по иску Леонова В.Н., Васильева В.С., Зайцева А.М. и др. о признании права собственности на земельный участок



      Дело № 2- 748/11

    

Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года                                                                                                <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вялых О.Г.

при секретаре Рамазанове Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Леонова В.Н., Васильева В.С., Зайцева А.М., Кубова С.В., Коршикова О.Д., Помазкова П.В., Мошкина В.М., Королевой- Зеленой А.В., Пономарева В.В., Хонду Р.Н., Федорова С.Н., Попенко В.А., Байера А.Л. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, третьи лица- ОАО Российские железные дороги, Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, третьи лица- ОАО Российские железные дороги, Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельные участки, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации <адрес> администрации Железнодорожного района <адрес> и Геологоразведочной экспедиции было дано разрешение на предоставление в бессрочное пользование земельного участка площадью 2,9 га для организации садоводческого товарищества. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Железнодорожного района <адрес> было дано разрешение Садоводческому товариществу «Геолог» зарегистрировать СТ «Геолог» на земельном участке площадью 2,9 га <адрес> вдоль полосы отвода СКЖД. В ДД.ММ.ГГГГ СТ «Геолог» было получено разрешение от Администрации <адрес> на производство проектно-изыскательских работ по размещению коллективных садов на земельном участке общей площадью 9,14га в районе <адрес>, в том числе 2,9га (постановление от ДД.ММ.ГГГГ) ранее отведенной территории, 3,47га за счет земель, расположенных в полосе отвода СКЖД, 2, 77 га на городских землях. Северо-Кавказская железная дорога своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ на имя Председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам ФИО14, Главному архитектору <адрес> ФИО15, согласовало передачу садоводческому товариществу для организации коллективных садов, земельного участка, находящегося в полосе отвода железнодорожного полотна, общей площадью 1,6272га. В ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация с СТ «Геолог» на Дачное Некоммерческое Товарищество «Геолог» (Протокол общего собрания товарищества «Геолог» от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением МЭРа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Геолог» предоставлен для эксплуатации дачных участков (согласно проекту границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) в аренду сроком 49 лет земельный участок общей площадью 4,4851га в районе <адрес>. ДНТ «Геолог» были выделены земли в полосе отвода железной дороги для освоения под дачи. Все, выделенные ДНТ «Геолог» земли были закреплены за членами ДНТ «Геолог», в том числе за истцами. Однако при межевании, которое с истцами не согласовывалось, выделенные им участки были оформлены как основной участок и дополнительный. Истцам было сказано, что сначала нужно приватизировать основной участок, потом дополнительный, так как эти земли отнесены к разным ведомствам. Основной участок в результате ошибочного межевания попал под юрисдикцию Администрации города, а дополнительный в федеральную собственность. При приватизации земельных участков истцы были лишены права приватизировать их полностью в установленном порядке.

Просили признать за Леоновым В.Н. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 554 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Васильевым В.С. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 640 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Зайцевым А.М. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 555 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Кубовым С.В. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство , имеющим уточненную площадь 587 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Коршиковым О.Д. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 1760 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Помазковым П.В. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 487 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Мошкиным В.М. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 410 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Королёва- Зелёной А.В. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 536 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Пономарёвым В.В. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 628 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Хондой Р.Н. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 735 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Фёдоровым С.Н. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 876 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Попенко В.Н. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 965 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Байером А.Л. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 1513 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером в части земельных участков площадью: 0,0554 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии
со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от
ДД.ММ.ГГГГ; 0,0640 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ; 0,0555 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ; 0,0587 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ; 0,1760 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ; 0,0487 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ; 0,0410 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии
со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от
ДД.ММ.ГГГГ; 0,0536 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ; 0,0628 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ; 0,0735 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ; 0,0876 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ; 0,0965 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ; 0,1513 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов по доверенности Паршин А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, предоставил письменный отзыв, согласно которому просил рассматривать дело в его отсутствие, а также возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку на земельный участок, площадью 7320125 кв.м., кадастровый номер , предназначенный для эксплуатации полосы отвода железной дороги, в установленном порядке зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство от 18,05.2009), указанный участок передан в аренду на 49 лет ОАО «РЖД». Земельные участки, указанные в исковом заявлении, входят в границы полосы отвода железной дороги. Полоса отвода железной дороги устанавливается с учетом требований приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог», а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 6.11 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта необходимо обеспечивать специальный режим использования земельных участков.

В соответствии с п.4 постановления № 6.11 в границах полосы отвода в целях безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта необходимо обеспечивать специальный режим использования земельных участков. Согласно информации филиала «СКЖД» ОАО «РЖД», спорные земельные участки находятся на участке земляного полотна, на котором проявляются просадка и смещение железнодорожного пути, что является угрозой безопасности движения поездов. Кроме того, согласно п.3 ч. 2 ст. 90, ст. 27 ЗК РФ земельные участки, на которых установлены полосы отвода железной дороги, отнесены к землям, ограниченным в обороте, и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Таким образом, основания для предоставления истцам земельных участков из полосы отвода железной дороги отсутствуют.

Второе требование истцов о признании недействительным зарегистрированного права собственности РФ ТУ Росимущества в <адрес> считает не подлежащим удовлетворению» поскольку гражданским законодательством не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права. Истцами избран ненадлежащий способ защиты нарушенного
права.

В отношении представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

       Представитель ОАО РЖД по доверенности Ованесова С.О. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Заместителя начальника отдела регистрации и оценки имущества службы управления имуществом СКЖД, установлено, что указанные в исковом заявлении земельные участки входят в границы полосы отвода железной дороги и являются собственностью Российской Федерации. По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан ОАО «РЖД» на 49 лет.

В соответствии с п.4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 611, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта должен обеспечиваться следующий режим использования земельных участков: а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно справке главного инженера Ростовской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки полосы отвода представляют собой зону разгрузки грунтовых и подземных вод в долину <адрес>. Водоносные горизонты располагаются на различной глубине, что является одной из причин нестабильности земляного полотна железной дороги. Учитывая сложную гидрологическую ситуацию, а также необходимость капитального ремонта пути, а в дальнейшем и эксплуатации подземной дренажной галереи, не допускается осуществление капитального строительства на данном земельном участке. Участок земляного полотна с 1340 по 1341км входит в число «больных», что проявляется в просадках и смещении железнодорожного пути, что в свою очередь является угрозой безопасности движения пассажирских и грузовых поездов. В местах «больного» земляного полотна скорость движение поездов снижена до 40 км/ч, при максимально допустимой 90 км/ч. Граница полосы отвода на данном участке составляет 60-90 метров от оси четного пути. Северо-Кавказской железной дорогой разработан и реализуется в настоящее время проект по стабилизации земляного полотна.

Представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации <адрес> администрации Железнодорожного района <адрес> и Геологоразведочной экспедиции было дано разрешение на предоставление в бессрочное пользование земельного участка площадью 2,9 га для организации садоводческого товарищества.

В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Железнодорожного района <адрес> было дано разрешение Садоводческому товариществу «Геолог» зарегистрировать СТ «Геолог» на земельном участке площадью 2,9 га северо-восточнее территории <адрес> вдоль полосы отвода СКЖД.

В ДД.ММ.ГГГГ СТ «Геолог» было получено разрешение от Администрации <адрес> на производство проектно-изыскательских работ по размещению коллективных садов на земельном участке общей площадью 9,14га в районе <адрес>, в том числе 2,9га ранее отведенной территории, 3,47га за счет земель, расположенных в полосе отвода СКЖД, 2, 77 га на городских землях.

Северо-Кавказская железная дорога своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ на имя Председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Ростова нД согласовало передачу садоводческому товариществу для организации коллективных садов, земельного участка, находящегося в полосе отвода железнодорожного полотна, общей площадью 1,6272га.

В ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация с СТ «Геолог» на Дачное Некоммерческое Товарищество «Геолог» (Протокол общего собрания товарищества «Геолог» от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением МЭРа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Геолог» предоставлен для эксплуатации дачных участков (согласно проекту границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) в аренду сроком 49 лет земельный участок общей площадью 4,4851га в районе <адрес>. ДНТ «Геолог» были выделены земли в полосе отвода железной дороги для освоения под дачи.

Истцы являлись членами ДНТ Геолог. Им были предоставлены земельные участки в ДНТ Геолог. На основании договоров купли-продажи земельных участков и свидетельств о государственной регистрации права истцы являются собственниками земельных участков в ДНТ Геолог.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Администрации железнодорожного района и геолого- разведочной экспедиции в бессрочное пользование земельного участка площадью 2.9га северо-восточной территории <адрес> вдоль полосы отвода СКЖД в границах согласно прилагаемой выкопировке города для организации садоводческого товарищества.

- сообщением Ростовского отделения СКЖД от ДД.ММ.ГГГГ , которым Ростовское отделение СК ЖД не возражает против передачи в постоянное пользование земельного участка, находящегося в полосе отвода <адрес> 1342 км. ПК2 + 10 с нечетной стороны садоводческому товариществу Геолог общей площадь. 4 га. Технические условия согласованы.

- Постановлением Главы Администрации <адрес> нД от ДД.ММ.ГГГГ о размещении садоводческому товариществу Геолог производство проектно-изыскательных работ по размещению коллективных садов на земельном участке общей площадью 9.14 га в районе <адрес> в границах прилагаемой выкопировке из плана города, в том числе 2.9га из ранее отведенной территории, 3.47га за счет земель, расположенных в полосе отвода СКЖД, 2.77га на городских землях.

- Атом пересогласования передачи в постоянное пользование земельного участка, находящегося в полосе отвода железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что проект организации и застройки территории в районе <адрес> выполненный комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> на основании Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части размещения садовых участков без возведения капительных строений в полосе отвода <адрес> 1342 км. ПК-2-10 расположенных не ближе 40 метров от оси нечетной стороны железнодорожного полотна общей площади 1.6272 га, отвечает согласованным техническим условиям и требованиям безопасности движения поездов.

- Проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества Геолог ДД.ММ.ГГГГ.

- выпиской из протокола заседания городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов перерегистрации земельных участков и предоставления земельных участков в собственность, владение, бессрочное (постоянное) пользование, аренду, временное пользование юридическим и физическим лицам от 19..01.96 года, о разрешении с/т Геолог проведения проектно-изыскательских работ по размещению. Коллективных садов на земельном участке площадь. 914 га в районе <адрес> в том числе 2.9 га на ранее отведенной территории, 3.47га за счет земель, расположенных в полосе отвода СКЖД, 2,77 га из городских земель при условии выполнения требований Гор ЦСЭН, заключение от ДД.ММ.ГГГГ

- сообщением Ростовского отделения СКЖД от 24.0-4.98 года на имя председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, которым Ростовское отделение дороги не возражает о передаче садоводческому товариществу Геолог по временное пользование без права возведения <адрес> 1342 км. ПК-2 -10 с нечетной стороны железнодорожного полотна общей площадью 1.6272 га.

-Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии у садоводческого товарищества Светлый путь части земельного участка площадь. 0.156\80 га и предоставлении Дачному некоммерческому объединению ДНТ Геолог для эксплуатации дачных участков согласно проекту границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в аренду сроком на 49 лет земельного участка общей площадью 4.4851га в районе <адрес>.

- уставом ДТН Геолог, членскими книжками истцов с указанием дополнительных участков огородов, справкой ДНТ Геолог о предоставлении истцам спорных земельных участков.

Из указанных материалов дела и пояснений представителей сторон, следует, что при предоставлении ДНТ Геолог земельного участка для размещения садовых участков, часть земельного участка полосы отвода СКЖД была согласована в установленном порядке для предоставления товариществу. Однако при последующем кадастровом учете земель ОАО РЖД, часть земельного участка, ранее предоставленная ДТН Геолог вошла в земли Российской Федерации.

Из согласованной топосъемки местности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть фактически занимаемых истцам земельных участков ДТП Геолог находится в границах ранее согласованной полосы отвода железной дороги. При этом, участки расположены не ближе 40 метров от оси нечетной стороны железнодорожного полотна, а на расстоянии 70 м. от оси нечетной стороны полотна, что соответствует ранее полученным согласованиям с Ростовским отделением СКЖД.

Спорная часть участка действительно была предоставлена ДТН Геолог. Соответственно эта часть земельного участка ДНТ Геолог ошибочно включена в кадастровые данные земель Российской Федерации.

Размер и границы огородов истцов подтверждаются чертежами границ, выполненных ООО РБК Континент, сообщением ДТН Геолог и членскими книжками, в которых указан размер огородов каждого истца.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 15.04.98 года № 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан и Областным законом <адрес> от 14.07.04 года № 138-ЗС О порядке предоставления и передачи в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, гражданин. являющийся членом некоммерческого дачного объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему для ведения дачного хозяйства.

Судом установлено, что истцы, являясь членами ДНТ Геолог, пользовались и владели спорными участками, которые были предоставлены им для ведения дачного хозяйства, поэтому они имеют право на предоставление в собственность фактически занимаемых участков. Фактически им в собственность переданы участки меньшей площади.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Условиями предоставления земельного участка полосы отвода являлся и является запрет на возведение капитальных строений, установленный СКЖД начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда.

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

В соответствии со ст. 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода и охранных зон железных дорог (п.3)

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.10.06 года № 611 Об утверждении Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 501)

В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

б) не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;

Земельные участки (их части), расположенные вдоль полосы отвода, могут быть включены в границы охранной зоны железных дорог (далее - охранная зона) в случае прохождения железнодорожных путей:

а) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим воздействиям (п.7);

Решение Федерального агентства железнодорожного транспорта (его территориального органа) о включении земельных участков (их частей) в границы охранной зоны должно содержать установленные в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил запреты или ограничения (п.9).

В соответствии с п.10 Правил границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или ограничения на осуществление следующих видов деятельности:

а) строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений;

Земельные участки, расположенные в полосе отвода на 1342 км. представляют собой зону разгрузки грунтовых и поземных вод в долину <адрес>. Водоносные горизонты располагаются на различной глубине, что является одной из причин нестабильности земляного полотна железной дороги. Участок земляного полотна входит в число больных, что проявляется в просадках и смещении в плане железнодорожного пути. При таких обстоятельствах, имеются все основания для ограничения прав на землю, принятых СКЖД.

По сообщению гл. инженера ОАО РЖД ширина полосы отвода на 1341-1343 км. составляет 94-98 от оси крайнего пути. Учитывая удаленность земельных участков истцов от ж.д. полотна, ранее выданные согласования, исключение указанных земельных участков из состава единого землепользования Ростовского отделения возможно при соблюдении условий определенных ранее в письме Ростовского отделения СКЖД от ДД.ММ.ГГГГ за .

Истцы и председатель правления УДНТ Геолог обратились в Ростовский филиал ОАО РЖД Северо-кавказская железная дорога с просьбой снять ограничение в пользовании земельными участками, ссылаясь на то, что за время владения земли были освоены, расположены на расстоянии 40 метровой зоны безопасности железной дороги и по заключению экспертов возведение капитальных строений не создает угрозы для безопасности железнодорожного полотна. В качестве доказательств представили заключение об инженерных геологических изысканиях.

Однако, на момент рассмотрения спора, существующее ограничение в установленном порядке не снято. Ограничение действует и при смене собственника земельного участка, поскольку сроком не ограничено.

Из заключения об инженерно-геологических изысканий, представленного истцами, следует, что на некоторых участках имеется насыпной суглинок неоднородный по площади и глубине, в связи с чем не рекомендуется использование его в качестве основного грунта. На таких участках необходимо приглашать представителей изыскательских организаций для освидетельствования грунтов, а в случае расположения участков в санитарной зоне железной дороги получить согласование Ростовской дистанции пути. Такое согласование истцами не получено.

За испрашиваемыми участками действительно находятся дренажные галереи, которые отводят не грунтовые воды, а родниковые воды, протекающие глубоко под землёй на глубине 10 и более метров. В настоящее время эта дренажная система галерей реконструируется, в 2008-2009 годах укреплялось дорожное полотно, спецтехника для этих целей проходит как по дорогам в товариществе, так и по проложенной дороге за испрашиваемыми участками и испрашиваемые участки не мешают обслуживанию пути и эксплуатации подземной дренажной галереи.

Испрашиваемые земельные участки не входят в зону «больных», что подтверждается инженерно-геологическими изысканиями ДД.ММ.ГГГГ, заключениями судебного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ а, более того земельные участки испрашиваются с обременением в виде запрета на капитальное строительство, что удовлетворяет требованиям справке главного инженера Ростовской дистанции пути и выданным ранее письмам от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении членам УДНТ «Геолог» использования земли находящейся в полосе отвода СКЖД при условии обременения в виде запрета на капитальное строительство.

