Дело № 2- 112/11 Решение Именем Российской Федерации 04 апреля 2011 года <адрес> Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вялых О.Г. при секретаре Рамазанове Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Халтурину О.В. о признании деятельности незаконной, запрете деятельности, Установил: Азовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Халтурину О.В. о признании деятельности незаконной, запрете деятельности, мотивируя его тем. что Азовской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОВД по <адрес> и <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, при организации и проведении азартных игр на территории <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Халтуриным О.В. в арендуемом помещении, находящимся по адресу: <адрес> в <адрес>, организована незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр. В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.12.2006 года № 244-ФЗ) организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленное порядке на территории Российской Федерации. Согласно и.5 ч. 1. ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляется в том числе, путем выявления запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В соответствии с ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. На момент проверки у ИП Халтурина О.В. лицензия на оказание телематических услуг отсутствовала. Вместе с тем, между ИП Халтуриным О.В. и ООО «Интеграл» ДД.ММ.ГГГГ за № заключен субагентский договор. Согласно положению пункта 1.2.1 данного договора ИП Халтурин О.В. (субагент 2) безвозмездно предоставляет клиентам доступ во всемирную сеть Интернет, в том числе в систему Global Pay. Таким образом, оказание телематических услуг связи, на основании договоров, соглашений и других документов, заключенных с держателями лицензии, является нарушением требований ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ. Кроме того, Азовской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОВД по <адрес> и <адрес> проведен ряд мероприятий, в ходе которых установлено, что ИП Халтурин О.В. организовал на территории <адрес> Интернет-кафе, в котором фактически осуществляется деятельность по организации азартных игр с использованием компьютерного оборудования. Установлено, что в процессе игры, игрок может наблюдать на рабочем столе количество оставшихся у него электронных денег («электронный кошелек»), в последствии, в случае выигрыша, игрок может получить деньги у оператора Интернет-кафе, а может рискнуть и сыграть еще. В ходе проведения проверки установлено, что для удобства посетителей на «рабочих столах» компьютеров оператором уже заранее выведены пиктограммы, с помощью которых осуществляется доступ на сайты азартных игр. Кроме того, оператор Интернет-кафе в устной форме предоставляет игрокам информацию об Интернет - адресах «виртуальных казино». ИП Халтурин О.В., предоставляя посетителям Интернет-кафе услуги по перечислению электронных денег, информацию об Интернет-адресах «виртуальных казино», формирует интерес у посетителей кафе к азартным играм через всемирную есть Интернет. Статьей 364 НК РФ и п.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ определено понятие «азартная игра»- основанное па риске соглашение о выигрыше, заключенное с двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо организатором азартной игры по правилам, установленным организатором игры. Действия игрока по оплате денежной суммы, с целью выхода на Таким образом, проведенной проверкой установлено, что ИП Халтурин О.В. под видом Интернет-кафе осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр через всемирную сеть Интернет с использованием компьютерного оборудования, деятельность которых запрещена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Прокурор вправе в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации. Просил признать деятельность ИП Халтурина О.В. по организации и проведению азартных игр, осуществляемую по адресу: <адрес> в <адрес>, незаконной, обязать ИП Халтурина О.В. прекратить деятельность Интернет- Представитель истца, помощник прокурора <адрес> Прищенко А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель ответчика по доверенности Косихин А.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований. Суд, заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ 1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; 2) пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; 3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; 4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; 5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; 6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. В судебном заседании установлено, что Халтурин О.В. зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ИП Халтуриным О.В. был заключен договор аренды нежилого помещения, состоящего из торгового зала, по адресу: <адрес>, площадью 66,3 кв.м. на срок 11,5 месяцев. В данном помещении ответчик открыл Интернет кафе 24 часа, установлены 16 терминалов, используемые для выхода в сеть Интернет. ДД.ММ.ГГГГ между ООО Интеграл, именуемым в дальнейшем субагент и ИП Халтуриным О.В., именуемым Субагент-2, заключен субагентский договор, по которому субагент 2 обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему Globalpay с помощью предоставленного ему стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, а субагент обязуется выплачивать субагенту 2 ежемесячное вознаграждение 25 000 руб. Согласно терминам и определениям Договора программно-аппаратный процессорный комплекс Globalpay - автоматизированная программная система счета пользователей, принадлежащая и возглавляемая компанией MidlandiaLid предоставляющая возможность совершения операций с пользователями системы обеспечивающая сохранность, доступность, конфиденциальность пользователя для целей настоящего договора. В соответствии с п.2.1.1. Договора субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ по всемирную сеть Интернет в том числе систему Global Рay. Таким образом, автоматизированная программная система счета пользователей, принадлежащая и возглавляемая компанией MidlandiaLid предоставляет возможность совершения операций с пользователями системы Global Рay, т.