Дело №2-1706/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 сентября 2011 года г.Ростов-на-Дону Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи КАРПОВОЙ Е.В. при секретаре АБРАМЯН Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вернигорова П.А. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, 3-и лица - Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, Установил: Вернигоров П.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что Вернигорова П.А. перешло право наследования по закону на жилой дом общей площадью 30,2м2, расположенный на земельном участке площадью 903м2, по <адрес> после смерти своего отца Вернигоров А.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ВЕРНИГОРОВ П.А. подтвердил факт принятия наследства и право собственности на целое домовладение решением Мирового суда участка №3 «Гниловской» Железнодорожного р-на г.Ростова-на-Дону и затем зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ это право собственности в УФРС по РО. Вернигоров А.К.- отец истца вступил в права наследования на домовладение, расположенное по <адрес> согласно свидетельству № «О праве на наследство по завещанию» от ДД.ММ.ГГГГ после смерти жены (матери истца) Вернигоровой Н.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, которой дом принадлежал на основании удостоверения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок по <адрес>, был закреплен за отцом истца ВЕРНИГОРОВЫМ А.К., имеется генплан застройки участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, он является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 903 кв.м., на основании чего выдан кадастровый паспорт Истец подал заявление в Администрацию Железно По мнению истца к его праву на земельный участок следует применить правила о регистрации права собственности по фактической площади 903м2, в порядке универсального правопреемства. На основании изложенного истец просит признать за Вернигорова П.А. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 903 кв.м. кадастровый номер: №. Истец Вернигоров П.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель истца - Варткинаян Л.Ф., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ. Представитель 3-го лица - Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель 3-го лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 903 кв.м. с кадастровым № по адресу <адрес> на основании решения мирового судьи судебного участка №3 «Гниловской» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ является Вернигоров П.А. В материалы дела представлено свидетельство о рождении Вернигорова П.А., из которого усматривается, что его отцом является ФИО2 Огласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного старшим государственным нотариусом, 1-й Ростовской-на-Дону ГПК ФИО1, Вернигоров А.К. унаследовал жилой дом по адресу: <адрес> после смерти Вернигоровой Н.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется схема генплана застройки участка по адресу: <адрес>, из которого усматривается, что данный участок закреплен за Вернигоровым А.К. на основании решения Райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2011 году истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону направила Вернигорову П.А. ответ об отказе в бесплатной приватизации земельного участка, сославшись на то, что в соответствии с ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.01 земельный участок в принадлежащем ему домовладении предоставить в собственность бесплатно не представляется возможным. Согласно п.2 ст.9 Конституции РФ «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и других формах собственности». В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.36 Конституции РФ «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю». В соответствии с п.5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность, каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. В соответствии с п. 3 ст.21 ЗК РФ граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Из данных норм усматривается, что право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, имеют граждане, у которых земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненно наследуемого владения. Из приведенной нормы права следует, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на праве постоянного (бессрочного) пользования или находящегося в пожизненном наследуемом владении с фактом его предоставления гражданину до вступления в силу Земельного Кодекса РФ. Ссылка в ответе Главы Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону на ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» безосновательна и не может являться основанием для отказа в иске, поскольку в указанный Закон не содержится запрета на передачу земельного участка в собственность бесплатно гражданину. В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1); собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 данного Кодекса (пункт 3). Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом; исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка возникает, если бывший собственник обладал земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или имел земельный участок в пожизненно наследуемом владении. Согласно выписке из реестровой книги № МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону первоначально право собственности на целое домовладение по <адрес> было зарегистрировано за Вернигоровой Н.И. согласно справки Н.- Гниловского сельслвета от ДД.ММ.ГГГГ ( выдано удостоверение БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно свидетельству о праве на наследство по закону уд. 1- й ГНК №н после смерти Вернигоровой Н.И. право собственности на домовладение переоформлено на Вернигоров А.К.. Согласно решению мирового суда судебного участка №3 "Гниловской" Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ свидетельству ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №. право собственности переоформлено на Вернигорова П.А., исключив из числа собственников Вернигорова А.К. На настоящий момент право собственности на домовладение зарегистрировано за Вернигорова П.А. - целое. В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ. Из содержания этой нормы следует, что речь в ней идет о земельных участках, которые находились в фактическом пользовании граждан и не были надлежаще оформлены и зарегистрированы Смысл этой статьи заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые были когда-то отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они, включая жилой дом, пользовались в течение длительного времени. Предыдущие собственники строений, правопреемником которых стал истец, имели в фактическом пользовании земельный участок и их право собственности на строения, расположенные на земельном участке, возникло до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности", следовательно они бесспорно имели право на предоставление им земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение. Поскольку в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, то суд считает, что истец имеет право получить в собственность земельный участок бесплатно. При таких обстоятельствах суд считает, что отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность не основан на законе и нарушенное право истца подлежит восстановлению в полном объеме. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Признать за Вернигорова П.А. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 903 кв.м. кадастровый номер: №. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2011 года. Судья
№, земли населенных пунктов, разрешенное использование- индивидуальное жилищное строительство.
дорожного района о признании за ним права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, но получил отказ, на основании того, что оформил право собственности на домовладение после ДД.ММ.ГГГГ.