Дело №2-1366/11                                                        

Определение

05 июля 2011 года                                                                                            <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вялых О.Г.

при секретаре Шапошниковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к Жарову А.С., третьи лица- Управление Росреестра по <адрес>, Региональная служба строительного надзора <адрес>, МУ департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, Департамент имущественно- земельных отношений <адрес>, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства <адрес>, Мартынова Р.П., Шляхова О.В., Тур Г.В. о сносе строения,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, пунктом 20 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пунктом 1.5.3. Устава <адрес> муниципальное образование является субъектом градостроительных отношений. На основании ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в частности, полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ, контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. На основании протокола № заседания Комиссии по пресечению самовольного строительства объектов на территории <адрес>, созданной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 4.1. протокола объект капитального строительства по адресу: <адрес> признан обладающим признаками самовольного строительства и является самовольной постройкой. Собственнику земельного участка направлено уведомление с предложением о приостановке самовольного строительства и о приведении разрешительной документации в соответствие с градостроительными нормами и правилами в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Выходом на место строительства сотрудниками администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что предписания об остановке строительства не исполняются, а на момент проверки возводится объект капитального строительства, предположительно являющийся жилым домом.

В отношении вышеуказанного объекта Комиссией установлено, что собственником земельного участка является Жаров А.С., им осуществляется строительство с нарушением действующего законодательства, в том числе в нарушение полученного в администрации <адрес> разрешения на строительство. Категорией земельного участка, расположенного по спорному адресу, является - земли населенных пунктов- индивидуальное жилищное строительство, что также отражено в кадастровом плане земельного участка. Вышеуказанный земельный участок (в соответствии со ст. 85 ЗК РФ) отнесен к территориальной зоне застройки - индивидуального жилищного строительства. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от собственности и иных прав на земельные участки. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, coopужение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимой разрешений документации или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Нормы Градостроительного Кодекса РФ, а именно ст. 35, 38, также свидетельствуют о нарушении ответчиком действующего законодательства. В соответствии со ст. 10 ГК РФ: не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в другой форме. Просили обязать Жарова А.С. снести самовольную постройку по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности Бурлова В.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель Мартыновой Р.П. по доверенности Мартынова Н.Е. в судебное заседание явилась, оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Шляхова О.В. в судебное заседание явилась, оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, изучив самостоятельные требования администрации <адрес>, пришел к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации <адрес>, подписанные представителем по доверенности Небабиным А.В., были приняты к производству суда.

В материалах дела отсутствует доверенность на представителя, подтверждающая его право на подписание искового заявления, предъявление его в суд,

Согласно ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК РФ).

Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска (ст. 222 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 222-225 ГПК РФ,

Определил:

Оставить исковое заявление администрации <адрес> к Жарову А.С., третьи лица- Управление Росреестра по <адрес>, администрация <адрес>, Региональная служба строительного надзора <адрес>, МУ департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, Департамент имущественно- земельных отношений <адрес>, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства <адрес>, Мартынова Р.П., Шляхова О.В., Тур Г.В.о сносе самовольного строения, расположенного по адресу: <адрес>, без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес> областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.