.

В соответствии со ст. 52 Устава Ростова нД глава администрации района является руководителем администрации и лицом, действующим без доверенности, осуществляющим на основе единоначалия и персональной ответственности руководство деятельностью районной администрации по выполнению решений городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города, назначающим на должность муниципальных служащих - сотрудников районной администрации. Заместитель главы районной администрации такими полномочиями не наделен.

Согласно ст. 54 ГПК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в суд было подано исковое заявление администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону к Седых Е.В., подписанное заместителем главы администрации Тухиковым В.С. Доверенность на право подписания и предъявления иска, а также иные полномочия заместителя главы администрации на совершение указанных процессуальных действий не представлены.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подано заместителем главы администрации Железнодорожного района Ростова нД при отсутствии права, предусмотренного законом, иным нормативным актом, учредительными документами действовать от имени администрации без доверенности, а также без предъявления доверенности от имени главы администрации на право подписания и предъявления иска в суд.

Доводы представителя администрации Железнодорожного района Ростова нД Небабина А.В. о том, что у Тухикова В.С. такая доверенность имеется, являются необоснованными:

Представленная копия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Тухикова В.С. выдана после предъявления иска в суд, который был подан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной копии доверенности Тухиков С.В. уполномочен представлять интересы администрации Железнодорожного района города г.Ростова-на-Дону во всех судебных, административных и иных учреждениях, со всеми правами, представленными законному истцу, ответчику, третьему лицу и потерпевшему, в том числе с правом полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, с правом подачи частных, кассационных, апелляционных и надзорных жалоб, предъявление исполнительного листа ко взысканию, подавать от имени учреждения необходимые заявления и исковые заявления, выполнять все, что связано с данным поручением. Однако, указанная доверенность не содержит специально оговоренных полномочий на подписание и предъявление искового заявления в суд.

В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;

Исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, поэтому суд оставляет заявление без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222-225 ГПК РФ, суд

                                             ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить исковое заявление Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к Седых Е.В. ,3-и лица МУ Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова- на -Дону и Дубовик Л.Е.     о признании объекта самовольной постройкой, подлежащей сносу, без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья