Дело № Решение Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вялых О.Г. при секретаре Рамазанове Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакшевниковой Н.А. к Овчаревой А.И., третьи лица - Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ООО КЦ Геоком, ЗАО Ареал, Бакшевников А.А., Королева Н.А., ФБУ Кадастровая палата <адрес>, Степанова Л.В. о признании земельного участка несформированным, Установил: Бакшевникова Н.А. обратилась в суд с иском к Овчаревой А.И., третьи лица- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ООО КЦ ГЕОКОМ, ЗАО Ареал, Бакшевников А.А., Королева Н.А., ФБУ Кадастровая плата <адрес>, Степанова Л.В. о признании земельного участка несформированным, снятии земельного участка с кадастрового учета, установлении межевой границы, мотивируя его тем, что она является собственником доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Доля в праве собственности -1/4. Второй собственник - Бакшевников А.А. - также является собственником 1/4 доли в праве. Королева Н.А. является собственником 1/3 доли. Для целей приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, собственники строений на указанном земельном участке заключили договор на оказание услуг по межеванию земельного участка с ООО «КЦ «ГеоКом», в результате формирования земельного участка и межевого дела было выяснено, что участок ответчика с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет в границах, определенных с недостаточной точностью. При обращении к ответчику с просьбой в добровольном порядке обратиться с совместным заявлением об исправлении кадастровой ошибки, был получен отрицательный ответ. Земельный участок ответчика был поставлен на кадастровый учет без законных на то оснований - межевание производилось без извещения истца как законного владельца смежного земельного участка, акт согласования границ с истцом также не утверждался, а постановка на кадастровый учет с такими границами нарушает исключительное право истца на приватизацию земельного участка, расположенного под домовладением истцов (ст. 36 ЗК РФ). Для целей восстановления нарушенного права присвоенный кадастровый номер № необходимо аннулировать, в связи с чем, беспредметным становится зарегистрированное за ответчиком право собственности, которое также необходимо признать недействительным, и погасить запись о нем в ЕГРП. Восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем признания земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № несформированным, снять его с кадастрового учета, аннулировав запись в государственном кадастре недвижимости об участке номер № в части уточнения ранее установленных границ земельного участка и его площади. Установить границу смежества между земельными участками по адресу: <адрес> и <адрес> а в <адрес> согласно В последующем истец уточнила исковые требования, просила признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительными, местоположение границ земельного участка неустановленным, а площадь неуточненной и несформированной, снять с кадастрового учета, аннулировав запись в государственном кадастре недвижимости об участке номер № в части уточнения ранее установленных границ земельного участка и его площади. Бакшевникова Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования в уточненном виде поддержала, просила удовлетворить. Овчарева А.И., ее представитель по доверенности Овчарев Н.А. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что у них оформлены все документы, они оплатили деньги за услуги ЗАО Ареал, геодезисты все измерили, теперь придется все переоформлять. Бакшевников А.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что из-за ошибки в измерениях, которые допустил Ареал, собственники домовладения по <адрес>, не могут окончить межевание своего земельного участка, чтобы в последующем приватизировать его. Ответчику неоднократно предлагали совместно обратиться в межевые организации для урегулирования вопроса с накладкой, однако, ответчик категорически отказывается идти на контакт, угрожая, что поставит границу так, как померили, лишив истца и ее совладельцев части земли. Королева Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что, действительно, ответчику предлагали урегулировать вопрос миром, но она отказалась, пригрозив, что передвинет забор. Степанова Л.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что ее часть домовладения и земельного участка непосредственно выходит на границу с земельным участком ответчика. Она присутствовала, когда геодезисты мерили границы земельного участка, доступ им был открыт, но они все равно померили таким образом, что на 30 см захватили часть ее летней кухни и навеса. Кроме того, между домовладениями давно стоит забор, спора по этому забору никогда не было. Теперь ответчик хочет сделать так, чтобы она вообще лишилась своего прохода к дому и части строений. держала, просила удовлетворить, пояснила, чт им померили, лиши Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, заслушав доводы сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. Судом установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Бакшевниковой Н.А., Бакшевникову А.А., Королевой Н.А., Степановой Л.В. Домовладение и земельный участок площадью 281 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Овчаревой А.И. С целью проведения межевания земельного участка, на котором расположено домовладение по адресу: <адрес>, Бакшевникова Н.А., Бакшевников А.А., Королева Н.А. обратились в ООО КЦ Геоком. При обследовании на местности было выявлено, что согласно кадастровым сведениям, установленная ранее ЗАО Городское агентство по оценке земли и недвижимости "АРЕАЛ" № от ДД.ММ.ГГГГ (заявитель - ФИО6) граница смежного домовладения по <адрес> не соответствует своему реальному положению на местности, существующему забору, пересекает капитальное строение лит. Р1, навес лит. Аа домовладения по <адрес>. Графически данное пересечение отражено в Схеме расположения «КЦ «ГеоКом» от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, заявителей известили о невозможности дальнейшего межевания. Истец и третьи лица обратились к ответчику с просьбой совместно обратиться в межевые организации и урегулировать вопрос о координатах прохождения межевой границы, от чего ответчик отказалась, что и подтвердила в судебном заседании. Межевые работы по земельному участку по адресу: <адрес>, проводились ЗАО Ареал по заказу ФИО9- правопредшественника ответчика, что подтверждается копией чертежа границ земельного участка, выполненного ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> земельного участка 281 кв.