ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 июля 2011 года Суд Железнодорожного района г. Ростова- на- Дону в составе Председательствующего судьи Алексеенко В. Н. Секретаря Грицай А.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минкина В.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова на Дону на незаконный отказ в назначении льготной пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова- на - Дону с исковым заявлением на незаконный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обязании ответчика включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии время его работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев : С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» ; Обязании включить период работы истца в специальный стаж в льготном и в календарном исчислении: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГУЗ <данные изъяты> обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня подачи заявления в ГУ УПФ РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представитель истца по доверенности Шамрай З.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Представитель ответчика по доверенности Сахарчук Т.В.. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения. В отношении истца дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав представителя истца по доверенности Шамрай З.Г., представителя ответчика по доверенности Сахарчук Т.В., исследовав материалы дела, установил следующее. Судом установлено, что истец Минкина В.В. обратился в Управление ПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону за назначением пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья труда 11 марта 2011 г., о чем свидетельствует его личное заявление. В назначении пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» истцу было отказано по следующим основаниям. Исчисление стажа медицинских работников производится согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2- П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, может производиться по условиям и нормам, установленным нормативными актами, действовавшими до введения в действие новых правовых актов, т.е. действовавших на 31.12.2001г.: постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (применяется за периоды до 01.11.1999г.) и постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (применяется за периоды после 01.11.1999 г.) В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона «От трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, начиная с 01.11.1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Условие о подтверждении выполнения требуемого объема работы в других должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002г., необходимо за периоды, начиная с 01.11.1999 г. В названных Правилах акцентируется норма о возможности зачета в соответствующий стаж работы только по одной из должностей, если работа протекала в нескольких должностях и в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 г. в течение неполного рабочего времени и в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях и в учреждениях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Пунктом 5 Правил предусмотрено льготное исчисление стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и шесть месяцев (приложение к Правилам). Правовой статус лечебно- профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений, образованных до 08.12.1992г., начиная с 19.08.1993г. (дата введения в действие Основ Законодательства РФ по охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5417-1) подтверждается Уставом, а после 08.12.1994г. - свидетельством о государственной регистрации. Согласно ст. 13 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и11 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в С учетом включенных в специальный стаж периодов работы как в льготном (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), так и в календарном исчислении, специальный стаж заявителя составил 29 лет 2 месяца 10 дней. К зачету в специальный стаж истца ответчиком не приняты периоды работы: • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» (1 год 2 мес. 4 дня), • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <данные изъяты>» (1 год 9 мес.), так Указанные периоды работы истца не включены в специальный стаж ни в льготном, ни в календарном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>»: включено в специальный стаж в календарном исчислении, так как указанный период работы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета значится как работа в медицинском учреждении при обычных условиях (не в календарном исчислении). Вместе с тем, согласно Списка право на пенсию предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В указанном нормативном акте на говорится о больницах, поликлиниках, а только указываются лечебно-профилактические и санитарно-эпидемиологические учреждения всех форм собственности Согласно положению о <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ медицинская фирма является лечебным учреждением -<данные изъяты>». Как следует из представленных документов медсанчасть завода Ростсельмаш неоднократно переименовывалась по различным основаниям, при этом характер и условия работы истца не менялись. Периоды работы истца исчисляются в льготном исчислении. Ликвидация организации не может являться основанием к отказу истцу в льготном исчислении его периода работа фактически на одном и том же месте, в той же должности с выполнением той же работы. В соответствии со ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно, по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Минкина В.В. удовлетворить. Признать решение комиссии УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова -на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Минкина В.В.. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова на Дону включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью Минкина В.В. периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев : С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» ; в льготном и в календарном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и назначить Минкина В.В. досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в порядке подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации " с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Железнодорожный райсуд г Ростова -на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля. 2011 года
соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. «Об обязательном
пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
как наименование учреждения не соответствует Спискам, утвержденным: Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, ^ постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.