РЕШЕНИЕ Председательствующего судьи Котельниковой Л.П. Секретаря Максимовой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мищенко А.В., Мищенко Е.А., Жлуднева Н.., Кастильо Л.Г., Шилин И.А. к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на доли земельного участка, УСТАНОВИЛ: Мищенко А.В., Мищенко Е.А., Жлуднев Н.И., Кастильо Л.Г., Шилин И.А. обратились в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы следующим образом. Согласно свидетельств о государственной регистрации права, выданных ДД.ММ.ГГГГ на основаниидоговора на передачу квартиры в частную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Жлудневу Н.И.( регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит 4/25 доли домовладения, согласно договора на передачу квартиры в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Мищенко А.В., Мищенко Е.А. (регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежат по 34/200 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ 1/4 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке 484 кв.м. принадлежит Шилину И.А., на основании договора купли- продажи от 01.06.1999 г. 1/4доля вышеуказанного домовладения принадлежит Кастильо Л.Г. Истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г, Ростова-на-Дону с заявлениями о предоставлении им вышеперечисленных долей земельного участка в собственность бесплатно, но им было отказано, так как по сроку владения земельный участок может быть предоставлен им только в собственность за плату. Истцы считают отказ Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону неправомерным, так как получив право на доли домовладения после 01.07.1990г., они являются законными правопреемниками бывших собственников домовладения, что подтверждается вышеназванными документами. В свою очередь их праворедшественники стали собственниками домовладения(жилых домов и строений) и фактическими пользователями земельного участка до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 « О собственности в СССР». Истцы Мищенко А.В., Мищенко Е.А., Жлуднев Н.И., Кастильо Л.Г., Шилин И.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, просили дело рассматривать в их отсутствие. В отношении них дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель истцов по доверенностям ( листы дела 21-25) Даниленко Е,В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Ответчик Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В отношении ответчика дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отношении них дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ. Заслушав в судебном заседании представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно свидетельств о государственной регистрации права, выданных 24.01.2011 года на основаниидоговора на передачу квартиры в частную собственность граждан от 23.07.1993г., Жлудневу Н.И.( регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит 4/25 доли домовладения, согласно договора на передачу квартиры в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Мищенко А.В., Мищенко Е.А. (регистрационное удостоверение № 966 от 22.02.1999 г. листы дела 11-13 ) принадлежат по 34/200 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> ( листы дела 5-8). На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.11.2004 г. и Свидетельства о государственной регистрации права о 12.02.2007 года 1/4 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке 484 кв.м. принадлежит Шилину И.А. ( листы дела 14-15). На основании договора купли-продажи от 01.06.1999 г., свидетельства о государственной регистрации права, выданного 24.01.2011 года 1/4доля вышеуказанного домовладения принадлежит Кастильо Л.Г.( листы дела 9-10). Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке общей площадью 484 кв.м., кадастровый номер 61:44:0061715:4, категория земель - земли населенных пунктов В соответствии с Постановлением МЭРА Ростова-на-Дону № 333 от 12.05.09 года «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» вопросы предоставления земельных участков, занятых индивидуальными домовладениями, отнесены к ведению Администрации районов г.Ростова-на-Дону. Истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. На заявление получили ответ от 08 апреля 2011 года №ЖР-796, которым в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказано по основаниям отсутствия документов владения землей и приобретения прав на домовладение после ДД.ММ.ГГГГ, а также необходимости совместно обращения в орган местного самоуправления ( лист дела 17). Согласно выписке из Реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, №, выданной МУПТИ и ОН <адрес> первоначально указанное домовладение по адресу: <адрес>№ (быв.в.<адрес> было зарегистрировано за ФИО7 согласно купчей крепости из крепостной книги Ростовского-на-Дону нотариального архива по городу Ростову- на- Дону на 1911год. стр.274-275 № часть 1 выдано Удостоверение Донским областным отделом коммунального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №с-946, 1ГНК, МПП ЖКХ Железнодорожного района продал 1/4 д. Шилиной М.И..Согласно договору на передачу квартиры в частную собственность гражданина ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Железнодорожного района передала 1/4д. домовладения ФИО9. Выдано Регистрационное Удостоверение БТИ№18/115 от ДД.ММ.ГГГГСогласно договору на передачу квартиры в частную собственность гражданина ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передала 4/25д. домовладения Жлудневу Н.И.. Выдано Регистрационное Удостоверение БТИ № от ДД.ММ.ГГГГПравопреемником МПП ЖКХ Железнодорожного района является МУФЗ в сфере ЖКХ <адрес>. Согласно Постановлению Мэра города от 1998г. № право собственности на 34/100д. домовладения передано МУФЗ в сфереЖКХ <адрес>. Согласно договору на передачу квартиры в частную собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> передала Мищенко Е.А.