Р Е Ш Е Н И Е                                      дело № 2- 1566\11

                             ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2011 года Железнодорожный районный суд г. Ростова- на- Дону в составе:

Председательствующего судьи                            Алексеенко В. Н. Секретаря                                                                  Грицай         А.С.                  

            Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ласуковой Н.В., Ласукова В.В,, Бутенко Н.В. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, 3-и лица Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова -на-Дону, Лаптева А.Д. о признании права на собственности на земельный участок в порядке приватизации

                                                            УСТАНОВИЛ:

         Истцы, с учетом уточнения исковых требований, обратились в суд с иском о признании права на собственности на земельный участок в порядке приватизации пропорционально долям в праве собственности по <адрес>, мотивируя тем, что согласно правовым документам - домовладение, расположенное     в <адрес> принадлежит на праве личной собственности в следующих долях: Лаптевой А.Д. 5/8 доли, Ласуковой Н.В. -1/8 доли, Ласукову В.В, - 1/8 доли, Бутенко Н.В. -1/8 доли. Данная собственность перешла к истцам после смерти Ласукова В.В,, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Ласуков В.В, был правообладателем данной собственности, согласно свидетельству о наследстве от ДД.ММ.ГГГГ.

            С ДД.ММ.ГГГГ, истцы, получили свидетельство о праве на наследство по 1/8 доле в данной собственности каждому и получили свидетельства о государственной регистрации права. .Истцам в общей долевой собственности принадлежит 3/8 доли, а Лаптевой А.Д. - 5/8 долей в домовладении <адрес>.

          Согласно кадастровым замерам в домовладении №<адрес> земельный участок составляет 476 кв.м соответственно на 3/8 доли приходится 178, 5 кв.м. земельного участка(476:8-59, 5*3=178.5 кв.м), а Лаптевой А.Д. 297.5 кв.м. В данном домовладении истица Ласукова Н. В., проживает с момента регистрации брака с отцом истцов Ласукова В.В., а истцы Ласукова В.В., Бутенко Н.В. с момента своего рождения. Все эти годы истцы наравне с отцом и мужем пользовались земельным участком, обрабатывали, ухаживали, осуществляли посадки, насаждения, улучшали состояние земли.

               Совладелец истцов Лаптева А.Д., имеющая право собственности 5/8 долей оформила право собственности на свой земельный участок бесплатно, а истцам Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону было отказано, по основаниям вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305 "О собственности в СССР".

              Будучи не согласны с отказом истцы обратились в суд.

              Истцы просили предоставить им в собственность бесплатно земельный участок по <адрес>ю 476 кв.м кадастровый номер №-целевое назначение-индивидуальное жилищное строительство : Ласуковой Н.В.-6\48 доли, Ласукову В.В,-6\48 доли, Бутенко Н.В.-6\48 доли.

              Истцы в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

              Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения по иску.

              Представитель 3-го лица ДИЗО г Ростова -на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения по иску.

              3-е лицо Лаптева А.Д. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

            В отношении не явившихся участников процесса дело слушается в порядке ст.167 ГПК РФ.

             Суд, выслушав истцов, 3-е лицо Лаптеву А.Д.. , исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования истцов     подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

                Значимыми по делу обстоятельствами являются: установление первоначального пользователя земельным участком домовладения, целевого назначения земельного участка, наличие права и какого именно у землепользователя, изменение данного права, дата совершения сделок с недвижимостью и передачи прав на недвижимость, право на приватизацию земельного участка.

                Судом установлено, что согласно данным выписки из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ по первоначальным данным МУПТИ ОН право собственности на домовладение по адресу : <адрес> было зарегистрировано за Ласуковым Т.Н. со гласно удостоверению №.