е. в том числе возможностью получения выигрыша. Кроме того, Азовской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОВД по <адрес> и <адрес> проведен ряд мероприятий, в ходе которых установлено, что ИП Халтурин О.В. организовал на территории <адрес> Интернет-кафе, в котором фактически осуществляется деятельность по организации азартных игр с использованием компьютерного оборудования. Согласно акту проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» гражданин ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин., зайдя в Интернет клуб «24 часа», принадлежащий ИП Халтурину О.В. и вложив в платежный терминал денежные средства в сумме 200 рублей, получил чек, на котором был указан 8-ми значный цифровой код. Затем ФИО6 ввел данный код в терминал (компьютер), выбрал игру и начал играть. В процессе игры все денежные средства были истрачены. В ходе опроса, проведенного в рамках проверки, ФИО6 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на <адрес> в <адрес>. К нему подошли двое молодых людей и, представившись сотрудниками милиции, предложили принять участие в проверочном мероприятии. Он согласился. Войдя в помещение с вывеской Интернет клуб, он подошел к платежному терминалу и зачислил на счет 200 рублей. После этого он ввел полученный код в терминал (компьютер) и выйдя на сайт «виртуального казино» начал игру Crazi Monkey. Спустя несколько минут, им были проиграны все зачисленные на счет деньги. Установлено, что в процессе игры, игрок может наблюдать на рабочем столе количество оставшихся у него электронных денег («электронный кошелек»), в последствие, в случае выигрыша, игрок может получить деньги у оператора Интернет-кафе, а может рискнуть и сыграть еще. Необходимо отметить, что в ходе проведения проверки установлено, что для удобства посетителей на «рабочих столах» компьютеров оператором уже заранее выведены пиктограммы, с помощью которых осуществляется доступ не сайты азартных игр. Кроме того, оператор Интернет-кафе в устной форме предоставляет игрокам информацию об Интернет - адресах «виртуальных казино». Указанные обстоятельства подтверждаются также объяснениями понятых, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ и материалами дела. Таким образом, ответчиком, организована игорная деятельность с использованием компьютерной системы Globalpay, основанная на риске соглашение о выигрыше, заключаемое им с другими участниками по правилам, установленным в заключаемых договорах. В силу п.5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Согласно ст. 3 Закона N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон. В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Закона N 244-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов РФ: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области. В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Учитывая, что нормами Закона N 244-ФЗ предусмотрен запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, исковое заявление подлежит удовлетворению только в части деятельности ИП Халтурина О.В. по организации и проведению азартных игр, требование о полном запрете деятельности Интернет кафе 24 часа не основано на законе. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст. 103 ГПК РФ). В связи с этим, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины в размере 4 000 руб. Истец просил обратить решение к немедленному исполнению. В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку замедление исполнения решения может привести к значительному вреду для интересов неопределенного круга лиц ввиду прямого запрета в законе деятельности по организации и проведению азартных игр, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению. На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Решил: Признать деятельность индивидуального предпринимателя Халтурина О.В. по организации и проведению азартных игр, осуществляемую по адресу: <адрес>, незаконной. Обязать индивидуального предпринимателя Халтурина О.В. прекратить деятельность Интернет- кафе «24 часа», находящегося по адресу: <адрес>, в части организации и проведения азартных игр, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать. В порядке ст.212 ГПК РФ решение суда в этой части обратить к немедленному исполнению. Взыскать с индивидуального предпринимателя Халтурина О.В. в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 000 руб. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней с даты изготовления в окончательной форме. Судья Полный текст изготовлен 08.04.2011 года . . . . . . . . . . . . . .
сайты «виртуальных казино» и действия организатора Интернет-кафе по
предоставлению ему таких электронных услуг, действия по информированию
посетителей об Интернет- адресах «виртуальных казино» можно расценивать, как достигнутое между участником азартной игры и ее организатором соглашение, основанное на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. В дальнейшем игрок с помощью компьютерного оборудования учувствует в игре через сеть Интернет. Материальный выигрыш по устному заявлению получает в кассе оператора Интернет-кафе. Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона №244-ФЗ, игровой автомат-это игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, без участия организатора азартных игр или его представителя.
кафе «24 часа», находящегося по адресу: <адрес> в <адрес>, обратить решение к немедленному исполнению.