-34/200д.,Мищенко Анне Викторовне-34/200д. Выдано Регистрационное удостоверение МПТИ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № уд. Нот. ФИО12 ФИО9 продал 1/4д. домовладения Кастильо Л.Г.. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №н-1717, уд.Сулименко Н.В., Зарег. в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №, после Шилиной М.И. право собственности перешло ФИО10.Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №," уд. нот.Сулименко Н.В., Зарег. в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ № после Шилина А.И. право собственности на 1/4 д. перешло Шилин И.А.. Таким образом с 1922 года в течение 89 летменялись собственники указанного домовладения на основании надлежаще оформленных сделок, вступления в наследство, что подтверждается выпиской из реестровой книги. По уточненным данным кадастрового паспорта площадь всего земельного участка в настоящее время составляет 484 кв.м. В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изменениями ст.7 ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.06 ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. В соответствии с п. 9.1 ст. 7 Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (учетом изменений и дополнений, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Таким образом, Федерального Закона № 93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке. Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом. Поскольку у истцов отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, они не имеют возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок. Истцам было предложено приобрести земельный участок за плату, обратившись в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону. Распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону (лист дела 17). В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции. Отказ Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону в предоставлении земельного участка в собственность истцов бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование. Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование. Право пользования земельным участком перешло к истцам в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав их правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования. Суд не может согласиться с позицией Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону, о том, что поскольку прежние собственники домовладения не воспользовались правом на оформление земельного участка в собственность до 1 июля 1990 года, поэтому данное право истцами утрачено. Правовое значение имеет то, что истцы, как и их правопреемники, владеют земельным участком не самоуправно, а на основании предоставления этого участка в установленном ранее порядке. Таким образом, после вступления в право собственности на жилой дом и строения перешло к истцам и право пользования земельным участком в порядке ч.2. п. 1 ст. 271 ГК РФ и ст. 1112 ГК РФ в случае наследования, во взаимосвязи со ст. 216 ГК РФ, истцы имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество, а также в порядке универ сального правопреемства (п. 1 ст. 129 ГК РФ ) к истцам перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников домовладения. В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно п. 5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Согласно абз.2 п.1 ст.36 ЗК РФ - собственники спорного домовладения имеют исключительное право на приватизацию спорного земельного участка в порядке и на условиях установленных ЗК РФ, федеральными законами. В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие нового земельного кодекса, при переходе права собственности на строение, сооружение к истцам вместе с этими объектами перешло и право пользования земельным участком. В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Из согласованного проекта границ земельного участка и выписки из государственного земельного кадастра следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка 484 кв.м. согласованы в установленном порядке. Истцы пользуются данным земельным участком открыто, опла чивают необходимые налоги и коммунальные платежи, ухаживают за строением и домом, благоустраивают земельный участок. В этой связи суд считает, что истцы имеют право однократно бесплатно приобрести земельный участок собственность. Согласно п.9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в редакции ФЗ №268 от 20.11.2007г. действующей с 07.12.2007г. - если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, а также граждане, к которым перешли в порядке наследования, или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на указанных земельных участках, вправе зарегистрировать свое право на такой земельный участок. В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права. При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Мищенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 34/200 доли земельного участка общей площадью 484кв.м.,кадастровый номер 61:44:0061715:2, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. Признать за Мищенко Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 34/200 доли земельного участка общей площадью 484кв.м.,кадастровый номер 61:44:0061715:2, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. Признать за Жлудневым Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 4/25 доли земельного участка общей площадью 484кв.м.,кадастровый номер 61:44:0061715:2, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. Признать за Шилиным И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 доли земельного участка общей площадью 484кв.м.,кадастровый номер 61:44:0061715:2, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. Признать за Кастильо Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 доли земельного участка общей площадью 484кв.м.,кадастровый номер 61:44:0061715:2, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной, мотивированной форме. Судья Л.П. Котельникова Полный текст решения изготовлен 14 июня 2011 года.