                 Согласно свидетельству о наследстве ГНК от ДД.ММ.ГГГГ. №а, после смерти Ласукова Т.Н. право собственности зарегистрировано за : Ласуковой М.Т.-1\4 доли, Ласуковым В.Т. -1\4 дол, Ласуковым Н.Т. -1\4, Ласуковым Д.Т. -1\4 доля. Согласно договору дарения ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №, Ласукова М.Т. подарила 1\4 долю Ласукову Д.Т.. Согласно договору дарения ГНК от ДД.ММ.ГГГГ. №№, Ласуков Н.Т.. подарил 1/4 долю Ласукову Д.Т.. Согласно договору дарения ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №.№ Ласуков Д.Т. подарил 1\8 долю Ласукову В.Т.              Согласно свидетельству о наследстве 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №н после смерти Ласукова Д. Т. 5\8 долей зарегистрированы за Лаптевой А.Д.. Согласно свидетельству о наследстве 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ г. №/н 1-й ГНК, после смерти Ласукова В.Т.. право собственности зарегистрировано за Ласуковой Н.И, 3\16 доли, Ласуковым В.В,-3/16 доли. Согласно свидетельству о наследстве 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ. №н~1685, после смерти Ласуковой Н.И. 3\16 доли зарегистрированы за Ласуковым В.В,, который в свою очередь является наследодателем истцов, мужем Ласуковой Н.В. и отцом Ласукова В.В., Бутенко Н.В..

                 Согласно удостоверения ДКО № Ласукову Т.Н. было выдано владение, состоящее в <адрес> по <адрес> на основании заключения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, изложенного в протоколе № утвержденного ДКО и Ростовским на Дону Горсоветом и главным управлением комиссии хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №.

        .Основанием явилось Постановление Совнаркома от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и обязательное постановление ЦИКа от ДД.ММ.ГГГГ за №

               Таким образом, фактически предоставление земельного участка под индивидуальное строительство прадеду истцов было произведено в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании удостоверения ДКО №, что подтверждается представленными истцами документами.

            Право пользования земельным участком перешло к истцам в силу предусмотренных законом оснований, в порядке наследования, что соответствует гарантированному Конституцией РФ принципу Равенства граждан перед законом - ст. 19.

           До вступления в силу ФЗ «О собственности в СССР» прежние собственники имели право зарегистрировать земельный участок в собственность на основании фактического пользования этим земельным участком.

            Домовладение перешло истцам в порядке наследования от мужа и отца, который в свою очередь получил его в наследство от своих родных. Пропорционально доле в домовладении истцам перешло и право пользования земельным участком.

               Из государственного земельного кадастра следует, что ограничений в использовании земельного участка нет, границы и площадь земельного участка общей площадью 476 кв.м согласованы в установленном законом порядке, присвоен кадастровый номер разрешенное использование : земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство.

              Согласно ст.53 ГК РСФСР 1922г. земля являлась исключительно собственностью государства.

            В 1948 г. произошли изменения в земельном законодательстве. Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» закреплено положение, согласно которому « отвод гражданам земельных участков в городе для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.»

                  Данное правило в последствии закреплено в ГК 1922 г., в Гражданском кодексе РСФСР 1964 г., в Основах земельного законодательства, Земельным кодексом РСФСР 1970г., действовавшим до 1991г. При этом, при смене собственника домовладения в выше приведённых случаях специальных требований по оформлению земельного участка не имелось, и право бессрочного пользования автоматически передавалось вместе с правом на домовладение.

                   В силу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

                  Этот принцип раскрыт и в ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, лицо к которому оно переходит, приобретает право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник Аналогичные положения закреплены в ст.271 ГК РФ.

                    В силу абз.2 п.1. ст.36 ЗК РФ, граждане имеют исключительное право на приватизацию спорного земельного участка в порядке и на условиях, установленных Земельным Кодексом РФ.

                   Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании. Пункт 3 статьи 20 ЗК РФ предусматривает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.

                        В пункте 4 ст. З ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ сказано: «граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст.20 ЗК РФ.

                      На момент выделения земельного участка прежним собственникам под индивидуальное строительство земельный кодекс никаких ограничений по переходу тех же прав на земельный участок от прежнего собственника строения к новому не содержал.

