Дело № 2-1952/11 Р Е Ш Е Н И Е 9 ноября 2011 года Железнодорожный районный суд г.Ростова н/Д в составе: судьи Губачевой В.А., При секретаре Гатаевой А.И., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Волочаевой Л.А. к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью, У с т а н о в и л : Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском. Свои требования истица основывает на том, что она более 25 лет занимается лечебной деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о назначении льготной пенсии. Решением комиссии по назначению пенсий УПФ Железнодорожного района г.Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого льготного стажа 25 лет. К зачету специального трудового стажа не принята работа истицы: с ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки обсервационного акушерского отделения Родильного объединения № «Мать-Дитя»,т.к. наименование учреждения не предусмотрено вышеназванными Списками и Номенклатурами учреждений здравоохранения, как действующими в настоящее время, так и в период работы истицы. Истица просит признать незаконным отказ в назначении пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанный период в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента обращения. Истица в судебное заседание явилась, просила удовлетворить требования. Представитель ответчика на основании доверенности в судебное заседание явилась, иск не признала, представила письменные возражения. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Право на начисление пенсии, порядок и условия начисления пенсии за выслугу лет установлены Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г., которым предусмотрено, что право на пенсию возникает при наличии необходимого стажа. В силу п.п. 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Исчисление стажа медицинских работников производится согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, может производиться по условиям и нормам, установленным нормативными актами, действовавшими до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавших на 31.12.2001г. (до вступления в силу закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации): постановление Совета Министров РСФСР от Об.09.1991г. № 464 «Об утвержденииСписка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (применяется за периоды до 01.11.1999г.); постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (применяется за периоды после 01.11.1999 г.). В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002г. № 781, начиная с В названных Правилах акцентируется норма о возможности зачета в соответствующий стаж работы только по одной из должностей, если работа протекала в нескольких должностях и в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 г. в течение неполного рабочего времени и в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях и в учреждениях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Правовой статус лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, образованных до 08.12.1992г., начиная с 19.08.1993г. (дата введения в действие Основ Законодательства РФ по охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5417-1) подтверждается Уставом, а после 08.12.1994г. - свидетельством о государственной регистрации. Согласно ст. 13 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, для включения периода работы в специальный трудовой стаж необходимо, чтобы наименование должности и учреждения, в которых работал гражданин, дословно соответствовали наименованию должности и наименованию учреждения, которые указаны в соответствующем Списке. Судом установлено, что истица с 1989 года осуществляла лечебную деятельность, с 1995 года в должности акушерки обсервационного акушерского отделения Родильного объединения № «Мать и дитя». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ Железнодорожного района с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по назначению пенсии УПФ в Железнодорожном районе г. Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа - 25 лет. Комиссией не принят к зачету в выслугу лет период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки обсервационного акушерского отделения Родильного объединения № «Мать и дитя». Суд считает, что истица имеет право на льготное пенсионное обеспечение, а следовательно вышеуказанный период работы истицы должны быть включен в стаж, дающий ей право на пенсию в связи с лечебной деятельностью. Суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства установлено, что в указанный выше период истица занималась лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, что предусмотрено Списком. Отказывая истице в назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью по вышеуказанным основаниям, ответчик без законных на то оснований ограничил в правах истицу на пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности. В связи с чем период работы истца, исключенный решением заседания комиссии по назначению пенсий из специального стажа, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. При таком положении, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Признать решение комиссии Управления Пенсионного Фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включения в специальный стаж периода работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Волочаевой Л.А.. Обязать Управление Пенсионного Фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью Волочаевой Л.А., следующий период работы: С ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки обсервационного акушерского отделения Родильного объединения № «Мать и дитя». Назначить досрочную трудовую пенсиюВолочаевой Л.А. в связи с лечебной деятельностью с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: Решение принято в окончательной форме 14.11.2011 года.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01.11.1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени,предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Условие о подтверждении выполнения требуемого объема работы в других должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002г., необходимо за периоды, начиная с 01.11.1999г.