Дело №2-1050/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 мая 2011 года г.Ростов-на-Дону Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи КАРПОВОЙ Е.В. при секретаре АБРАМЯН Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акатовой А.В. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, 3-и лица - Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, Установил: Акатова А.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1024 кв.м., по уточненным данным - 953 кв.м. кв.м. с кадастровым № по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенному нотариусом г.Ростова-на-Дону Константиновой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года. Также у истицы имеется Постановление Главы Администрации Железно дорожного района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об узаконении земельного участка по фактическому землепользованию, по <адрес>», выданного ее матери ФИО01. В ДД.ММ.ГГГГ, истица вошла в наследство на домо владение по завещанию после смерти своей матери ФИО01 умершей ДД.ММ.ГГГГ., таким образом, как наследница истица имеет право оформить в собственность и земель ный участок, на тех же условиях и в том же объеме, что при жизни могла сделать и ее мать. В ДД.ММ.ГГГГ году истица обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону направила Акатовой А.В. ответ об отказе в бесплатной приватизации земельного участка, сославшись на то, что в соответствии с ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.01 земельный участок в принадлежащем ей домовладении предоставить в собственность бесплатно не представляется возможным. По представленным истицей документам видно, что земельный участок общ.площ.953 кв.м (по точным замерам межевания, произведенным уже АКАТОВОЙ А.В.) был в пользовании ее мамы ФИО01.на основании договора дарения на домовладе ние- ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного <данные изъяты> и зарегистрированного в реестре № и свидетельства о праве на наследство, выданного <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированного в реестре № на основании этих документов ей было вы дано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об узаконении земельного участка по факту». Истица не может реализовать свое право по регистрации земельного участка в собственность на свое имя, т.к Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. об узаконении земельного участка по факту, выдано на имя ее матери ФИО01., право которой возникло еще в ДД.ММ.ГГГГ., но ее право регистрации земельного участка перешло к истице, в полном объеме, в порядке правопреемства. Таким образом, Акатова А.В., как правопреемник, принявшая наследство, имеет право по закону зарегистрировать в собственность земельный участок, общей площадью 953кв.м. земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство, располо женный по <адрес> на основании правопреемства На основании изложенного истица просит признать за ней право собственности земельный участок по адресу: <адрес> площадью по документам 1024 кв.м. (площадью с учетом уточнений - 953 кв.м.) кадастровый номер: № в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию. Истица Акатова А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель истицы - Варткинаян Л.Ф., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ. Представитель 3-го лица - Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель 3-го лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1024 кв.м., по уточненным данным - 953 кв.м. кв.м. с кадастровым № по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенному нотариусом г.Ростова-на-Дону Константиновой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года является Акатова А.В. В материалы дела представлено Постановление Главы Администрации Железно дорожного района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об узаконении земельного участка по фактическому землепользованию, по <адрес>», выданного матери истицы ФИО01 В ДД.ММ.ГГГГ, истица вступила в наследство на домо владение по завещанию после смерти своей матери ФИО01., умершей ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году истица обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону направила Акатовой А.В. ответ об отказе в бесплатной приватизации земельного участка, сославшись на то, что в соответствии с ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.01 земельный участок в принадлежащем ей домовладении предоставить в собственность бесплатно не представляется возможным. Согласно п.2 ст.9 Конституции РФ «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и других формах собственности». В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.36 Конституции РФ «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю». В соответствии с п.5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность, каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. В соответствии с п. 3 ст.21 ЗК РФ граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Из данных норм усматривается, что право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, имеют граждане, у которых земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненно наследуемого владения. Из приведенной нормы права следует, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на праве постоянного (бессрочного) пользования или находящегося в пожизненном наследуемом владении с фактом его предоставления гражданину до вступления в силу Земельного Кодекса РФ. Ссылка в ответе Главы Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону на ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» безосновательна и не может являться основанием для отказа в иске, поскольку в указанный Закон не содержится запрета на передачу земельного участка в собственность бесплатно гражданину. В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1); собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 данного Кодекса (пункт 3). Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом; исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка возникает, если бывший собственник обладал земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или имел земельный участок в пожизненно наследуемом владении. Согласно выписке из реестровой книги № МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону первоначально право собственности на целое домовладение по <адрес> принадлежало ФИО02, согласно удостоверения, выданного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно договора дарения удостоверенного нотариусом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО02 подарила целое домовладение ФИО01 - 1/2 долю и ФИО03 - 1/2 долю. Согласно свидетельства о наследстве <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № после смерти ФИО03. право собственности на 1/2 долю домовладения перешло к ФИО01 Согласно постановления Администрации Железнодорожного района г. Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ. № узаконен земельный участок по фактически сложившемуся землепользованию гр. ФИО01 площадью 157,0 кв.м. Площадь земельного участка после узаконения признана 1024,0 кв.м. Согласно свидетельства о наследстве от ДД.ММ.ГГГГ. № после смерти ФИО01. право собственности на целое домовладение перешло к Акатовой А.В.. На настоящий момент право собственности на целое домовладение по <адрес> зарегистрировано за Акатовой А.В. Истицей проведено межевание земельного участка, в результате которого была уточнена площадь спорного земельного участка, составляющая в настоящее время 953 кв.м., о чем в материалы дела представлен межевой план и схема расположения земельного участка. В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ. Из содержания этой нормы следует, что речь в ней идет о земельных участках, которые находились в фактическом пользовании граждан и не были надлежаще оформлены и зарегистрированы Смысл этой статьи заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые были когда-то отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они, включая жилой дом, пользовались в течение длительного времени. Предыдущие собственники строений, правопреемником которых стала истица, имели в фактическом пользовании земельный участок и их право собственности на строения, расположенные на земельном участке, возникло до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности", следовательно они бесспорно имели право на предоставление им земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение. Поскольку в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, то суд считает, что истица имеет право получить в собственность земельный участок бесплатно. При таких обстоятельствах суд считает, что отказ в предоставлении истице земельного участка в собственность не основан на законе и нарушенное право истицы подлежит восстановлению в полном объеме. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Признать за Акатовой А.В. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью по документам 1024 кв.м. (площадью с учетом уточнений - 953 кв.м.) кадастровый номер: №. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2011 года. Судья