                     Это означает, что к истцам, как к новым собственникам долей строения, перешло право постоянного (бессрочного) пользование земельным участком пропорционально доли, а следовательно, и право на оформление права собственности путём бесплатной приватизации.

                      Верховный Суд РФ в ответе на запросы судов указал, что « при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и все права прежнего собственника строения на земельный участок.» (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3-й квартал 2004г.).Земельный участок предоставлен в установленных законом размерах, не относится к водоохраной зоне или к иным землям, приватизация которых прямо запрещена. В целях государственной регистрации земельного участка проведено межевание, площадь и границы его определены, он поставлен на кадастровый учёт (кадастровый номер присвоен).

                Согласно п. 9.1 Закона «О собственности в СССР «,, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, за исключением случаев, если соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

             В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих и удостоверяющих право гражданина на земельный участок предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуально жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

               Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 2 июля 1997 года № 122 -ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

           Правоотношения по предоставлению правоприемникам истцов земельного участка в бессрочное пользование сложились до начала земельной реформы в РФ и принятия Закона СССР «О собственности». В силу приведенных норм они могли приобрести земельный участок в собственность бесплатно.

          Поскольку истцам, как универсальным правоприемникам по выделению части земельного участка, принадлежащего отцу и мужу истцов, находящемся в их пользовании было отказано в передаче земельного участка в собственность бесплатно, они оспорили данный отказ, что влечет необходимость судебной проверки такого отказа, независимо от внесения изменений в Земельный кодекс РФ и в ФЗ о введении Земельного кодекса РФ в действие, так как спор о праве возник именно с органом местного самоуправления.

         Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов ( п. п.5 п.1ст 1 ЗК РФ ).

          У истцов, как пользователей земельным участком возникли те же права, которыми обладали прежние собственники. Отказ в бесплатной передаче истцам земельного участка в собственность создает необоснованные препятствия в реализации предусмотренных законом прав гражданин,. учитывая, что в настоящее время участок поставлен на кадастровый учет с площадью 476 кв.м, его границы согласованы, в собственность истцам подлежит передача долей земельного участка в праве общей долевой собственности по <адрес>

             Способ защиты права связан именно с отказом в приватизации, поэтому суд, считает иск истцов подлежащим удовлетворению, с признанием за истцами права собственности на земельный участок пропорционально долям в праве собственности на объект недвижимости

           Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд                                                    

                                                                  РЕШИЛ:

                 Признать за Ласуковым В.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Место рождения : Россия, <адрес>. Пол мужской, .Гражданство : Россия. Паспорт гражданина Российской Федерации : серия №, Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ Орган, выдавший документ : <данные изъяты> код подразделения №. Адрес постоянного места жительства: Россия, <адрес> право собственности на 6\48 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> в г.Ростове -на-Дону площадью 476 кв.м кадастровый номер № -целевое назначение -индивидуальное жилищное строительство.

            Признать за Ласуковой Н.В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, Место рождения : Россия, <адрес>. Пол. Женский, .Гражданство : Россия. Паспорт гражданина Российской Федерации : серия № № код подразделения №     , Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ Орган, выдавший документ : <данные изъяты>. . Адрес постоянного места жительства: Россия, <адрес> № право собственности на 6\48 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> в г.Ростове -на-Дону площадью 476 кв.м кадастровый номер № -целевое назначение -индивидуальное жилищное строительство.

             Признать за Бутенко Н.В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ Место рождения : Россия, <адрес>. Пол. Женский, .Гражданство : Россия. Паспорт гражданина Российской Федерации : серия № код подразделения №     , Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ Орган, выдавший документ : <данные изъяты> . Адрес постоянного места жительства: Россия, <адрес> право собственности на 6\48 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> в г.Ростове -на-Дону площадью 476 кв.м кадастровый номер № -целевое назначение -индивидуальное жилищное строительство.

            Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня     изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 14. 09.2011г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>