Также указанный вывод подтверждается письмом вышестоящего структурного подразделения главного инженера Ростовского отделения филиала СКЖД ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается, что «учитывая удалённость участков от ж.д. полотна, ранее выданные согласования, исключение земельных участков из состава единого землепользования Ростовского отделения возможно при соблюдении условий определённых ранее в письме Ростовского отделения от ДД.ММ.ГГГГ », то есть передачу испрашиваемых участков без права возведения капитальных строений.

Если бы испрашиваемые участки находились в зоне «больных», с просадками и смещениями железнодорожного полотна, то в соответствии с п. 6 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утверждённых приказом МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ , установили на этих участках специальную охранную зону с особым режимом использования, однако, испрашиваемые участки находятся даже не в охранной зоне, которая для данного участка дороги установлена 25 метров, что подтверждаются резолюциями согласования на письме начальника дистанции пути Ростовского отделения СКЖД Филатова от ДД.ММ.ГГГГ и на схеме проекте границ главного инженера Ростовского отделения дороги Сараева «при условии расположения садовых участков не ближе 25 метров от оси нечётного пути» приложенных и входящих в проект организации застройки территории СТ «Геолог».

Испрашиваемые земельные участки не влияют на безопасность движения пассажирских и грузовых поездов, что подтверждается вышеуказанными документами по обоснованию не нахождения испрашиваемых земельных участков в зоне «больных», а также актом пересогласования передачи в постоянное пользование земельного участка находящегося в полосе отвода железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ подписанного участковым ревизором безопасности Ростовского отделения дороги СКЖД ВФИО41 и главным инженером Ростовской дистанции пути (ПЧ-3) ФИО43.

Ссылка представителя ОАО РЖД на 4 пункт Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог (утв. постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 г. N 611, с изменениями от 15 июня 2009 г., 4 апреля 2011 г.) не состоятельна, так как испрашиваемые участки находятся выше дорожного полотна на 8-12 метров, что подтверждается п.2.4. расчётами института Ростовтеплопроект от ДД.ММ.ГГГГ (приложен к проекту организации застройки) и фотоснимками, поэтому многолетние насаждения никаким образом не смогут ухудшить видимость железнодорожного пути и создать угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного полотна, земельные участки испрашиваются для оформления права собственности с обременением в виде запрета на капитальное строительство, поэтому на них не будут располагаться капитальные строения, а в случае необходимости строительства, эти действия согласовываются в соответствии с письмом И.О. начальника Ростовского отделения СКж.д. ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ и п.5. Правил согласовывается с СКж.д.

Этими же Правилами пунктом 3.1. указано «Земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами», в данном случае УДНТ «Геолог» испрашивает землю под дачно-садовое хозяйство, продуктом которого является овощи и фрукты для личного потребления, что является сельскохозяйственным продуктом.

Кроме того, возражениям представителя ОАО РЖД и Теруправления уже была дана оценка во вступивших в законную силу решениях Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по искам членов ДНТ Геолог о признании права собственности на земельные участки с обременениями, которыми исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Признать за Леоновым В.Н. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 554 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Васильевым В.С. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 640 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Зайцевым А.М. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 555 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Кубовым С.В. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство , имеющим уточненную площадь 587 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Коршиковым О.Д. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 1760 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Помазковым П.В. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 487 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Мошкиным В.М. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 410 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Королёва- Зелёной А.В. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 536 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Пономарёвым В.В. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 628 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Хондой Р.Н. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 735 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Фёдоровым С.Н. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 876 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Попенко В.Н. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 965 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Байером А.Л. право собственности на земельный участок с обременением в виде запрета на капитальное строительство площадью 1513 кв.м., расположенный в управляющем дачном некоммерческом товариществе «Геолог» в пределах кадастрового квартала в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером в части земельных участков площадью:

0,0554 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ;

0,0640 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ;

0,0555 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ;

0,0587 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ;

0,1760 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ;

0,0487 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ;

0,0410 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии
со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от
ДД.ММ.ГГГГ;

0,0536 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ;

0,0628 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ;

0,0735 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ;

0,0876 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ;

0,0965 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ;

0,1513 га, в пределах кадастрового квартала в границах в соответствии со Схемой границ земельного участка, выполненной ООО «РКБ» «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней с даты изготовления в окончательной форме.

Судья

Полный текст изготовлен 30.05.2011 года

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200