м., земельный участок постановлен на кадастровый учет, ему присвоен номер №. В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Из указанных положений закона следует, что местоположение границ земельного участка определяется: 1. в соответствии с правовыми документами на земельный участок, 2. с учетом фактического землепользования, 3. с учетом местоположения границ соседних земельных участков. Как предусмотрено ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В силу ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (ст. 261 ГК РФ). Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка (ст. 271 ГК РФ). В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (ст. 43 ЗК РФ). Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ст. 56 ГПК РФ). В силу ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ О землеустройстве землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях: изменения границ объектов землеустройства; предоставления и изъятия земельных участков; определения границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; перераспределения используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства и др. Инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель (ст. 13 Федерального закона О землеустройстве). Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства (ст. 17 Федерального закона О землеустройстве). В соответствии со ст. 23 Федерального закона О землеустройстве порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ). Для удовлетворения заявленных в рамках данной нормы требований необходимо установить, допущены ли со стороны ответчика конкретные действия либо бездействия, повлекшие нарушения законных прав и интересов истца как собственника домовладения, в чем именно выразилось нарушение прав собственника. И уже на основании совокупности этих значимых обстоятельств определить, каким именно конкретным способом необходимо восстановить в судебном порядке нарушенные права собственника-истца. Федеральной службой земельного кадастра России ДД.ММ.ГГГГ утверждены Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, где в п. 14.1, 14.2, 14.3 предусмотрено, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными. Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром (п. 14.5 Методических рекомендаций). Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете изменений объекта недвижимости и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов. Согласно ст. 22 Закона о кадастре, с заявлением об учете изменений уникальных характеристик объекта недвижимости в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя ФГУ Земельная кадастровая палата по <адрес> проверяет документы по форме и наличию требуемых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости сведений и не уполномочено производить их правовую экспертизу. Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ст. 23. Закона о кадастре). Для исправления кадастровой ошибки применяются положения ст. 28 Закона о кадастре. Согласно ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера о наличии наложения координатных точек двух земельных участков друг на друга, что означает наличие кадастровой ошибки. Данное наложение является существенным, составляет 10 кв.м., при этом, пересекаются части строений, которыми пользуется Степанова Л.В.- строение лит.Р1, навес лит.Аа, они не имеют статус самовольных построек. При этом, как пояснили стороны, третьи лица, между домовладениями достаточно давно установлен забор, спора по месту расположения забора никогда не было, поэтому не представляло никакого труда геодезистам ЗАО Ареал провести работы по межеванию по существующему забору, что ими сделано не было. Наличие подобной кадастровой ошибки, нежелание ответчика устранить данные нарушения во внесудебном порядке, делают невозможным постановку на кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, и в дальнейшем ограничивают права собственников данного домовладения приобрести земельный участок, на котором расположено домовладение, в собственность. Кроме того, поскольку граница земельного участка ответчика по проведенным ЗАО Ареал замерам, пересекает часть строений, расположенных на территории домовладения по <адрес>, это может повлечь за собой споры о правах на данные строения, которые, как уже было указано ранее- по замерам, располагаются на территории чужого земельного участка. Таким образом, суд полагает исковые требования в части признания результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительными, местоположение границ земельного участка неустановленным, а площадь неуточненной и несформированной, подлежащими удовлетворению. Что касается требований о снятии земельного участка по <адрес> с кадастрового учета, то согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета снимает с государственного кадастрового учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Таким образом, земельные участки, сведения государственного кадастра недвижимости о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета при преобразовании таких земельных участков с даты государственной регистрации вещных прав на образуемые из них земельные участки (ч. 3 ст. 24 Закона о кадастре) либо государственной регистрации аренды (ч. 3.1 ст. 24 Закона о кадастре). С учетом положений ч.1 ст. 16 Закона о кадастре, согласно которым кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости, следует, что снять с кадастрового учета земельный участок возможно только в случае прекращения его существования. С учетом изложенного, в соответствии с нормами действующего законодательства, отсутствуют основания для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Решил: признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, недействительными, местоположение границ земельного участка неустановленным, а площадь неуточненной и несформированной, в удовлетворении остальной части исковых требований Бакшевникова Н.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней с даты изготовления в окончательной форме. Судья Полный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <адрес> ООО «КЦ «ГЕОКОМ» <адрес> ЗАО «Ареал» <адрес> ФБУ Кадастровая палата <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ЖД Направляю Вам для сведения копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Бакшевникова Н.А.. Приложение: на 7 листах. Судья О.Г.Вялых
землеустроительному исследованию, назначенному в ходе судебного производства.
земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в
установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со
статьей 38 Закона о кадастре местоположение таких границ подлежит
обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта
межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения
таких границ);
на соответствующий объект недвижимости